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我国检测市场逐步向第三方独立检测机构开放
资料来源:公开资料整理
2013 年大部制改革后,国家食品药品监督管理总局、质检局等重新整合,将使我国检测市场迎来一次大规模结构性调整,国有检测机构将会在形式上撤去官方属性,正式参与到与民营机构、外资机构的市场竞争中来。
2014 年2 月,国务院办公厅发布《关于整合检验检测认证机构的实施意见的通知》,《通知》中提出清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定,减少检验检测认证项目的行政许可,有序开放检验检测认证市场,打破部门垄断和行业壁垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,积极发展混合所有制检验检测认证机构,加大政府购买服务力度,营造各类主体公平竞争的市场环境。以国家认可委秘书处发布的《CNAS 认证机构、实验室、检查机构认可年报》来看,强制性产品认证证书占比达47%,而目前这一部分主要由国有检测机构垄断,未来第三方机构有望进入该领域分食。
获得CNAS 认可的机构颁发的先行有效证书占比
资料来源:CNAS
同时要求大部分检验检测认证机构在2015 年底前完成整合,首先推进部门或行业内部整合,然后推进跨部门、跨行业、跨层级整合(打破目前区域性和条块分割的状态),支持鼓励检验检测机构并购重组,再推进与行政部门脱钩、转企改制。
国务院办公厅要求检验检测认证机构整合时间表
资料来源:公开资料整理
改革之后,未来的检测市场对非国有检测机构来说有三大利多:企业不再依赖政府部门的检测机构,可以找第三方检测机构,这块市场将会变大;政府部门可以购买第三方检测机构的服务,内生性需求变大;个人亦可寻求第三方检测检验。
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