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背景
为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,督促各区党委、政府严格落实环境保护主体责任,推动加强北京市生态文明建设和环境保护工作,市委、市政府决定参照中央环境保护督察模式,2017年对北京市16个区实现市级环境保护督察全覆盖。2017年6月底,北京市启动了第一批环境保护督察,组成三个督察组进驻丰台、房山、大兴三区开展环保督察,为期一个月。8月底,第二批环境保护督察启动,四个督察组分赴朝阳、海淀、顺义、昌平四区,计划9月底结束。
2017年8月29日,北京市第三环保督察组进驻顺义区开展环境保护督察工作,现已完成区级层面督察任务,进入到下沉督察阶段。
一个月的督察时间紧、任务重。第三环保督察组根据顺义区环保工作情况和特点,按照“面”上查政府及部门责任落实、“线”上查具体工作各环节至末端落实、“点”上查企业违法违规问题相结合的工作思路,采取全面督查、突出重点、抓小不放大的工作方法,分清主次,有的放矢。
手中有粮 心中不慌
在第三环保督察组驻地的临时办公室,各类资料文件按类别码放的整整齐齐,督察组工作人员程大军和赵博生正在查阅资料。“这项工作看上去十分繁琐,实际上有着清晰的脉络,通过调阅资料,重点了解当地围绕上级部署和地方工作出台了哪些方案,责任有没有落实,举措是否到位,任务完成没有,是否按期考核,没有完成任务的是否有严肃追责等,再加上通过个别谈话、走访问询和受理举报等环节发现的问题,进行汇总分析筛选后就可以初步梳理出问题线索,为下一阶段的下沉督察奠定基础。”来自市环保局水处的赵博生平时不善言辞,但一说起工作上的事就滔滔不绝。坐在赵博生对面的程大军是环科院咨询所的副研究员,他一边翻看资料一边不停地在电脑上查阅比对,还会根据需要或发现的问题不时列出补充材料清单。
准备充分 “有备而去”
每次出发去现场前,现场组的同志们都会提前确定好当日督察主题、重点督察单位和检查点位。每到一家单位或企业,或迅速听取相关汇报,或即时查阅相关资料,或直奔现场开展检查,雷厉风行,快速高效,这得益于前期充分的准备工作。环保局督察办副调研员穆亮介绍:“实际上,督察组在去各个点位前都已经仔细查阅资料,提前做好了充分的案头工作,是真正的有备而去。”
不辞辛劳 连续作战
小姑娘韦宇刚参加工作不久,跟随王北平组长、刘广明副组长、芦建茹处长已经连续进行了一周的现场走访调研。白天穿梭于企业厂区、建筑工地,有时一个上午就能看七八个点位;为了搞清一家企业的环境问题可能还会杀个回马枪;在行程中看到可疑点位,会立即改变行动计划,增加走访查看内容。“光跟着跑就累的够呛”韦宇说“更何况我们的领导都已经是五、六十岁的年纪。”
在现场组组长朱朝勇的房间,桌上除了堆着一本本厚厚的资料,边上还放着没吃完的泡面。“督察工作时间紧,任务重,点位多,还要走访相关各部门,所以只能分成多个工作小组明察暗访,早出晚归。为了让同志们夜里回来有口热饭,我们每个房间都配了泡面和饼干,立秋了晚上有点凉,大家还能喝口热汤”。
领导带队 走访调研
见到刘广明副组长时,他正边打电话边急匆匆往大门外走。连续几天的走访调研,他已稍显疲惫,眼睛里也有了血丝。大家劝他休息一下,但他说同志们这么忙,我自己怎么能歇着。随行的工作人员私下告诉记者,刘广明副组长对待环境问题科学严谨,对一些企业解释不通的疑问必须打破砂锅问到底,指出问题也是一针见血,非常专业。
总协调人芦建茹处长是位温婉的女同志,说话轻声慢语但句句都在点上。白天她随队走访调研,晚上回来还要组织召开工作例会,方方面面都需要她协调,大事小情都需要她操心,是组里的“大管家”。女同志心细,她经常提醒现场组的同志们去“散乱污”企业夜查要特别注意安全。一方面是这类企业往往坐落的地点比较偏僻,光线差,要深一脚浅一脚摸着黑进去。另一方面,这类企业不少都养着大型犬,这些狗白天大多还都拴着,一到晚上就都放开了。
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