甘肃省“十三五”能源发展规划 2020年底前现役燃煤电厂实现超低排放

四、构建能源运输综合网络体系

（一）积极推进电力外送通道建设。

1.配合国家西电东送战略通道建设，积极实施特高压电力外送通道工程。围绕风、光电等新能源的大规模开发，确保2017年建成投运酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程，并实现安全、经济、稳定运行，年输送可再生能源电量占比达到40%以上。结合陇东能源基地建设，积极推动落实电力外送市场，争取“十三五”完成陇东特高压直流输电工程各项前期工作。

2.强化电网750千伏主网架建设，进一步完善省内750千伏主网架结构，着力提升电力汇集、传输和调峰能力。积极推进自西向东贯穿全省的河西—兰州—陇东750千伏输变电工程建设，继续加强与周边省区750千伏联网，加快推进750/330千伏电磁环网解环运行，不断提高电网整体输配能力和安全稳定运行水平，为河西、陇东两大能源基地开发建设和电力外送提供坚强的电网支撑。

专栏9“十三五”时期电网重点项目

1.特高压电力外送通道：酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程于2017年建成投运。争取陇东特高压直流输电工程于2020年前完成各项前期工作。

2.省内750千伏主网架:重点实施河西-兰州-陇东输变电工程，张掖输变电工程，麦积（天水）、白银、平凉等变电站扩建工程，酒泉直流配套火电电源（常乐电厂）送出工程等750千伏项目。

3.省内330千伏骨干电网:重点实施民主（阿克塞）、胡杨（金塔）输变电工程，宝兰客专、银西高铁供电工程，洛大-绿源-巩昌二回线路工程，多合-茨滩二回线路工程等330千伏项目。

4.新一轮农网改造升级工程：重点开展易地扶贫搬迁及光伏扶贫配套电网、贫困地区和藏区农网、动力电全覆盖及已覆盖地区电网提升、小城镇（中心村）电网改造升级、分布式电源接纳能力、农网智能化等工程建设，完成通渭、清水、渭源、西峰等8个小康电示范县建设。

5.增量配电业务改革试点项目：实施兰州新区、平凉工业园、瓜州柳沟产业园、兰州经济技术开发区、兰州国际港务区及机场北高新园区等第一批5个增量配电业务试点项目。做好后续改革试点项目申报及实施工作。

（二）建设煤炭运输大通道。

到2020年，初步形成陇东煤炭向西至甘肃中部地区、新疆煤炭经河西走廊至兰州沿线地区，以及陇东煤炭向西南方向经天水、陇南至川渝黔滇的能源内外运通道。建设武威煤炭集疏运中心。建成银川至西安客货共用线路，建设环县至褚家湾（甘宁界）、长庆桥至庆阳、平凉至庆阳铁路，基本建成公铁并举、互相协调的内通外畅的能源运输体系，使我省综合交通运输网络进一步完善，为甘肃能源开发利用提供安全、畅通、优质、高效的交通运输保障。

（三）积极支持进口油气管道过境工程建设与运行。

按照国家西气东输、西油东送的能源输送格局，积极配合加快建设西气东输四线、五线及新疆煤制气外输管道甘肃段工程，支持推进后续输油输气管线规划建设，确保国家西北能源战略通道的顺利实施和安全运行。加强油气管道保护地方法规建设，开展管道保护相关课题研究，探索建立生态补偿机制，建立全省管道地理信息系统，不断提高管道安全保护科技水平，夯实管道保护基础工作，建立健全管道保护长效机制。

五、推进能源科技创新与合作

抓住能源绿色、低碳发展的战略方向，围绕保障安全、优化结构和节能减排等长期目标，努力把能源技术及其关联产业培育成带动我省产业升级的新增长点。以科研机构、高等院校、企业和基础平台为基本架构，合理配置科技资源，发挥科研机构骨干和引领作用，鼓励高等学校加大能源科技创新力度，支持大型能源企业和有基础的研究机构积极申报国家重点实验室和国家工程技术研究中心，建设甘肃省风能太阳能研究咨询平台和甘肃省能源发展战略研究中心。

支持电网企业与省内研发机构共同建设“可再生能源发电规模化利用”国家重点实验室，努力解决长期制约可再生能源规模化利用的资源逆向分布、不确定性和稳定性等问题，促进甘肃风电、光电持续稳定健康发展。

利用酒泉千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光伏发电基地建设，支持酒泉市开展大规模风电场、光伏电站集群远程监控技术研发及管理机制创新，对不同区域风电、光电运行状态及数据进行实时采集、分析，为推动风电、光电互补运行和后续项目科学布局创造条件，提高风光电行业管理水平。

引导中小企业积极参与新产品和新技术的开发，支持光伏、风电、清洁煤电、核电、智能电网、储能等领域的关键技术攻关和产业化，开展生物燃气技术联合攻关和成果转化应用，培养一批清洁能源装备制造和工程建设创新型企业。

围绕推进中亚地区的能源开发利用，着力推进产业对接合作，以能源装备制造为重点，建设面向中西亚的对外贸易出口基地，鼓励省内企业开展面向中西亚及中东欧市场的境外投资，发挥能源装备制造业优势，联合共建研究中心、技术转移中心和技术推广示范基地。积极推动与中亚国家的电力项目合作，支持省内企业积极参与中亚国家风电场、水电站、光伏电站、光伏装备制造及钻井设备等能源开发项目的建设。依托甘肃在丝绸之路经济带上的地理优势和战略通道资源，建立灵活多元的合作交流形式，争取在兰州设立国家在西部的能源资源交易所，并逐步拓展为面向中西亚各国和我国西北乃至西部地区能源资源交易中心。

第五章投资估算和环境社会影响分析

一、投资情况

到2020年，新建火电项目和煤电超低排放及节能改造项目总投资约250亿元；新开工煤炭项目总投资约310亿元；油气项目总投资约1068亿元；新建和改造电网总投资约428亿元；水电新增装机总投资约110亿元；风电新增装机总投资约100亿元；各类太阳能发电新增装机总投资约600亿元。计入生物质发电、沼气和地热能利用等方面的投资，“十三五”期间能源领域新增投资累计约2866亿元，能源产业对我省经济社会加快发展的支撑保障能力不断增强。

二、环境社会影响分析

（一）煤炭行业。

1.环境影响。

（1）大气环境。大气污染物的来源主要有两部分：一是成煤过程中形成的天然气，即瓦斯，主要是甲烷，还含有乙、丙、丁烷和二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等气体；二是煤炭液化和气化过程中产生的硫化氢、二氧化硫、一氧化氮等气体。

（2）水环境。矿山开采对矿区水环境的影响主要来自于采矿废水和洗煤废水。采矿生产过程中，露天开采或地下开采疏干排水和矸石淋溶水都含有较高的悬浮物、各种化合物及重金属等。当采矿废水和洗煤废水排入地表水体后，不但造成地表水体的污染，还会增加水体的浑浊度，从而影响水体的纳污能力，使水体更加恶化。此外，矿山疏干排水，往往使地下水位下降，出现大面积疏干漏斗，使地表水和地下水的动态平衡系统受到破坏，甚至水源枯竭或河流断流。

（3）土壤污染及土地资源占用。矿区土壤污染主要是由污水灌溉和矸石淋溶水的漫渗造成。导致土壤功能衰退，土地肥力下降，作物减产。另外，由于采矿造成的地面塌陷也是土地破坏的主要类型。矿山开发占用大量土地资源，同时对被占用土地资源的理化性质和生产能力造成严重破坏，特别是表层土的丧失或性质的改变，使土壤失去永续利用的价值。

（4）地表植被和景观破坏。露天开采剥离植被，煤矸石、工业场地、施工机械等压占和破坏植被，矿床疏干排水引起地下水位下降，都会造成矿区及周围地表植被的破坏。随着天然植被的破坏，水土保持能力减弱，进而引起水土流失的加剧。由于矿山开采生产工艺的特殊要求，任何矿山的建设都将不同程度地改变矿区的地形地貌，破坏矿区的地表景观。这种变化往往不可逆转。

（5）地下资源破坏。煤矿采空区在塌落过程中，不但会造成地表生态环境和地表资源破坏，随着地层的下沉和扰动，还会使与煤层伴生的资源和其它地下资源遭到破坏（如地下水、粘土、石灰岩、残留的煤层和煤层气等）。

2.减少煤炭开发环境影响的措施。

（1）整合煤炭资源。淘汰关停小型煤炭企业，推进全省煤炭资源向优势煤炭开采企业集中。加快构建新型煤炭工业体系，全力保障国民经济发展需要，搞好统筹规划，依法科学划定煤炭资源国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区，加强煤炭资源勘探，完善资源管理和生产开发制度，实现由粗放开发型管理向科学合理开发、保护节约型管理的转变；建立严格的煤炭资源利用监管制度，对煤炭资源回采率实行年度核查、动态监管，进一步整顿资源开发秩序，严禁擅自开办煤矿、私挖乱采，实现合理有序开发。

（2）实施生态恢复工程。实施矿区生态恢复工作，综合利用塌陷土地进行矸石、粉煤灰充填复垦造地，或发展养殖业、种植业，逐步发展生态产业，可使已被破坏的土地逐步恢复生机。

（3）推行清洁生产，发展循环经济。做好煤炭开发利用过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井废水和废气以及脱硫废渣等废弃资源的无害化处理和资源化利用，鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰生产水泥及建材，利用煤矸石发电，矿井废水回用来作为选煤工业用水，抽取煤层气发电或为居民提供燃气能源。

（4）用新装备生产焦化产品。通过改造旧焦炉，更新炼焦生产装备，实现收回焦炉剩余煤气，利用余热发电并开发醇醚燃料等。

（二）石油行业。

1.环境影响。

（1）钻井泥浆。石油开采过程中，需要大量泥浆循环利用，会对周围的水域、农田造成不良影响。

（2）含油污水。在钻井和采油过程中产生的含油废水和洗井水，在炼油过程中产生的大量冷却水均为含油污水。这些含油污水会污染淡水水域和土壤。

（3）石油废气。开采原油伴有油气，在加工过程中可产生废气，贮运中可发生气体挥发，这些气体排入大气则造成空气污染。

（4）炼油厂废渣。在炼油过程中会产生酸渣、碱渣、石油添加剂废渣、废催化剂和废白土，污水处理会产生油泥、浮渣等，这些污染物会造成水体、土壤的污染。

2.减少石油开发环境影响的措施。

完善水土保持措施，在场地周围预设好边沟，发挥排水和防洪功能。对管道建设水土流失严重地区进行相应的管理，设置挡土和防冲刷设施。做好油田开发地区生物保护工作，对场地建设施工当中不需要的土地和临时占有的土地进行人工土壤维护，建设植被绿化地带，保护地区整体环境。注重石油开发工程污染和事故预防，在场地内设置污染回收池，并建设收集雨水等防溅设施与边沟，减少原油混水流入周边地区的可能性。采用先进技术，减少输油管道腐蚀与损坏，从而减少漏油现象的发生。工程选址要减少和避免对地表植物的破坏，在工程完成后对周围植被进行恢复，设置专用的安置场所，做到弃土不随意堆放。执行严格的施工现场管理，按照规范进行施工，禁止污染物流入周边环境。