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(一)全国土壤总超标率16.1%,土壤污染形势严峻
2014年,环保部与国土部首次发布《全国土壤污染状况调查公报(2013)》,历时8年完成了首次全国土壤状况普查。全国土壤环境状况总体不容乐观,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总超标率为16.1%,其中无机污染物占比83%,工业发达地区污染相对严重。耕地土壤点位超标率为19.4%,重污染企业用地点位超标率为36%,固废集中处置场地点位超标率为21%,采矿区点位超标率为33%。重污染企业及工业废弃用地土壤点位超标率最高,分别为36.3%和34.9%。采矿区、工业园区、固体废物集中处理处置场地、采油区、污水灌溉区、干线公路两侧土壤点位超标率均超过20%。
重污染企业用地土壤超标率36.3%
数据来源:公开资料整理
耕地土壤点位超标率19.4%,在各类土地利用类型中污染程度最高,主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃,反映当前农业生产方式对土壤质量的破坏。
耕地土壤超标率19.4%
数据来源:公开资料整理
无机污染物中点位超标率最高的为镉、镍、砷,分别为7.0%、4.8%、2.7%。镉的毒性较大,被镉污染的空气和食物对人体危害严重,且在人体内代谢较慢,日本因镉中毒曾出现“痛痛病”;砷与其化合物被运用在农药、除草剂、杀虫剂中,其化合物三氧化二砷被称为砒霜。
无机物镉镍砷超标最严重
数据来源:公开资料整理
有机污染物中点位超标率最高的为滴滴涕和多环芳烃,分别为1.9%和1.4%。DDT是传统杀虫剂,但由于DDT非常难降解,可在人体脂肪长期富集,有明显致癌作用,2009年起中国已全面禁用;多环芳烃是有机物不完全燃烧产物,具有致癌性,秸秆及农林废弃物焚烧是主要污染成因。
有机物滴滴涕多环芳烃超标最严重
数据来源:公开资料整理
(二)土壤防治政策制定提速,2017年政策体系基本成型
2016年5月“土十条”发布启动了土壤污染治理市场,对污染地块和耕地安全利用率提出了目标。2017年6月,《土壤污染防治法(草案)》提交人大常委会一审,并公开征求社会意见,土壤污染防治立法提速,进入程序后期,有望在17年底18年初出台。第二次全国污染源普查已于2016年四季度启动前期准备,将在2018年开展全面普查,有利于揭示我国土壤实际污染水平与投资治理空间。同时,《污染地块土壤环境管理办法(试行)》、《土壤污染防治专项资金管理办法》已出台,《农用地土壤环境管理办法》、《农用地土壤环境质量标准》、《建设用地土壤污染风险筛选指导值》、《土壤环境质量评价技术规范》正在征求意见修订,预期2017年底均能发布,基本完成土壤污染防治的政策法规体系构建,为土壤污染治理工程的大规模开展奠定政策基础。
中国土壤污染防治重点政策
数据来源:公开资料整理
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