全文｜《武清区“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》-第3页-北极星大气网

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六、探索建立碳排放权交易市场

在天津市碳排放交易市场框架内，探索建立区级市场化碳排放权交易机制，推动以较低成本实现本区碳排放强度下降目标，树立碳排放付费的发展理念，尽快形成开放、兼容的碳排放权交易体系，推动温室气体减排工作，实现“十三五”单位地区生产总值二氧化碳量下降目标，提升服务区域绿色低碳发展的能力。逐步扩大市场范围，进一步建立本区重点碳排放企业碳排放监测报告核查制度、企业碳排放配额分配制度，建立配额登记注册、交易、市场监管等体系，形成符合本区实际的区级碳排放权交易市场体系。(牵头单位：区发展改革委;配合单位：区相关部门)

七、加强科技创新引领

(一)积极开展气候变化基础研究。组织气候变化事实分析研究，加强气候变化影响与风险，特别是极端天气气候事件预测预报的基础研究和影响评估。推进低碳发展与经济社会、资源环境的耦合效应研究，推进碳排放峰值及达峰路径研究，加强生产消费全过程碳排放计量、核算体系及控排政策研究。(牵头单位：区科委;配合单位：区气象局、区发展改革委、区统计局、区环保局等)

(二)大力推进低碳技术研发示范。研发工业、建筑、交通等重点领域经济适用的低碳技术。推进装备制造、汽车等重点行业节能低碳技术示范应用，推广一批基础好、潜力大、应用面广的关键、共性技术。推动建立低碳技术孵化器，鼓励利用现有政府投资基金，引导创业投资基金等市场资金，加快推动低碳技术进步。(牵头单位：区科委;配合单位：区发展改革委、区工经委、区建委、区交通局、区财政局、区供电公司等)

(三)加大低碳技术推广应用力度。大力培育和吸引低碳科技型企业，搭建信息平台，开展低碳技术转化推广和服务对接。增强企业孵化器、产业化基地、工业园区对低碳技术产业化的支持力度，加强低碳技术集中示范应用。积极推荐上报国家重点节能低碳技术。(牵头单位：区科委;配合单位：区发展改革委、区工经委、区建委、区交通局、区财政局、区供电公司等)

八、强化能力建设支撑

(一)完善应对气候变化政策法规标准。积极落实国家和天津市应对气候变化政策法规，发挥政府引导作用，贯彻落实国家促进节能、环保、低碳产业发展的政府采购扶持政策。加大财政预算内资金对低碳发展的支持力度。积极运用政府和社会资本合作(PPP)模式及绿色债券等手段，支持应对气候变化和低碳发展工作。完善区域低碳发展协作联动机制。(牵头单位：区发展改革委、区市场监管局、区财政局等)

(二)加强温室气体排放统计与核算。结合我区实际，逐步完善应对气候变化统计指标体系，强化能源、工业、农业、林业、废弃物处理等相关基础数据的统计与调查。推动重点排放单位健全能源消费和温室气体排放台账记录。落实国家温室气体排放监测要求，在力所能及的基础上逐步建立重点领域和行业温室气体排放计量和监测体系。(牵头单位：区统计局、区发展改革委;配合单位：区工经委、区农委、区林业局、区市容园林委、区环保局等)

(三)加强人才队伍建设。深入实施“131”创新型人才培养工程，加大对低碳、能源、环保等领域高层次人才的选拔培养力度，实施专业技术人才知识更新工程和经济社会发展重点领域人才培养工程，开展生态环保领域专业技术人员继续教育培训。加大对节能减排、清洁能源等引智项目的支持力度，引进一批高层次外国专家，组织专业技术人员赴发达国家学习。强化应对气候变化教育教学内容，开展“低碳进校园”活动。加强对各级领导干部、企业管理者等培训，增强政策制定者和企业家的低碳战略决策能力。(牵头单位：区人力社保局、区教育局;配合单位：区发展改革委、区科委等)

(四)积极开展对外合作。扩宽交流合作渠道，积极开展低碳技术转移、资金引进、能力建设等方面的合作。学习借鉴国内外先进理念、理论、技术、方法，提升应对气候变化科研起点。(牵头单位：区招商局;配合单位：区相关部门)

九、强化保障工作落实

(一)加强组织领导。成立由区政府主管领导担任组长，各职能部门主要负责人为成员的专项工作领导小组，统筹协调持续推动“十三五”控制温室气体排放相关工作。将降低二氧化碳排放强度纳入经济社会发展规划和年度计划，逐步健全控制温室气体排放的监督和管理体制。(牵头单位：区发展改革委;配合单位：区相关部门)

(二)加大资金投入。围绕实现“十三五”控制温室气体排放目标，统筹各种资金来源。切实加大资金投入，确保本方案各项任务落实。鼓励利用政府和社会资本合作、清洁发展机制、合同能源管理、温室气体自愿减排项目开发等模式，对符合条件的应对气候变化项目进行融资。(牵头单位：区财政局、区发展改革委、区工经委、区环保局)

(三)做好宣传引导。加强应对气候变化宣传和科普教育，利用好全国低碳日、节能宣传周等重要活动和新媒体平台，广泛开展丰富多样的宣传活动，引导公众参与节能低碳行动，提升全民低碳意识。加强应对气候变化传播培训，提升媒体从业人员报道的专业水平。将应对气候变化知识纳入生态文明宣教体系，营造积极应对气候变化的良好社会氛围。充分发挥社会组织积极作用，支持社会组织有序开展应对气候变化宣教活动。(牵头单位：区文广局)

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