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南通:位于江苏东南部,长江三角洲北翼,是中国首批对外开放的14个沿海城市之一,长三角北翼经济中心、现代化港口城市和国家历史文化名城 。“据江海之会、扼南北之喉 ”,被誉为“北上海” 。南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身,拥有长江岸线226公里,是江苏长江经济带重要组成部分。
自改革开放以来,南通利用自身滨江临海的区位优势将其转化为社会经济发展优势,外向型经济取得突飞猛进的发展,创造了一个个经济奇迹。工业方面从过去国有、集体“一统天下”的局面转变为如今非国有工业企业产值占比的大幅度上升,使南通工业经济的所有制结构发生了重大调整。
江苏王子制纸有限公司
江苏王子制纸有限公司是日本目前对华投资的最大工业项目,也是王子制纸集团最大海外投资项目。项目总投资19.54亿美元,注册资本9.11亿美元,其中王子制纸株式会社占注册资本90%,南通经济技术开发区占10%。项目占地面积约200万平方米,采用浆纸一体化生产模式,建设内容包括2条年生产量40万吨的高级纸生产线、年产71.4万吨的漂白化学木浆生产线以及自备热电厂、取排水设施、码头等公用设施。
据日本《产经新闻》2012年7月25日报道,江苏省南通市一日企造纸工场为了方便废水流入大海,正在建设一条全长110公里的排水管道,该企业正是江苏王子制纸有限公司。由于担忧其会造成环境污染并对人体健康有害,该地市民在网上表示,计划于本月28日进行大规模示威游行。
2012年7月28日,数千人冲进启东市委、市政府大门,局面一度完全失控。这些群众由于担心影响生态和近海渔业养殖,抗议在启东修建王子制纸公司制浆废水排海管道。日本、香港的十多名境外记者在现场报道,事件迅速传遍世界。
这滴水的故事也便开始了...
水是经济社会发展的命脉,水资源的可持续利用支撑着经济社会的可持续发展。江苏王子纸业作为日本企业在华投资的最大工业项目,显然需要消耗大量的水资源,并且在生产过程中产生相应的制浆造纸废水。一方面是地方政府招商引资的巨大成果,另一方面是废水直排污染江海、祸害百姓的根本问题。
据南通市长张国华回忆,“为了防止事态进一步恶化,我代表市政府公开宣布:永久停止在启东的排海管道建设工程。”
由于政府“永久停建”的承诺,一天之内,聚集群众全部散去。可是,永久停建废水排海管道,却留下了巨大的困局:
▷ 制浆尾水无处排放,王子造纸项目计划被完全打乱,南通面临可能超过100亿人民币的巨额违约赔偿;
▷ 日本最大在华投资项目若泡汤,经济上、外交上的负面连锁反应难以估量;
▷ 合法建设的项目,因反对的声音大就取消,政府公信力严重受损,甚至可能产生负面示范效应。
就在百亿项目即将陷入绝境之时,为了保护水环境,王子制纸与南京工业大学等单位的的科研团队开展合作,成功破解造纸制浆废水回收利用的世界性难题,将纸浆处理水变成了纯净水,实现了绿色排放。
2012年7月30日,张国华召集项目所在的南通经济技术开发区和日方负责人开会研究善后问题,承诺设法通过“中水回用”方式,将制浆废水经过深度处理,全部回收利用。南通市决定向科技专家求援,确保在王子公司制浆生产线投产,即2014年元旦之前建成中水回用工程。
“在王子制纸项目的前期论证时,我们也曾考虑过通过‘中水回用’方式解决废水处理问题。”南通经济技术开发区管委会副主任陈强告诉记者,开发区曾出面请日本丸红公司牵头,组织日本东丽、旭化成等几家世界著名的水处理企业联合在日本王子公司总部进行过试验,但有几个难关无法逾越:
一是纸浆废水成分复杂,有300-600种物质,特别是含有大量的胶体物质、木质素、短纤维等,极易造成纳米级的过滤膜污染堵塞,3个月左右就必须更换,成本太高;
二是由于废水中含有高浓度的有机物,使得脱水不能彻底,副产盐难于结晶;
三是预处理过程中的臭气难于控制,影响环境。不得已,当初才选择了管道排海的方式。
有专家论证,在现有的技术条件下,要实现废水零排放,仅前期投入就需30亿元,超出修建排海管道所需12亿元的一倍多。南通市也担忧,王子公司对项目的工期要求非常急迫,万一项目不成功,又耽搁了时间,将面临近200亿元的赔偿。
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