河北平泉市挥发性有机物污染整治专项实施方案-第2页-北极星VOCs在线

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（二）强化工业源挥发性有机物排放管控

1.实施化工行业综合治理。强化源头控制，减少卤化和芳香性溶剂等高VOCs含量原辅材料使用。严格过程管理，推广采用先进的干燥、固液分离及真空设备，以连续、自动、密闭生产工艺替代间歇式、敞开式生产工艺，并采取停工退料等措施，加强非正常工况的过程控制。深化末端治理，在主要排放环节安装集气罩或密闭式负压收集装置，采取回收或焚烧等方式进行治理。严格控制新建有机化学原料制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工、农药制造等化工企业和项目。（牵头责任部门：市环保局、市工信局）

2.深化印刷行业综合整治。实施低VOCs含量原辅料替代和生产工艺改进，鼓励使用水性、大豆基、紫外光固化、电子束固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液。复合环节推广使用无溶剂复合，鼓励使用挤出复合、水性胶复合、光固化胶复合等环境友好型复合技术。涂布环节推广使用水性胶涂布、光固化涂布。鼓励推广使用柔版印刷、胶版印刷等低排放印刷方式。提高印刷、烘干过程的排放收集效率，对车间环境进行负压改造，安装高效集气装置，并对收集的废气采取回收、焚烧等处理措施。2017年10月底前，包装印刷行业实现稳定达标排放。（牵头责任部门：市环保局、市工信局）

3.推进工业涂装整治升级。实施低挥发性涂料替代工程，在家具、卷材、钢结构制造等行业，推广使用水性和高固体分涂料，其中，2017年8月底前,在家具制造行业，推广使用水性、紫外光固化等低挥发性涂料，全面使用水性胶黏剂。卷材行业喷涂推广使用全自动辊涂技术。平面板式家具制造推广使用自动喷涂或辊涂技术。加强末端治理，使用溶剂型涂料的喷漆、流平和烘干等生产环节建设完全封闭围护结构，配备高效有机废气收集系统，并采取回收或焚烧等方式进行处理。（牵头责任部门：市环保局、市工信局）

（三）有序开展生活源挥发性有机物治理

1.强化餐饮行业VOCs整治。加强餐饮服务企业油烟排放治理，建成区餐饮企业安装具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型、等离子型等高效油烟净化设施。完善油烟净化设施维护保养制度和监管制度，定期对油烟净化设施进行维护保养，对设施运转情况进行监督检查。2017年底前，建成区餐饮企业全部安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于90%，并确保达标排放。（牵头责任部门：市规划城管局）

2.加强服装干洗行业VOCs治理。新、改、扩建的干洗店应使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机，已投入使用的开启式干洗机须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂。干洗剂应密闭储存。干洗溶剂经蒸馏后的废弃物残渣、废溶剂残渣应密封存放，并由具备资质的单位回收处理。（牵头责任部门：市环保局）

3.推进建筑装饰行业VOCs综合治理。积极倡导和推动绿色装修，推广使用低（无）挥发性的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品。按照《室内建筑装饰装修材料有害物质限量》标准严格控制装饰材料市场准入，逐步淘汰溶剂型涂料。建筑内外墙涂饰全面推广使用水性涂料。培育扶持绿色装修企业，推广鼓励开展装修监理和装修后室内空气质量检测及验收。（牵头责任部门：市住建局）

（四）严格控制油气挥发性有机物排放

在已完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务的基础上，加强油气回收设施监管，开展专项检查和抽查，确保油气回收设施正常使用，油气综合回收效率达到85%以上。严格控制油品储、运、销环节“跑冒滴漏”，对年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，推进安装油气回收在线监测设备。（牵头责任部门：市商务局）

（五）构建挥发性有机物排放监控体系

1.落实排放监测技术规范。按照省相关规范要求，在化工、印刷、工业涂装等行业和重点生活源，选取有组织排放集中、条件具备的作为试点，安装在线监测装置，并与环保部门联网。梯队推进重点企业监测能力建设，2020年底前，重点企业具备开展自行监测的能力。（牵头责任部门：市环保局）

2.加强排放监测监督。对重点企业定期开展监督性监测和抽测，监督性监测力争每半年开展一次。按照相关技术规范和行业标准要求，设置人工监测或在线监测的监测点位，加强生产车间、厂界无组织排放监测。监测物质种类按行业排放标准要求进行，没有行业排放标准的按综合排放标准。监测结果可作为违法处罚、排污费征收、排污许可证发放等环境管理的重要依据。对排放量大、排放点位分散的企业，厂界安装VOCs环境监测设施。（牵头责任部门：市环保局）

五、保障措施

（一）加强组织推动。市环保局负责统筹推进全市VOCs污染整治工作，按照本实施方案组织VOCs排放重点工业源开展综合治理，调度治理进度，指导和监督目标任务落实。各有关部门依据职责分工，分头推进重点任务，加强协同配合，形成工作合力，共同做好重点行业VOCs污染整治工作。环保局负责督促相关企业履行污染减排主体责任，制定限期整治方案，建设和运行VOCs控制或净化处理设施，并加强监督管理和执法检查。（牵头责任部门：市环保局、市直有关部门）

（二）强化责任落实。各部门按照本实施方案要求，结合实际制定本部门工作方案，细化目标任务，分解落实责任，确保按时间节点完成整治任务。结合工商管理营业执照和税务登记，就建立治理清单和淘汰违法“散乱污”企业，在辖区内再次开展全面排查，建立台账管理制度，并逐一明确治理目标、治理措施和实施进度。对其他涉VOCs排放的工业源和生活源，也要摸排情况，制定整治计划。要严格网格化环境监管制度，明确网格监督员，落实网格内涉VOCs排放企业监管和“散乱污”企业排查、整治等有关责任，对责任落实不到位、监管严重失职的追究相关责任。（牵头责任部门：市环保局、市市场监管局、市国税局、市地税局）

（三）严格监管执法。各有关部门要严格履行对辖区内VOCs排放企业的监管责任。加强建设项目监督管理，对未依法进行环境影响评价或环境影响评价未经批准的涉VOCs排放项目，环保部门责令停止建设或生产。推进重点行业排污许可管理和清洁生产审核，2017年底前，开展包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作和强制性清洁生产审核。加快淘汰落后步伐，对严重污染环境、浪费资源能源、工艺装备水平和产品附加值低且不具备治理经济可行性的落后产能，依据行业准入有关规定，坚决予以淘汰取缔加大执法检查力度，强化治污设施运行监管，对不按要求建设运行治污设施、超标排放等环境违法违规行为，依法关停整治，从严查处。（牵头责任部门：市环保局、市工信局、市公安局）

（四）建立激励机制。采取“以奖代补”“以奖促防”“以奖促治”等形式，支持重点行业整治项目实施、监测监控体系建设及示范工程项目建设等。实行奖优罚劣，鼓励深度治理，在推进落实包装印刷等行业排污收费基础上,落实省级差别化排污收费等有利于VOCs污染减排的相关政策。鼓励环境污染第三方治理机构参与VOCs污染防治，为企业提供治理方案、治理设施运维及排放监测等服务。（牵头责任部门：市财政局、市发改局、市环保局）

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