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湖南生活垃圾焚烧发电PPP项目合同范本出台 三个系列PPP助力“绿色湖南”

2017-09-30 09:12来源:湖南财政网关键词:垃圾焚烧发电PPP项目环保PPP收藏点赞

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合同范本,进一步规范项目操作流程

目前,有部分地区利用PPP模式违规举债,开展“伪PPP”项目。具体来说,“伪PPP”项目有以下几个明显特征:合作期低于10年;未进行物有所值评价和财政可承受能力论证;采用保底承诺、回购安排、明股实债等方式变相融资;社会资本方实际不承担运营责任;项目没有设立绩效付费机制。新出台的合同样本,将有效解决上述问题。据省财政厅金融处相关负责人介绍,接下来将进一步规范项目操作流程:

开展全面清查行动。针对目前PPP项目中存在的问题,省财政厅拟定于今年11月起对全省PPP项目开展全面清理,通过对实施方案及正式合同的审查,查找存在的问题。对于违规操作PPP模式的项目,一律要求整改到位;对于严重不规范以及假PPP项目,按照项目“能进能出”的原则,将其调出省示范项目名单。

督导示范项目规范推进。按照项目类别、进度实施分类监管,充分发挥部门单位、专业咨询机构和专家的力量,加强指导督促,在项目实施过程中开展必要的监管审查,建立覆盖全生命周期的监督管理机制,避免利益输送和腐败行为,促进全省PPP项目规范有序实施。

加强项目后期绩效管理。一方面,省财政厅将积极探索完善绩效评价方法,通过对项目运作、建设质量和资金使用效率等进行综合评价,激励社会资本通过管理创新、技术创新提高公共服务质量,保证公共利益最大化。另一方面,将评价结果作为政府付费、合作期限以及项目价格调整的重要依据,落实社会资本建设后运营维护责任,提高项目质量,避免出现回购安排、固定收益承诺等现象。

原标题:湖南生活垃圾焚烧发电PPP项目合同范本出台 三个系列PPP助力“绿色湖南”
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