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可行性缺口补贴固定值(以下简称“固定值”)虽然与21号文前半部分完全不同,但其意义仍旧是补建设。不同的是21号文补全部建设,本项目只补建设成本中的融资部分,以及项目资本金收益。截止目前的资料,还无法得知资本收益的计算方法,按照一般的理解:资金收益率又称资金利润率,是指企业净利润(即税后利润)与所有者权益(即资本总额,=实收资本+股本金+资本公积+盈余公积+利润分配(贷方余额))的比率。此种情况下,资本收益很难确定。
2、运营补贴机制的意义
究竟这种运营补贴机制是否相对于21号文而言,更科学合理、更偏向某一方?需要计算确定。然而,无论如何,这种运营补贴机制的设计大胆地融合了21号文和等额本息公式的特点,开创了PPP市场上有关运营补贴机制的第三种声音。
(1)重视融资---是对等额本息公式的传承
固定值部分包含贷款还本付息,实际上考核社会资本方融资能力及融资利率的高低。强调PPP的融资,不仅仅符合PPP市场发展的趋势,更切中PPP落地的要害。伴随着资金成本持续走高,融资利率远比21号文的合理利润率、折现率更踏实可靠,更有清晰的逻辑,更容易得到政府和社会资本双方的认可。
(2)重新细分项目公司利润点---是对21号文公式的发展
仔细分析该运营补贴机制,固定值承认项目公司的资本金收益,资本金是政府和社会资本投入的自有资金,产生利润理所应当;固定值不承认融资产生的收益,只承认融资产生的资金成本,这是考虑到PPP的公益性,有效控制项目整体的保本微利。无独有偶,可变值同样不承认运营成本产生的收益。但是可变值认可PPP运营的价值,将使用者付费扣除,这是延续了21号文的做法。
(3)第三种声音
等额本息公式一直被诟病为“融资代建”的代名词,将PPP单纯看成融资手段,显然是错误的;21号文公式作为试行唯一的PPP可行性缺口补贴公式,由于合理利润率、折现率、全部建设成本包不包含建设期利息、运营补贴年限包不包括建设期等问题等规定不甚清晰,导致实操过程中容易发生争议。从PPP发展的角度看,有像本项目一样的创新机制,是对PPP本质的探索和实践的突破,是应该被鼓励和支持的,当然前提是符合PPP的价值取向:公益性。这需要下面的计算内容。
3、计算方法
以下是本项目运营补贴机制的计算方法:
简而言之,年运营补贴(不含税)=(固定值单价(不含税))+可变值(含税)/(1+17%))*年处理吨数,代入中标结果后,年运营补贴是7874.57万元。
虽然因为缺少数据,无法用等额本息和21号文进行相应对比,但是可以推测。仅以市场常见垃圾焚烧报价65元/吨为基础,年运营补贴是5338.13万元。再加上本项目可能包含的环卫部分综合考虑,初步估测该运营补贴机制相对合理。
最后,呼应一下上述的两个问题。基于目前的资料,运营补贴机制收益合理、可推广,但有待资料进一步完善。
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来自企洞察的数据显示,9月8日,安徽盛运环保工程有限公司被合肥市庐阳区人民法院列为被执行人,案号为(2021)皖0103执恢1199号,执行标的为人民币1056.67万元。
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安徽盛运环保(集团)股份有限公司管理人关于签署重整投资协议暨确定重整投资人的公告
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8月16日中环环保公布,公司于2021年6月16日披露了《关于公司参加安徽盛运环保(集团)股份有限公司破产重整投资人招募的公告》(公告编号:2021-049),公司拟参与安徽盛运环保(集团)股份有限公司(“盛运环保”)及其相关公司破产重整事宜。
中环环保公布,2021年6月15日,公司第三届董事会第三次会议审议通过了《关于公司参加安徽盛运环保(集团)股份有限公司破产重整投资人招募的议案》,同意公司参加安徽盛运环保(集团)股份有限公司(“盛运环保”)破产重整投资人的招募,并授权公司相关负责人全权代表公司参与投资人遴选磋商、投资人遴选评审、破产重整投资报价等工作。
因安徽盛运环保(集团)股份有限公司A股(证券简称:盛运退,证券代码:300090)已在深圳证券交易所终止上市,我公司自2020年8月28日起终止为其提供证券交易所市场的A股登记服务,我公司与该公司之间的涉及证券交易所市场的A股证券登记关系自同日起终止。我公司根据有关规定已将相应的证券登记数据移交
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