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(三)发展目标。
到2020年,全市单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放总量得到有效控制。氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排取得成效。碳汇能力显著增强。控制温室气体排放的体制机制建立并完善,建立健全统计核算、评价考核和责任追究制度,覆盖重点排放行业、具有地方特色的沈阳市碳排放权交易市场建成运行,并与全国碳排放权交易市场形成有效对接。国家低碳城市试点工作稳步推进,低碳试点示范工作不断深化,建成一批具有典型示范意义的低碳园区和低碳社区,推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品,控制温室气体排放能力得到全面提升,公众低碳意识不断增强。
二、主要任务
(一)促进节能和提高能效。加强能源消费总量和强度控制,实施全民节能行动计划,合理引导能源消费。严格节能审查,高耗能行业新增产能实行能耗等量置换。支持节能重点工程,推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗,提高能源利用效率。鼓励重点用能单位采用合同能源管理模式,重点推进电力、造纸、陶瓷、化工等重点工业领域运用先进节能低碳技术实施节能改造,开展能效对标,提升能效水平。强化节能监察,健全节能标准体系,加强能源计量监管和服务,推动节能服务产业健康发展。[责任部门:市发展改革委、经济和信息化委、质监局。配合部门:市建委、环保局、交通局。区、县(市)政府负责落实。以下均需各区、县(市)政府落实,不再列出。]
(二)优化利用化石能源。以能源结构优化为导向,积极推进天然气多元化利用工程建设,努力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。加强煤炭清洁高效利用,大幅削减散煤利用。积极推进工业窑炉、采暖锅炉“煤改气”、“煤改电”,大力推进天然气、电力替代交通燃油,积极发展天然气发电和分布式能源。在煤基行业开展碳捕集、利用和封存的规模化产业示范,控制煤化工等行业碳排放。[责任部门:市发展改革委。配合部门:市经济和信息化委。]
(三)积极发展非化石能源。积极开发陆上风电资源,加快推广光伏发电应用,推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化工程,逐步推广太阳能光热系统在工业、农业等生产领域的应用。优先建设生物质多联产项目,加快发展沼气发电,实现生物质成型燃料产业化。初步建成风能、太阳能资源动态监测与信息管理、资源评估综合服务体系。到2020年,全市风电装机并网规模达到154万千瓦,占全市发电装机容量的24.4%,占全市发电总量的13.5%以上;太阳能光伏发电装机达到36万千瓦以上,发电总量5亿千瓦时以上;生物质能发电装机达到15万千瓦,年发电量10亿千瓦时以上。全市非化石能源占一次能源消费比重达到8%。[责任部门:市发展改革委。配合部门:市经济和信息化委。]
(四)加快产业结构调整。将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力,推动传统产业转型升级。依法依规有序淘汰落后产能和过剩产能。结合我市特色,培育发展新一代信息技术、机器人及智能装备、新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。大力发展生产性服务业,构建与先进制造业融合发展的生产性服务业体系,以新消费催生新技术、新产业,培育发展基于技术集成创新的现代服务业,推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等新一代信息技术与服务业融合发展,提高生产性服务业对工业转型升级和农业现代化的服务支撑能力。大力发展“互联网+”智慧能源,推动能源互联网新技术、新模式和新业态发展。到2020年,战略性新兴产业总产值占规模以上工业企业总产值的比重达到20%以上,服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%以上,生产性服务业增加值占服务业比重达到52%,基本形成以服务经济为主导的产业结构。[责任部门:市发展改革委、经济和信息化委、服务业委。配合部门:市环保局、科技局。]
(五)控制工业领域排放。积极推进电力、热力、化工、建材等传统高能耗行业企业全流程绿色化低碳改造,加快新一代可循环流程工艺技术研发,积极推广和采用高效电机、锅炉等先进设备,以及清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺,实现绿色低碳生产。严格控制新上高耗能、高污染和资源性的“两高一资”项目,从源头提高节能减排能力。推进制造业绿色发展,鼓励企业发展绿色技术、绿色设计、绿色产品、绿色管理,提升产品绿色环保低碳水平。到2020年,工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定,电力、热力、化工、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。[责任部门:市发展改革委、经济和信息化委。配合部门:市环保局。]
(六)大力发展低碳农业。坚持减缓与适应协同,降低农业领域温室气体排放。实施化肥使用量零增长行动,加大测土配方施肥、高效控量施肥技术推广等项目实施力度。通过进一步调优结构、精准施肥、有机肥替代以及新型经营主体示范带动等减量增效方式,深入推进科学施肥,减少不合理化肥投入。依托耕地质量保护与提升、东北黑土地保护利用试点等项目实施,大力推广秸秆还田、增施有机肥等技术措施,持续提升土壤肥力。到2020年,实现主要农作物化肥使用量零增长,项目区耕地质量稳步提升,农作物秸秆综合利用率不低于90%,规模养殖场(小区)畜禽废弃物处理利用设施配套比例达到75%以上。[责任部门:市农经委。]
(七)增加生态系统碳汇。开展国土绿化行动,加强林业重点工程建设,加大生物多样性保护力度,增加森林面积。重点实施三北防护林工程、新一轮退耕还林工程、生态林工程、青山工程、荒山造林工程。加强森林科学管护和经营,最大限度提高林业碳汇能力和林地利用率。优化重点公益林和商品林结构,提高森林质量。重点实施中幼龄林抚育、退化林修复和农田林网改造,选择重点县开展复层林培育试点工作,强化森林资源保护和灾害防控。恢复草地植被,提高草地覆盖度。推进湿地保护与恢复,增强湿地固碳能力。到2020年,完成造林任务4.6万公顷、森林抚育0.13万公顷,全市林地保有量不低于22.10万公顷,林木覆盖率达到29%,森林总蓄积量达到0.14亿立方米,湿地公园达到5处,湿地保有量达到86万公顷。[责任部门:市林业局。配合部门:市财政局。]
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近日,生态环境部和国家统计局联合牵头建设的“国家温室气体排放因子数据库”(以下简称“因子库”)第一版正式上线。生态环境部应对气候变化司相关负责人就因子库有关问题回答了记者提问。问:请简要介绍一下因子库的建设背景。答:《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工
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上海市生态环境局发布关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排放管理工作的通知,共有30家企业纳入上海市2025年度发电行业纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录,40家企业纳入上海市2024年度非电力行业纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录。详情如下:上海市生态环境
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1月13日,广东省能源局公布省级打好污染防治攻坚战(节能降耗)专项资金项目验收结果的通知,其中包含广东广青科技余热发电扩产增效技术改造项目、湛江钢铁炼铁厂烧结大烟道余热利用改造项目、绿色综合节能能源改造项目、2号汽轮机通流改造等火电项目。详情如下:广东省能源局关于公布省级打好污染防治
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大力发展超低能耗建筑不仅是建筑领域的未来发展趋势,也是推进碳达峰碳中和的重要方式之一。天津市政务服务中心能源托管项目既保证了该中心的日常安全生产用能、实现能源资源绿色低碳利用,又减少了运行中不必要的能源资源支出——建筑行业在全球能源消耗中的占比为30%~40%。大力发展超低能耗建筑不仅
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