登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:本文回顾国内外挥发性有机物总量控制工作经验,分析了工业固定源挥发性有机物总量控制管理的现状和面临的主要问题,提出实施挥发性有机物总量控制管理的政策建设。
近年各地雾霾天气频发,复合型污染成为空气环境质量恶化的重要因素。挥发性有机化合物(VOCs)是近地面臭氧、二次细颗粒物生成的重要前体物,是导致光化学烟雾、造成灰霾天气的重要因素之一。随着经济发展和社会消费水平普遍提高,固定工业源中石化、汽车、电子以及化工、包装印刷等行业挥发性有机物排放量较高,且有组织和无组织排放并存,实施大气污染物协同总量控制势在必行。
近年来各级政府加大了VOCs污染控制力度,将其作为主要控制指标纳入大气污染防治行动计划,重点行业挥发性有机物的总量控制度对促进环境空气质量达标的重要意义日益突显。但目前各地在实施VOCs污染控制和总量管理等方面仍存在标准、法规体系不健全等诸多问题。本文通过总结挥发性有机物污染控制经验,分析广州市实施工业固定源VOCs总量控制管理的基础和困难,提出实施VOCs总量控制管理的政策建议。
1现状分析
发达国家VOCs污染控制起步较早,美国从20世纪70年代便积极开始VOCs的控制。在发展过程中颁布的《清洁空气法》、《清洁空气州际法规》和《环境空气质量标准》等法规和标准,均要求对VOCs排放采取严格的管控措施。通过颁布排放标准和技术指南,指导各级政府及企业执行VOCs排放限制,使得VOCs排放总量逐渐降低,并最终满足环境空气质量的要求。欧盟2001年颁布的“国家排放上限指令”(NECD)对包括VOCS在内的四种大气污染物进行排放总量控制,2010年增加一次排放的细颗粒物的控制指标。日本2004年修订大气污染防治法,提出到2010年VOCs固定源在2000年基准上减排30%,对6类重点工业源的9种工艺设施实施VOCs排放控制。
我国先后发布的一系列文件包括:《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》,明确提出VOCs控制目标和措施,同时制定了VOCs排放标准和排污收费的相关标准和规范。各地对VOCs总量管理政策进行有益探索,如北京市将重点行业VOCs纳入总量控制并制定了核算细则。上海市开展石化行业的VOCs总量控制,提出石化行业削减VOCs总量10%以上,同时制定工业固定源专项减排方案并配套资金补贴办法。天津市出台首个地方综合性挥发性有机物排放标准,对11类重点行业给出VOCs排放浓度限值和排放速率。珠三角在VOCs污染控制方面起步较早,广州2010年就制定重点控制行业和企业名单,实施重点行业清洁生产和油气回收综合治理,广州亚运会以来空气质量改善效果明显。
近年研究表明,VOCs是近地面臭氧、二次细粒子形成的关键前体物,是引起臭氧超标和PM2.5浓度升高、导致光化学烟雾污染的主要因素,是造成灰霾天气重要原因之一,对空气环境质量改善产生重要影响。而目前我国汽车制造、包装印刷、装备业制造、电子制造、家具制造以及生物制药等VOCs重点排放行业还处于高速发展期,VOCs排放总量将进一步扩大,对空气环境质量的影响明显,有必要通过总量控制减少其污染排放。同时VOCs排放对人体健康有很大的影响,对内分泌系统及造血系统造成伤害,甚至产生致癌作用,因此,有必要对其污染排放进行治理,保护可能接触人群的健康。
2面临的主要问题
虽然目前国内重点行业VOCs污染控制取得了一些经验,但要全面推广实施仍面临较多的困难。
(1)污染源数据基础薄弱。环境监管部门对工业企业有机废气排放源基础信息掌握不全,虽然近年开展了排放清单研究,但环境空气污染特征等基础数据仍处于研究阶段。由于行业来源广泛,既涉及点源也有无组织排放,存在污染物排放量估算标准不一、不确定性大等问题,短期内难以实行全面统一核算。
(2)政策体系仍不健全。现阶段控制标准和规范等仍需完善,目前典型行业VOCs排放标准未全面制定,国家层面上仅对有限的行业和种类做出限定,与其他国家相比标准明显偏少,各地开展总量控制无可参照的标准体系。总量控制政策规范出台滞后,总量控制核算细则也未颁行,各地开展总量控制无可参照的政策模式。
(3)污染控制技术单一。污染控制技术也以模仿追踪国外技术为主,而VOCs排放行业企业量多面广等自身特点,且同一污染源不同排放口VOCs理化特性各异,广州涂装、印刷、家具、皮革等行业企业量多面广,没有通用广谱适用的污染控制技术,需要结合行业特征,采用具有经济技术可行性、可示范推广的控制技术。
(4)基层监管能力薄弱,治理投入不足。排放行业众多,排放途径复杂,基层环保部门监管仍缺乏手段、技术力量和实际经验。且VOCs污染排放涉及大量印刷、家具等中小型企业,污染治理资金筹措渠道单一,污染治理的投入总体不足,急需加强相关经济激励政策和监管措施。
3VOCs总量控制政策
(1)政策依据。2012年国家发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》,首次将VOCs列为重点污染物,随后发布的《大气污染防治行动计划》确定石化等行业的VOCs治理政策措施。新修订的大气污染防治法将VOCs纳入监管范围,使监督管理和控制逐步有序化。目前京津冀、浙江和广东等地也出台了相关配套政策文件。
(2)控制行业和目标。确定总量控制范围和目标是实施VOCs总量控制的关键,广州石化化工、工业喷涂、印刷等排放量占50%以上,是VOCs总量控制的重点行业。在污染源清单的支持下,根据各行业污染防治情况合理确定控制目标。
(3)健全环境监测统计。建立污染源统计是实施总量控制管理的重要基础。目前对污染源的排放特征的掌握仍显不足,面临基础数据匮乏、排放状况不清等困难,不利于实施总量管理和制定减排措施。需要积极开展VOCs工业污染源调查摸底,掌握VOCs排放的重点企业名单、排放种类、治污现状、排放浓度和排放量等基础数据,并建立动态数据库,才能为制定相关减排措施以及建立VOCs排放清单奠定基础。
(4)实施综合排污许可。根据美国、欧盟等经验排污许可是最重要的VOCs排放控制手段,我国可借鉴这一经验积极推进实施排污收费和排污许可制度。在摸清现有排放源、准确估算排放量的基础上,通过评估各类VOCs排放量和贡献程度,确定排污许可证发放范围,建立综合排污许可制度,便于确定区域排放总量控制目标和分配削减指标。
(5)完善行业排放控制规范。近年来先后制定石化、印刷、汽车涂装、家具制造和制鞋等行业排放标准,但由于VOCs排放工业行业繁杂,工艺和使用的有机物质类别较多,针对工业行业的污染控制标准仍不全面,常出现企业治理减排无据可依的情况。要抓紧研究制定重点行业控制技术规范,使各行业企业防治有据可依,以促进行业规范化和污染控制技术应用。同时进一步开展石化行业LDAR工作和石化、印刷、汽车涂装企业减排示范工程。
(6)建立污染防治投入激励机制。借鉴上海、深圳等经验,明确减排企业污染治理项目的专项资金补贴办法。根据污染源排放清单明确治理任务补贴对象重点企业和一般企业,综合考虑治理成本和减排绩效按补贴对象分类补贴。逐步完善工业源监测设施,对重点企业试点开展VOCs在线监测,完善环境空气质量监测技术手段。通过行业协会等平台大力推广总量控制和污染防治技术经验,通过举办政策宣贯会、行业交流会、技术培训等手段不断加强污染控制技术的示范推广。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为进一步提升挥发性有机物治理能力和治理水平,建立健全VOCs污染防治长效机制,有效减少污染排放,近日,市生态环境局印发《大连市挥发性有机物综合治理工作方案(2024-2025年)》(以下简称《方案》),紧盯VOCs排放环节,突出主要领域、重点行业和关键环节,明确源头控制、深度治理、园区整治和面源
近日,嘉兴市生态环境局海宁分局海宁市经济和信息化局联合印发了海宁市包装印刷行业污染整治提升实施方案,聚焦包装印刷行业VOCs污染问题,全面开展排查整治,依法取缔“低散乱”企业,推动企业实施源头替代“应替尽替”,废气收集“应收尽收”,全面淘汰低效治理设施。2024年9月底,全面完成包装印刷
大气污染治理舞台,从来就没有固定的主角。最早登台的是颗粒物,“看得见摸得着”的特性让其成为我国大气治理工作的首要目标;90年代起,多地出现了大面积的酸雨污染,二氧化硫被提到与颗粒物同等重要的位置进行重点防治;21世纪以后,二氧化硫排放量达到峰值并开始下降,氮氧化物又接上了班。可以说这
受气候等因素影响,每年的第三季度都是我国VOCs污染治理的重点时间段,一起来看今年第三季度有哪些事关VOCs防治的重磅政策标准吧。2023年第三季度VOCs相关政策汇总简易低效VOCs治理设施清理整治、低VOCs原辅材料源头替代仍是VOCs治理的两大主流方案。纵观各地政策,低温等离子、光催化、光氧化等治理工
9月20日,第八届中国环博会广州展正式拉开帷幕,本届盛会汇聚环保领域顶尖企业,无数环保产业科技进步的成果就此涌现。展会现场,盈峰环境携新一代飞行时间质谱仪精彩亮相,吸引了众多环保产业人士的目光,大批专家领导莅临盈峰环境展位现场。随着中国“十四五”大气污染防治工作新考核规范的启动,挥
宁夏回族自治区生态环境厅发布《关于推进臭氧污染防治的工作方案(征求意见稿)》,加强火电、水泥等重点行业污染治理设施监管,确保达到自治区大气污染物排放地方标准组织开展简易低效VOCs治理设施清理整治,全面提升VOCs排放废气收集率、治理设施同步运行率和污染物去除率。关于推进臭氧污染防治的工
恶臭异味污染作为典型的扰民污染,近年来受到的关注与日俱增。据统计,连续4年,我国恶臭异味投诉占全部环境类投诉的20%以上,占大气环境投诉比例近50%。异味污染物与VOCs“本是同根生”,其高度同源的属性决定了二者协同治理的必要性。然而,异味的消除难度远高于VOCs治理,伴随大气污染防治渐入细分
“与我们传统的二氧化硫、烟尘、氮氧化物等污染物相比,VOCs治理有它的特点,当前的工作基础依然薄弱,已经成为大气环境治理领域最明显的短板。”时任生态环境部大气司副司长张大伟在2022年11月提出如上观点。诚如其所言,VOCs作为大气污染物中的“后起之秀”,俨然有要“后来居上”的态势,2023年全国
通过坚持不懈的努力,我国蓝天保卫战取得一定成效,空气环境质量有了明显好转,但有一种污染因子却日益凸显,那就是臭氧。臭氧污染不是近些年提出的新概念,重要程度却已不同往日,特别是在夏季,臭氧已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。2021年发布的《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻
西安市住房和城乡建设局5月10日印发《西安市住建领域挥发性有机物污染整治专项实施方案》,要求房屋建筑(含装修)工程、市政工程的施工应全面使用符合国家和地方标准的非溶剂型涂料和胶粘剂,优先选用装配式建筑方式,减少施工现场涂装作业;除特殊功能要求外的室内地坪施工应使用无溶剂涂料和水性涂料
被业界誉为亚洲旗舰环保展的第24届中国环博会于4月19日-21日在上海新国际展览中心举行,来自20余个国家的超2400家环保行业领先企业展出全球环境污染治理前沿理念与技术,环保“硬科技”“黑科技”更是层出不穷。德州新景环境科技有限公司(以下简称:新景环境)携最新的产品和技术参展本届亚洲环保盛宴,
4月8日,山东省生态环境厅发布《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则(征求意见稿)》。详情如下:山东省生态环境厅关于征求《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通知为规范和引导企业开展低挥发性原辅材料替代,推进挥发性有
为持续推进大气污染治理专项行动,补齐空气质量不优的短板弱项,经市委、市政府同意,咸阳印发了《咸阳市2025年空气质量改善进位行动方案》(以下简称《方案》),全力推进空气质量改善进位。《方案》分为目标要求、重点任务、加强组织保障三个部分。目标要求:以减排、减煤、减卡为重点,处理好高质量
北极星储能网获悉,3月27日,陕西西安市政府印发《西安市推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案》。方案提出,建设新能源汽车应用示范标杆城市。大力建设充换电基础设施,以公共领域用车为重点推进新能源化。以下为政策原文:西安市人民政府办公厅关于印发推进实现“十
日前,西安市政府印发《西安市推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案》。方案提出,2025年,PM2.5浓度不超过41微克/立方米,优良天数不少于263天,力争完成省上下达我市重污染天数控制指标;氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)排放总量比2020年分别下降9410吨、6570吨。详
紫科装备股份有限公司芜湖总部2025年2月14日正式落成暨2025年度经营工作会议圆满成功!
2月8日,浙江省生态环境厅发布《工业涂装工序大气污染物排放标准(征求意见稿)》。详情如下:浙江省生态环境厅关于公开征求地方标准《工业涂装工序大气污染物排放标准(征求意见稿)》意见的通知为推进工业涂装工序废气清洁排放改造,助力深入打好蓝天保卫战,以高水平保护支撑高质量发展,我厅组织对
2月5日,锦州市政府印发《锦州市空气质量持续改善行动实施方案》。方案提出,到2025年全市PM2.5平均浓度降至35微克/立方米以下,优良天数比率达到86%以上,重度及以上污染天数比率控制在0.6%以内,氮氧化物和VOCS排放总量比2020年分别下降10%以上。全文如下:锦州市人民政府关于印发锦州市空气质量持续
日前,芒市人民政府印发了《芒市空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出到2025年,芒市细颗粒物年均浓度控制在24微克/立方米以内,不出现重度及以上污染天气;完成州级下达的氮氧化物和挥发性有机物减排任务。芒市空气质量持续改善行动实施方案为贯彻落实《德宏州
1月3日,营口市人民政府印发《营口市空气质量持续改善行动实施方案》(营政发〔2024〕17号)。其中明确,推动港口船舶绿色发展。全面实施船舶发动机第二阶段排放标准。依法淘汰高耗能高排放老旧船舶,推进船舶受电设施改造和港口岸电设施建设,提升岸电设施使用率。同时提到,大力发展新能源和清洁能源
日前,阜新市人民政府印发《阜新市空气质量持续改善行动实施方案》。方案要求,到2025年,全市PM2.5平均浓度控制在30微克每立方米以内,优良天数比率达到90%左右,重度及以上污染天数比率控制在0.3%以内;氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。文件提出,推进重点行业污染深度治理。有序推
辽宁省营口市人民政府网站于2024年12月31日印发《营口市空气质量持续改善行动实施方案》,方案主要内容有:1.主要目标。到2025年,全市PM2.5平均浓度、优良天数比率、重污染天数比率达到省考核目标。氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降8054.87吨和1668.45吨。2.优化产业结构,促进产业产品绿色升
10月31日,新乡市人民政府发布《新乡市空气质量持续改善实施方案》。,方案要求,到2025年,新乡市PM2.5浓度低于44微克/立方米,优良天数比例达到67.5%,重度及以上污染天数比例控制在1.5%以内,完成省下达我市的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。方案从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结
10月24日,开封市城乡一体化示范区管理委员会印发《开封市城乡一体化示范区空气质量持续改善行动实施方案》,《实施方案》主要包括总体要求、主要目标、重点任务、保障措施等九个部分。主要目标。到2025年,全区PM2.5浓度低于43微克/立方米,空气质量优良天数比率达到67%,重度及以上污染天数比率控制
河南省南阳市人民政府9月13日发布《南阳市空气质量持续改善行动实施方案》,《实施方案》包括总体要求和优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构、强化面源污染治理、加强多污染物减排、完善制度机制、加强能力建设、汇聚治污合力等8个方面33项任务措施。南阳市空气质量持续改善行动实施方案为贯
信阳市人民政府印发信阳市空气质量持续改善行动方案,信阳市将加快壮大绿色环保产业。加大政策支持力度,发展环保装备与服务产业,鼓励环境污染第三方治理,引导社会资本积极参与。支持重大核心技术研发,促进大气污染治理重大技术和装备产业化发展,营造公平竞争环境,推动产业健康有序发展。信阳市空
8月13日,河南许昌发布《许昌市空气质量持续改善行动方案》。《方案》要求到2025年,细颗粒物(PM2.5)浓度低于41微克/立方米,空气质量优良天数比率达到73.5%,重污染天数比例低于1.6%,完成生态环境部下达的阶段性空气质量控制目标和省下达的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。《方案》提出,推进重点
河南省登封市生态环境保护委员会污染防治攻坚办公室8月8日发布登封市空气质量持续改善行动计划(征求意见稿)》,并公开征求意见,在主要任务方面,主要包括优化产业结构,推动产业绿色发展;优化能源结构,加快能源低碳发展;优化交通结构,完善绿色运输体系;加强多污染物减排,切实降低排放强度;强
根据河南省人民政府《河南省空气质量持续改善行动计划》,济源产城融合示范区管理委员会制定了《济源产城融合示范区空气质量持续改善实施方案》,实施方案共十条内容。一是总体要求;二是优化产业结构,促进产业绿色发展;三是优化能源结构,加快能源绿色低碳发展;四是优化交通结构,大力发展绿色运输
北极星储能网获悉,7月24日,济源产城融合示范区管理委员会发布关于印发《济源产城融合示范区空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,大力发展清洁能源。加快推进风电和集中式光伏规模化开发,开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动,建设一批规模化开发项目;依托金源氢化
北极星电力网获悉,开封市人民政府印发《开封市空气质量持续改善行动实施方案》,《方案》指出,大力发展清洁能源。加快推进风电和集中式光伏规模化开发,开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动,推进兰考县屋顶光伏整县推进试点建设,加快建设一批“光伏+”特色工程。科学谋划布局地热开发利用项目,建设
北极星氢能网获悉,6月27日,郑州市人民政府发布关于印发郑州市空气质量持续改善行动计划的通知。其中氢能方面指出:大力发展清洁能源。加快推进风电和集中式光伏规模化开发,开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动,建设一批规模化开发项目;加快加氢站、氢电油气综合能源站建设,打造郑汴洛濮氢能走廊
开封市人民政府印发《开封市空气质量持续改善行动实施方案》,确立了开封市空气质量持续改善行动指导思想与主要目标。大力推动氮氧化物和VOCs(挥发性有机物)协同减排,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整,完善大气环境管理体系,有效提升污染防治能力,推动大气污染综合治理、系统治
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!