2017我国各地地表水监测动态（附各地地表水监测政策汇总）

导读：地表水监测是环境监测中的重要内容,注重对地表水中的各项指标进行监测与分析,根据地表水的污染情况来对环境监测工作提供建设性的意见,了解影响地表水质的元素与成分,以提出针对性的解决方案。实施地表水水质的自动监测，可以实现水质的实时连续监测和远程监控，及时掌握主要流域重点断面水体的水质状况，预警预报重大或流域性水质污染事故，解决跨行政区域的水污染事故纠纷，监督总量控制制度落实情况。国家环境保护部和各地方环保部对于地表水监测十分重视，并对地表水监测做了专项调查、召开会议及发布相关规定。近日，北极星环保网对今年一到十月份各地地表水监测动态做了汇总。具体内容如下：

1月

1月10日~11日，环境保护部在京召开2017年全国环境保护工作会议。环境保护部部长陈吉宁出席会议并讲话，陈吉宁指出已全面建成由3186个监测断面组成的国家地表水监测网。2016年，全国地表水国控监测断面Ⅰ~Ⅲ类水体比例同比增加5.7个百分点，劣Ⅴ类断面比例减少2.3个百分点。

2月

1、2月定西市环保局下发《关于开展农村环境质量试点监测的通知》，对被列入国家重点生态功能区监测评价与考核的通渭县、渭源县、岷县和漳县开展农村环境质量试点监测工作，重点监测内容为环境空气质量、饮用水水源地水质和土壤环境质量。要求每个县选择3个有代表性的行政村作为监测对象，包括必测村庄在内(城中村除外)，并根据有关技术要求确定空气质量监测点位、地表水监测断面，以及村庄饮用水和土壤监测点位。参加“以奖促治”农村环境综合整治项目的村庄，需加测生活污水处理设施(含人工湿地)出水水质，开展地表水水质和生态环境质量状况监测。此次农村环境质量监测任务国家明确要求由相关县区承担，为确保顺利完成工作，由定西市环境监测站承担相关县区寄送的村庄饮用水水源地水质和县域地表水水质监测任务，相关县区承担农村环境空气质量和土壤环境质量监测任务。

2、为深入推进污染综合治理，持续改善环境质量，春节后上班伊始，安徽省阜阳市环保监测站即积极开展了跨界水体水质联合监测工作。采样人员一早来到淮河鲁台孜断面，按照《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书》(试行稿)的要求现场采集水样，按照要求加入保存剂，并将水样带回化验室进行样品分析。

3.为贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》(国办发﹝2015﹞56号)，构建全国统一的水环境质量监测数据传输与共享系统，环保部制定了《非国控水质监测数据全国联网技术方案》，在现行国控地表水常规、自动监测断面(点位)数据上传和联网工作基础上，进一步将各省(区、市)环保部门组织开展的非国控断面(点位)地表水常规、自动监测断面(点位)数据统一与中国环境监测总站进行联网，实现国家、省、市、水质监测数据的互联互通、共享共用。陕西省环保厅按照通知要求，制定了《非国控水质监测数据联网工作方案》。

4月

1、4月24日，受国务院委托，环境保护部部长陈吉宁在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上，就2016年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理环境保护执法检查报告及审议意见情况作报告。报告指出：全国地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例为67.8%，劣Ⅴ类水质比例为8.6%。开展监测的地级及以上城市集中式饮用水水源地中，有93.4%地表水型水源地水质达标，84.6%地下水型水源地水质达标。南水北调东线一期、中线一期工程调水水质稳定达标。全国近岸海域水质总体保持基本稳定。主要呈现以下特点:

一是优良水质断面增多，劣Ⅴ类水质断面略有下降。Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例同比增加1.8个百分点，京津冀、长三角、珠三角区域Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例有所增加，长江、黄河、珠江、松花江等十大流域Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例有所上升。全国劣Ⅴ类水质断面比例同比减少1.1个百分点。

二是水质改善不平衡，部分水体趋于恶化。121个国控断面持续为劣Ⅴ类，主要分布在海河、黄河和长江流域。辽河、松花江等流域劣Ⅴ类水质断面比例同比有所上升。山西、宁夏等省份地表水化学需氧量、氨氮浓度同比不降反升。

三是总磷污染问题日益凸显。总磷浓度下降幅度低于其他指标，9—12月成为地表水的首要污染物。112个监测水质的国控重点湖库中，总磷为首要污染物。

2、为认真贯彻落实中央生态文明体制改革重要部署，加快推进国家地表水环境质量监测事权上收工作，环境保护部8月31日在京召开国家地表水环境质量监测事权上收工作视频会，进一步明确上收工作总体思路、实施安排与工作要求，要统一思想，提高认识，确保顺利完成国家地表水环境质量监测事权上收任务。

3、甘肃省环境监测中心站与宁夏自治区环境监测中心站组织开展国控网跨省界水质联合监测。此次联合监测由甘肃省站、宁夏自治区站、平凉市站、固原市站共同进行，监测范围涉及弹筝峡断面和沟圈断面，联合监测严格按照中国环境监测总站《关于开展国控网跨(省、市)界水质联合监测断面比对监测的通知》和《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》要求进行，现场比对监测项目采取“五个同一”(同一监测时间、同一采样地点、同一实验室、同一分析方法、同样的仪器)的方式开展联合监测。

4、为认真贯彻落实“水十条”，根据环境保护部办公厅《跨界(省界、市界)水体水质联合监测实施方案》的要求，张掖市与青海省环境监测站开展跨省界联合监测，与嘉峪关市、酒泉市、金昌市开展跨市界联合监测。联合监测严格按照《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》要求，对化学需氧量、氨氮、总磷等24个监测项目进行监测，监测数据表明，截止4月份张掖市纳入河流水质联合监测的6个断面均符合地表水水质要求，未出现超标情况，联合监测将于今后每月进行。

6月

1、甘肃省环保厅开展渭河流域水污染防治工作督导检查，包括对渭河流域天水、平凉、定西3市共9个县(区)开展了水污染防治工作现场督导检查。督导组对各地在水污染防治工作中存在的问题提出明确整改要求，各地要进一步采取细化全面排查、分段加密监测的方式，明确地表水断面水质超标原因，精准严密监控河流水质变化情况，按照各地已制定的渭河流域控源减污整治工作方案，果断采取有力措施，坚决遏制水质恶化趋势，确保地表水监测断面水质尽快达到考核目标要求。

2、环境保护部近日印发《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》，进一步贯彻落实《水污染防治行动计划》要求，规范城市地表水环境质量排名和信息发布，强化公众监督，进一步推动水污染防治工作。城市地表水环境质量排名范围包括全国 31 个省(区、市)338个地级及以上城市，参与城市排名的断面(点位)是“十三五”国家地表水环境质量监测网中规定的1940个城市排名断面(点位)。

8月

根据2017年上半年国控地表水监测网数据，环境保护部对2017年上半年水环境形势进行了分析。总体来看，全国水环境质量呈改善趋势，但各省(区、市)工作进展不平衡，部分地区完成2017年水质目标难度较大。2017年上半年，全国地表水水质优良(I-III类)水体比例为70.0%(2017年目标为68.3%)，同比上升1.2个百分点;丧失使用功能(劣于V类)水体比例为8.8%(2017年目标为8.4%)，同比下降1.7个百分点。其中，河北、吉林、福建、江西、广西、重庆、贵州、陕西等8个省(区)水质优良(I-III类)水体比例同比下降;内蒙古、黑龙江、江西、贵州、陕西等5个省(区)丧失使用功能(劣于V类)水体比例同比上升。

延伸阅读：

政策|环境保护部关于做好国家地表水环境质量监测事权上收工作的通知

全文|环保部发布《环境影响评价技术导则 地表水环境(征求意见稿)》

地表水环境质量监测事权上收：环保部全面启动采测分离工作