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环评档案,在环评单位的日常运作中,起着至关重要的作用。一份完整规范的环评档案,可以详细体现环评工作的全过程。
从项目承接到合同签订,从现场踏勘到风险判定,从资料收集到现状监测,从源强确定到影响分析,从报告编写到多级审核,从文件报批到最后批复,环评档案不仅是履行环保部要求的必备凭证,更是环评单位的重要宝藏。
但目前国内环评单位的档案管理现状却存在着诸多问题。
一、档案管理硬件不达标,容易造成档案污损或丢失。
二、档案收集不到位,电子档案质量差,导致环评档案无法充分利用。其实,环评电子档案在提高管理水平的同时,其所产生的间接经济效益也是非常可观的。
三、档案管理不规范,使用借阅记录杂乱,影响了档案的索引和使用,有可能造成档案的遗失,严重的还会导致泄密,引起不必要的损失。
四、档案电子化水平亟待提高。首先是档案本身的电子化,其次是档案管理电子化,最后是档案管理人员的电子化操作。保证每个电子化环节的落实,才能使环评档案的电子化真正发挥效用。
那么,该如何应对这些问题?
其实,只要能切实保证档案的电子化管理这些问题就可以迎刃而解。实现电子化管理后,报批版、报审版、审核意见、校核意见、意见落实情况、各种批注等资料都可以保存在数据库中,大大方便了查询复用,并且还可以及时备份,确保万无一失。
在项目编制过程中,按照环保部相关文件的规定,控制环评编制过程中的每个环节,生成规范的环评档案存档清单。
档案管理的电子化,又该如何实现呢?
首先,要针对不同的文件类型,根据有关文件的规定和单位自身的需要,设立存档要求清单。明确每一份文件需要存档的资料有哪些内容。
这样,在项目存档时,相关人员对照存档要求清单,即可明晓存档资料是否完善。
如图所示,在对某一项目进行存档操作时,首先对照左侧红框里的存档要求清单,依据清单整理资料。其中带红色“*”号的为必填项,填写完毕后才能点击提交。
存档提交后,要经由上级领导审核,对存档情况做初步审查,写明领导意见后方可签字进行存档。若发现申请存档资料有误,可退回重新整理资料。
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