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根据芜湖生态中心统计:截止2017年8月份,浙江省已运行的生活垃圾焚烧厂(以下简称“垃圾焚烧厂”)共38座,在建4座,是我国垃圾焚烧厂最多的省份。众多的垃圾焚烧厂无疑将产生大量的垃圾焚烧飞灰(以下简称“飞灰”),飞灰是指烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰,富含二噁英和重金属,是每个垃圾焚烧厂必然会产生的危险废物,被列为国家危险废物名录,处置不当会给环境带来巨大的隐患,需要规范化处置。因此,飞灰处置信息的公开也就成为整个飞灰管理体系中不可或缺的一个环节。
2017年8-10月芜湖生态中心向浙江省38个市/区环保部门申请了38座垃圾焚烧厂的“2017年第一季度和第二季度飞灰转移五联单”、“2017年第一季度和第二季度飞灰实际产生量及去处”、“2017年第一季度和第二季度飞灰检测报告包含二恶英及有害浸出物指标”。申请结果发现:近一半的环保部门拒绝提供相关信息,例如:嘉兴海宁市环保局、丽水市环保多次沟通后仍未给予任何回复;湖州市长兴县和安吉县环保局曲解飞灰“过程性豁免”含义;部分环保部门以不属于公开范围为由拒绝提供相关信息,例如:诸暨市环保局和舟山市环保局。
一、信息公开申请及答复情况
在此次申请的38个市/区环保部门中:有17个市/区级环保局未提供相关信息,21个市/区级环保局给予了答复,具体情况各不相同。
1、近半数环保部门拒绝给予答复
地方环保部门推卸责任的情况仍然存在,17个未提供相关信息的环保局中,嘉兴海宁市环保局、丽水市环保局至今未给予任何回复;绍兴诸暨市环保局、舟山市环保局均以不属于公开范围为由拒绝提供数据资料;部分环保部门质疑申请主体的环境信息知情权并要求提供相关性证明材料的情况,如嘉兴市嘉善县、台州市温岭县、台州临海市、宁波余姚市、台州玉环县、杭州市萧山区、宁波市镇海区、宁波市北仑区、绍兴市越城区、绍兴市上虞区、绍兴市11个环保部门;嘉兴桐乡市环保局和嘉兴市环保局存在相互推诿的情况;杭州市余杭区环保局回复称杭州余杭锦江环保能源有限公司已于2017年7月停产。
永康市环保局回复提供网址查询2、仅7个地方环保部门完整答复信息
21个提供信息的环保局中,仅有7个地区环保部门回复情况较好,完整回复了三项申请信息,例如:杭州临安市、温州鹿城区、温州瑞安市、温州市永嘉县、温州市德清县、嘉兴平湖市、金华义乌市。剩余14个环保部门回复信息不全,其中,宁波慈溪市、丽水市莲都区、嘉兴市南湖区环保部门仅提供了一项申请信息;湖州市长兴县、湖州市安吉县、湖州市南浔区、嘉兴桐乡市、温州乐清市、温州市瓯海区、金华市婺城区、杭州市滨江区8个环保部门提供了两项申请信息;台州市环保局、温州市龙湾区未提供飞灰五联单;金华永康市环保局提供网址,自行查阅,但在其提供的网站上却只找到其中一项申请信息。
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