登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
因为沿袭了“清洁发展机制”(CDM)的主要运行机制和方法学体系,我国碳市场也顺理成章接受垃圾焚烧发电项目申请备案注册成为碳抵消项目,相关项目产生的“核证自愿减排量”(CCER)也可以进入市场交易。相信大家通过上一篇分析文章已经对于“灰色”碳抵消项目有所了解,其中的垃圾焚烧发电项目会作为本文及下一篇文章的案例分析项目类别,我们将从以下几个方面来论证垃圾焚烧发电项目不应该被纳入到中国的碳市场:
四个方面
1、垃圾焚烧这种处理方式不可持续;
2、碳减排的优选垃圾管理措施并不是垃圾焚烧发电;
3、项目“基准线”选取错误;
4、垃圾焚烧项目已经不具“额外性”
这一篇我们主要讨论前两点:也就是垃圾焚烧发电项目的可持续性和垃圾管理的优选措施。
一
垃圾焚烧不可持续
碳抵消项目的初衷应该是一个为欠发达地区吸引节能减排及碳汇项目资金投入的手段,并带动先进技术转移至欠发达地区,对项目当地的可持续发展做出贡献。然而,与其他众多“灰色项目”类似,垃圾焚烧发电项目在满足碳市场基本准入条件上存在着严重的问题。某些项目虽然可以通过特定方法学证明其有一定的“减碳”效益,但因存在其他难以忽视的社会、环境、健康或经济方面的负面影响,总体上不能促进,甚至反而损害可持续发展目标的实现。
2015年9月,世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程,该议程涵盖17个可持续发展目标(SustainableDevelopmentGoals,SDGs)[1],于2016年1月1日正式生效。这些新目标适用于所有国家,也应当被看作是潜在碳抵消项目是否可以获准进入国际、国内碳市场的重要参考标准。
纵览联合国17个可持续发展目标,有至少8个是与生活垃圾管理有关的。表1列举了相关目标的内容,并简述它们与生活垃圾管理的关联性。
表1与生活垃圾管理相关的联合国发展目标
比照上述8个可持续发展目标,生活垃圾焚烧技术不仅欠缺可持续性,甚至会损害某些目标的达成。
二
碳减排的优选措施不是垃圾焚烧
2013年,联合国环境署(UNEP)和联合国训研所(UNITAR)在其《国家废弃物管理战略指南:将挑战化作机遇》(GuidelinesforNationalWasteManagementStrategies:MovingfromChallengestoOpportunities)报告中提出,一个国家垃圾管理宏观政策和战略应有的整体目标是:“遵循废弃物管理的优先次序原则:在源头将废弃物产生量减到最小;将可用物料尽量导向重复使用、回收利用、循环再生过程,目的是将送往填埋和废物能源利用处置设施的废物总量减到最少。”
这一论述清楚地表明,垃圾管理的优选措施,既不是填埋,也不是焚烧,更不是这两者的互相替代,而是要通过源头预防、前端减量、中端分类、后端回收利用来同时减少垃圾的填埋和焚烧量。欧洲联盟确立的垃圾管理优先次序原则同样强调,即便能够提取一部分能源,焚烧和填埋仍然是整个管理体系中最应当抑制的措施;要落实这一原则,就必须保证更优措施获得更多利好的政策优惠和经济激励,而非相反。
从碳排放核算的角度,同样可以说明在固废管理领域,垃圾焚烧对于“碳减排”的作用非常有限。根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)公布的全球碳排放清单,固废末端处理所占全球碳排放总量仅3%。也就是说,如果只在末端处理具体技术的变换上做文章,固废行业对全球整体的减排贡献无论如何都是很小的。
如果考虑了更优的源头和前端措施,情况则大大不同。2015年,联合国环境署与国际固废管理协会(ISWA)在其《全球废弃物管理展望》报告中指出:从整个生命周期的视角看,综合垃圾管理带来的碳减排可达全球排放的10-15%;如果考虑预防产生措施,可达15-20%。同年,欧洲的独立环境智库Eunomia在其《固废管理对低碳经济的潜在贡献》报告中也通过大量的数据分析揭示出:与垃圾有关的碳排放主要在于生产阶段;循环利用的减排效果非常明显;填埋与焚烧之间的相互替代没有显著差别。
因此,通过碳市场机制为垃圾焚烧项目提供碳抵消收入,从根本上既不能实质贡献于全球气候变化应对,还有可能对垃圾管理和碳减排更优措施的发展构成“此消彼长”的抑制作用。
结语
对于不符合可持续发展原则并且不具备低碳属性的垃圾焚烧发电项目,中国碳市场应该保持谨慎的态度。诚然,根据目前获得中国碳市场备案的《CM-072-V01多选垃圾处理方式》方法学(第一版)[2],垃圾焚烧项目是有可能被“计算”出具有“碳减排”作用的。但是,这一方法学的基本前提是用“焚烧来替代填埋”,从可持续垃圾管理理念来看,无非就是用一种劣选方案替代另一种劣选方案。倘若中国碳市场乃至全球范围的CDM机制的崇高目标是真正地促进可持续发展,那么将有限的碳市场资金投向劣选方案的互相替代,其结果不仅大大伤害了碳市场机制的崇高性,也会影响垃圾管理领域优选措施的推进。
作者:毛达、林佳乔
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今年两会上,关于低碳绿色发展的话题不断。3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动中,生态环境部部长黄润秋直言:“没有绿色低碳就谈不上高质量发展”。北极星能碳圈统计了在两会期间,全国政协委员与全国人大代表关于我国工业领域碳减排方面的声音
3月10日,深圳市生态环境局公布深圳市减污降碳协同控制标杆项目库第一批公示名单,共20个。详情如下:深圳市生态环境局关于深圳市减污降碳协同控制标杆项目库第一批名单的公示根据《深圳市减污降碳协同控制标杆项目建设实施方案》《深圳市生态环境局关于征集第一批减污降碳协同控制标杆项目的通知》等
近日,中国人民银行西藏自治区分行成功发放首笔碳减排支持工具0.6亿元,支持西藏银行向那曲市比如县50MW光伏储能项目投放资金1亿元,该项目带动的年度碳减排量为2.14万吨二氧化碳当量。记者了解到,“碳减排支持工具”推出后,中国人民银行西藏自治区分行积极安排部署,强化政策传导,及时印发《西藏地
3月2日国华投资(氢能公司)宁夏分公司宁东可再生氢碳减排示范区项目永利制氢厂可再生氢供给量突破100吨关口,作为国内首个全部采用1GBT制氢电源的制氢厂,在氢能规模化生产和应用方面取得新突破。据测算,100吨可再生氢所实现的减碳排量,相当于种植超6万棵成年树木。国华投资(氢能公司)永利制氢厂
在全球气候变化和“双碳”目标的背景下,高耗能行业作为碳排放的主要来源,正面临着前所未有的减排压力。钢铁、水泥、化工、电力等行业不仅是国民经济的重要支柱,也是碳减排的主战场。高耗能企业对待碳减排的态度、进展、技术难点是当前的行业关注的重点,而碳交易市场则成为高耗能行业跃跃欲试的主战
为应对气候变化,全球许多国家和地区都尝试建立碳市场,利用市场机制推动减排。加拿大安大略省也曾雄心勃勃地启动了碳交易市场——总量控制与交易计划,设定排放上限,允许交易碳配额和碳信用,从而激励减排和低碳技术投资。但不久后,安大略省又突然取消了其碳交易计划,并引发了一系列问题,其中的经
2月7日,针对碳排放权交易及核证自愿减排量交易在增值税政策方面的适用问题,国家税务总局在其发布的“关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径”(以下简称“执行口径”)中明确,纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易,应按销售“无形资产—其他权益性无形资产—配额”计算缴纳增值税,适
北极星碳管家网获悉,工业和信息化部发布《铜产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》,推动铜冶炼发展由产能规模扩张向质量效益提升转变,严格落实产业、环保、能效、安全等相关政策要求,新改扩建铜冶炼项目应对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》标杆水平实施,鼓励新改扩建铜冶
1月23日,国家能源局召开新闻发布会,国家能源局电力业务资质管理中心副主任魏青山表示,自2023年绿证全覆盖新政实施以来,绿证成为我国唯一被认可的可再生能源电量环境属性证明,前段时间颁布的《中华人民共和国能源法》明确国家通过实施可再生能源绿色电力证书等制度建立绿色能源消费促进机制,进一
·与添唯认证签署战略合作协议,发展其作为认证服务合作伙伴·将针对电工行业碳足迹领域共创不同应用场景的解决方案·双方将基于SmartECX,提供包括碳盘查、碳减排与碳认证等多种碳中和服务西门子今天与上海添唯认证技术有限公司(以下简称“添唯认证”)签署战略合作协议,双方将从全流程构建企业碳中
近日,吉林分公司“吉林省华能基本能源联合研究院科学家工作室”获吉林省科技厅批准建设,是吉林省能源领域首个科学家工作室。工作室聘请中国工程院岳光溪院士作为首席科学家,以清华大学耿华教授等11名国家级、省部级高层次人才为核心的研发团队,在清洁燃烧与低碳高效发电、燃煤碳减排与多种污染物协
项目概况:普洱市思茅区乡镇生活垃圾转运处置项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件,并于2025-04-0209:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:PEZC2025-G3-00111-YNRT-0002项目名称:思茅区乡镇生活垃圾转运处置项目预算金额(万元):550最高限价(万元)
怀化市北部生活垃圾焚烧发电炉渣综合利用项目已于2025年3月10日在湖南省投资项目在线审批监管平台备案,项目代码:2503-431222-04-01-905559,主要内容如下:1.企业基本情况:湖南嘉谷环境科技有限公司成立于2024年11月18日,统一社会信用代码:91431222MAE56MYN4P,法定代表人:陈锋,注册资本288万元
北极星垃圾发电网获悉,3月11日,瑞金市生活垃圾焚烧发电项目二期建筑工程(第二次)公开招标中标人放弃中标资格。根据公告显示,现因第一中标候选人(福建省惠一建设工程有限公司)因自身原因,于2025年2月28日向我单位提交了放弃中标候选人资格的书面声明,我单位予以确认并同意。依据《中华人民共和
3月10日11时42分,天源环保投资建设的师宗县生活垃圾焚烧发电项目成功实现首次并网,标志着公司在滇东南地区打造的首个环境资源化示范工程即将正式投运。该项目总投资2.6亿元,配置先进焚烧发电系统,日处理生活垃圾300吨,协同处置餐厨垃圾15吨、市政污泥30吨,项目全面达产后年发电量3816万千瓦时,
项目概况:农安县首创垃圾焚烧发电厂飞灰填埋项目招标项目的潜在供应商应在“政采云”平台(网址:)获取招标文件,并于2025年4月2日9时00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:采购计划-[2025]-00024号-XYZX-2503-01采购计划编号:采购计划-[2025]-00024号项目名称:农安县首创垃
北极星垃圾发电网获悉,3月11日,中节能(合肥)可再生能源有限公司合肥市生活垃圾焚烧发电项目炉渣处置服务中标候选人公示,江苏永兴再生资源回收有限公司预中标该项目,炉渣处置费报价为251.58元/吨。本项目总建设规模为4x500t/d机械顺推炉排式垃圾焚烧炉、配备4台10MW汽轮发电机组和垃圾焚烧发电厂
项目概况:石屏县异龙湖流域生活垃圾转运焚烧服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件,并于2025-04-0109:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:HHZC2025-G3-00551-YNDH-0004项目名称:石屏县异龙湖流域生活垃圾转运焚烧服务预算金额(万元):447最高限价(
3月11日,无锡锡东环保能源有限公司发布锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目协同处置一般固废项目环境影响评价第一次网上信息公示。详情如下:锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目协同处置一般固废项目环境影响评价第一次网上信息公示一、项目名称及项目概况1、项目名称:锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目
北极星垃圾发电网获悉,近日,由中建二局承建的江川-通海-华宁生活垃圾焚烧发电项目所有主体基建工程已基本完工,预计4月下旬将进行72+24时的点火调试运行。据了解,项目由玉溪中科环境科技有限公司投资建设运营,项目总投资额3.99亿元。项目建成投产后,可实现日处理生活垃圾700吨,年均处理生活垃圾
近日,军信股份在投资互动平台上表示,公司全资孙公司军信环保(吉尔吉斯)投资有限公司于今年3月与吉尔吉斯共和国第二大城市奥什市签订了《垃圾科技处置项目框架协议》,明确项目特许经营期为35年,垃圾处理规模为2000吨/日,主要建设内容包括绿电中心、供热中心和算力中心。垃圾焚烧发电属于可再生能
3月6日下午,中国联合工程有限公司(以下简称“中国联合”)、与浙江旺能环保有限公司(以下简称“旺能环保”)在杭州签署战略合作协议。中国联合新能源院常务副院长、海外工程公司副总经理(主持工作)冯志翔,旺能环保总裁宋平出席仪式并签约,并就全面深化战略合作进行座谈交流。冯志翔对宋平一行的
今年全国两会,中华全国工商业联合会环境服务业商会提交了关于保障生物质发电行业健康发展的提案。垃圾焚烧发电是生物质发电的重要方式,减污降碳协同增效,生态环境效益和可再生能源效益显著。商会在调研中发现,当前,垃圾焚烧发电行业面临经营成本高、转型支持政策不完善等问题。一方面,垃圾焚烧处
项目概况:陕西省恒洁生活垃圾填埋场存量垃圾外运焚烧项目的潜在投标人应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统(以下简称“项目电子化交易系统”)获取招标文件,并于2025年03月25日14时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:HGMHCG-2025-16项目名称:恒洁生活垃圾填
北极星垃圾发电网获悉,泰达环保山东区域(德州项目)生活垃圾焚烧项目炉渣综合利用项目招标,德州项目生活垃圾日处理设计规模为800吨/日,炉渣采用出售的方式,炉渣交接地点在项目公司的炉渣池,项目公司负责提供渣吊一台,投标人负责炉渣清运设备的购置及炉渣的装载、运输,详情如下:
近日,以深度求索(DeepSeek)为代表的人工智能(AI)技术正在全球范围内掀起热潮。作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,AI技术正加速形成生态环境治理新模式。如今,垃圾焚烧行业的智能化探索应用正成为环保科技领域的一大亮点,全国多个城市的垃圾焚烧项目通过引入AI技术,提升环境治理效果
近日,有投资者在互动平台向军信股份提问:请问贵司垃圾发电是否属于新能源发电,新能源上网电价将全部由市场形成对公司有何影响?公司回答表示:近日,国家发展改革委、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,本轮新能源上网电量参与市场交易特指风电、太阳能发
有投资者在互动平台向伟明环保提问:您好,尊敬的董秘。伟明环保装备集团有限公司与青山控股关联方上海鼎信投资(集团)有限公司正式签订印尼垃圾焚烧项目设备采购协议,这是伟明取得的首个海外垃圾焚烧项目合作合同,标志着伟明海外垃圾焚烧项目拓展取得重要进展。预计到投产需要多少时间?公司回答表
12月26日,上海城投旗下6个生活垃圾焚烧厂项目参与了2025年上海市内绿电交易,成为首批开展上海市内绿电交易的生物质发电项目,共交易电量近7.9亿千瓦时,标志着上海城投在绿色电力市场迈出了坚实的一步。根据《上海市绿色电力交易实施方案》(沪发改能源【2024】215号),生活垃圾焚烧发电可作为生物
北极星固废网获悉,四川省中江县餐厨垃圾处理(一期)特许经营项目中标候选人公示,四川凯裕昌正城市发展有限公司以5000万特许经营权使用费用预中标该项目。中标候选人公示如下:(1)中标候选人第1名:四川凯裕昌正城市发展有限公司;投标报价:特许经营权使用费:5000万元;铺底流动资金:200万元;
11月20日,伊春市生态环境局、伊美生态环境局工作人员再次来到伊春中科环保电力有限公司帮扶指导,在设备调试阶段,加强安全生产,规范运行污染防治设施,全力助力保障生活垃圾集约化处置民生工程项目建设。伊春中科环保电力有限公司是伊春市唯一一家垃圾焚烧发电企业,自2024年初进入更新改造阶段,项
上海环境公布三季度报告,前三季营业收入42.8亿元,同比下降0.91%,净利润5亿元,同比增长6.08%,扣非净利润4.93亿元,同比增长7.82%,基本每股收益0.37254元。2024年1-9月生活垃圾焚烧项目(含委托运营的老港一期、二期)累计发电量413,056.78万度,上网电量344,691.75万度。
芜湖绿洲环保能源有限公司拟投资建设“垃圾焚烧项目飞灰资源化利用示范工程项目”,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》等文件的要求,现将垃圾焚烧项目飞灰资源化利用示范工程项目环境影响评价第一次公众参与的有关信息予以公告如下:
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!