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(3)规划收运系统和处置系统。以试点数据为基础,按照生活垃圾细化分类的标准,各县区政府、市政府有关部门根据各自任务和责任,统筹规划生活垃圾分类投放、收集、运输、处置系统的各环节。实现垃圾处理、资源化利用、废物处置的无缝隙高效衔接。(牵头单位:各县区政府;配合单位:市政府有关部门)
(4)加大资金投入。继续积极争取国家、省专项资金。市政府有关部门要加大财政支持力度。确保生活垃圾分类管理顺利推进。(牵头单位:各县区政府;配合单位:市政府有关部门)
(5)做好督导考核。实施政绩考核,加大督导力度,推进生活垃圾分类管理工作。(牵头单位:各县区政府;配合单位:市政府有关部门)
(6)加大宣传力度。大力开展垃圾分类进校园、垃圾分类进社区、垃圾分类进单位等系列活动,提高公众对垃圾分类的关注度,让垃圾分类意识深入人心,人人都参与到垃圾分类中去。(牵头单位:市委宣传部;配合单位:市政府有关部门)
(7)完善法律法规。依据即将出台的《辽宁省生活垃圾分类管理办法》等法律法规,结合我市实际情况,广泛征求意见,开展各项规范性文件的起草工作。(牵头单位:市住房城乡建设委;配合单位:市政府办、市发展改革委、市环保局、市商务局)
(四)2020年工作计划。
1.主要目标。到2020年底,继续扩大生活垃圾分类管理试点范围。建立健全城乡垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。
2.工作任务。
(1)扩大分类试点范围。各县区分别增加4家公共机构、4个相关企业、2个物业管理居民小区、2个非物业管理居民小区和4个行政村开展垃圾分类试点。(责任单位:各县区政府)
(2)完善法律法规。推动出台《阜新市生活垃圾分类管理办法》等。(牵头单位:市住房城乡建设委;配合单位:市政府办)
(3)完善收运系统和处置系统。生活垃圾分类投放、收集、运输、处置系统的各个环节初步完善。(牵头单位:各县区政府;配合单位:市政府有关部门)
(4)加大资金投入。继续积极争取国家、省专项资金。市政府有关部门按需给予财政支持。(牵头单位:各县区政府;配合单位:市政府有关部门)
(5)开展政绩考核。2020年底前,市政府组织对生活垃圾分类管理工作实施政绩考核。对工作不力、落实任务不到位的责任单位及相关责任人进行通报、约谈、问责。(牵头单位:各县区政府;配合单位:市政府有关部门)
(6)加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用,报道4年来垃圾分类管理试点工作实施情况和典型经验。开展垃圾分类进校园、进社区、进单位等活动,形成良好的社会舆论氛围,让垃圾分类意识深入人心,人人都参与到垃圾分类中去。(牵头单位:市委宣传部;配合单位:市政府有关部门)
(7)全面进行总结。召开全市生活垃圾分类管理工作会议,总结4年来垃圾分类管理工作情况,对下一步工作进行部署和安排。对工作中表现突出、成效明显的单位和工人给予表彰奖励。(牵头单位:各县区政府;配合单位:市政府有关部门)
四、组织实施
(一)加强组织领导。各县区政府是生活垃圾分类实施主体、投资主体、责任主体,要加强对生活垃圾分类实施情况的监督检查和工作考核,并向社会公布考核结果。城乡分别制定发布生活垃圾分类指南和指导目录,引导民众自觉、科学地开展生活垃圾分类,完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。(责任单位:各县区政府)
(二)完善支持政策。积极争取国家和省专项资金,支持相关地区建设生活垃圾分类收运处理设施。市、县区、乡镇财政对垃圾分类收运系统建设运行予以支持。严格落实国家对资源综合利用税收优惠政策。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市国税局、市地税局,各县区政府)
(三)发挥市场作用。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理,积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式,通过公开招标引入专业化服务公司。(责任单位:各县区政府)
(四)建立激励机制。创新工作手段,建立和完善奖惩措施,通过建立“绿色账户”、“环保档案”、“积分奖励”等方式,提高群众参与垃圾分类的积极性。(责任单位:各县区政府)
(五)加大宣传力度。通过张贴海报、悬挂条幅等形式,引导民众保护环境、参与垃圾分类意识。充分发挥新闻媒体作用,宣传报道垃圾分类工作实施情况和典型经验,形成良好社会舆论氛围。(牵头单位:市委宣传部;配合单位:市政府有关部门,各县区政府)
(六)强化工作考核。将生活垃圾分类工作纳入市政府对各县区绩效考核范围,每年组织考核。(牵头单位:市住房城乡建设委;配合单位:市政府办,各县区政府)在生态文明先行示范区、卫生城市、园林城市、旅游示范区等创建活动中,逐步将垃圾分类实施情况列为考核指标。属于省级考核权限的,由相关部门纳入指标体系并实施考核。(牵头单位:市发展改革委、市环保局、市住房城乡建设委、市卫生计生委、市旅游委;配合单位:各县区政府)
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