【“一把手”谈】如何以环保促经济绿色转型？-北极星水处理网

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上海按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，坚持绿色发展与底线思维理念，把生态文明建设放在更加突出的战略位置。在社会各界的共同努力下，上海的生态环保工作取得阶段性进展。在人口、经济、能耗持续增长的同时，主要污染物排放大幅削减，环境治理机制和治理能力进一步提升，生态环境质量持续改善，以环保促经济绿色转型初现成效，全社会生态环境意识和实践水平明显提高。

严守红线，推进用地与产业同步调整

明确“三线一界”

以绿色生态为导向，优化城市发展格局，结合《上海市城市总体规划(2016—2040)》的制定，进一步明确人口总量与建设用地规模控制要求，划定基本农田保护红线、生态保护红线、文化保护红线、城市开发边界。锚固国土生态基本格局，全面落实主体功能区规划，实行最严格的保护制度。按照全市规划建设用地只减不增、生态用地只增不减的要求，严控建设用地总量。

实施“五违四必”

将“拆违”与“建绿”相结合，实现区域整治与生态建设“一箭双雕”。聚焦“五违”(违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住)问题，结合中小河道综合整治、环保违法违规建设项目清理整顿等工作，“四必”先行(安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔)实现了“五违”问题集中成片区域基本消除的总体目标，区域环境面貌焕然一新。腾出的部分土地建成绿地公园，部分土地根据“宜农则农、宜林则林”原则用于农林修复，既防止了“五违”反弹，又增加了生态空间、改善了区域环境。

推动产业转型

坚定不移走高端发展之路，坚决淘汰落后产能，坚决实施产业结构调整，目前调整完成率已超过90%。对73家危险品仓储企业和清单外的18家港口仓储单位完成集中整治。严守土地供应和产业准入两条底线，从源头上杜绝新增“三高一低”企业和项目，为持续推进转型升级、巩固整改整治成果打好基础。

上海某公司领取第一张水泥行业排污许可证

多元投入，推动生态建设与绿色发展

加大环保投入

近年来，上海市不断加大财政投入力度，充分发挥财政资金的引导作用。不断完善生态环保投融资机制，鼓励社会投资进入城市环境基础设施等建设;综合运用土地、规划、金融多种政策引导社会资本加大环保建设和治理投入。全社会环保投入占全市生产总值比例连续17年保持在3%左右。

构建生态网络

基于构建城市生态安全格局目标，逐步推进“水、林、田、滩”复合生态空间格局优化。着力增加绿色生态空间，加快实施生态廊道、农田林网、郊野公园、楔形绿地、城市绿道和立体绿网等建设。，坚决不搞大开发，不建高楼，严控产业，适度留白，努力树立长江经济带共抓大保护和“三生”协调发展的新标杆。

引领绿色发展

重视科技与政策的协同作用，大力推进能源、建筑、交通等领域绿色转型。能源领域，煤炭消费率先实现负增长，全面取消包括集中供热、热电联产在内的分散燃煤。

建筑领域，全面推广装配式建筑和绿色建筑，不断提升建筑绿色发展水平;

交通领域，坚持公交优先战略，大力发展轨道交通，轨道交通运营里程已达到617公里，到2020年预计达到800公里，已成为全球领先的新能源汽车推广应用城市。

农业领域，出台农业供给侧结构性改革实施意见，按照“种养结合、生态循环”理念推进农业污染减排和绿色发展。

2017第三届上海国际自然保护周“人与自然——川流上海”

原标题：【“一把手”谈】如何以环保促经济绿色转型？听听张全局长怎么说！

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