福建莆田城市污水管网建设改造和黑臭水体整治工作责任分工（附项目）-第2页-undefined

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三、保障措施

（一）实行河长制。黑臭水体治理要纳入河长制加以实施，各黑臭水体所属辖县（区）政府为责任主体。有条件的县（区）政府（管委会）要整合组建污水管网规划、建设、养护和监督管理的专门机构，实现工作系统推进，统一实施、统一养护、统一监管。各县（区）政府（管委会）要制定污水管网建设改造和黑臭水体治理的工作方案和实施计划，将任务形成清单，实行项目化管理。方案要明确整治措施、完成期限、责任单位、责任人等，落实住建、环保、水利、农业等责任部门具体任务分工。

一是要抓紧完成2条黑臭水体整治。涵江区、秀屿区要抓紧完成宫口河、顶社河黑臭水体整治。二是其他县（区）要在现有基础上，继续推进5条黑臭水体沿线雨污分流改造。三是有关县（区）政府（管委会）要切实加快《莆田市推进城区（含集镇区、工业园区）污水收集工作三年行动方案（2017-2019年）》（莆政办〔2016〕187号）所要求的9条河道治理工作。四是要开展各片区建成区其他河道普查。荔城区下厝河、城厢区下黄河要参照黑臭水体标准立即启动整治工作。五是要开展整治评估验收。各县（区）政府（管委会）要根据住建部及省政府要求，完成黑臭水体整治后及时开展效果评估工作。市住建局要抓紧申报黑臭水体指标检测资质，检测费用纳入生态环境保护资金。

责任单位：各县（区）政府（管委会）

（二）强化责任落实。各部门要按照《福建省生态环境保护工作职责规定》（闽委发〔2017〕10号）、《莆田市生态环境保护工作职责规定》（莆委发〔2017〕11号）职责分工，强化落实“党政同责”和“一岗双责”，切实做好黑臭水体治理和污水管网建设改造的相关工作，加强本行业的技术指导和督促检查。加强部门间协调配合，环保、住建、水利部门在排污许可、排水许可、入河排污口管理等方面要加强资源共享、信息互通。牵头部门要加强相关工作的组织协调，并定期调度工作进度。

对因违反生态环境保护规定，被吊销排污许可、排水许可等行政许可或拒不办理行政许可的企业，工商部门应根据主管部门抄告，依法责令企业办理变更登记或者注销登记。

食品药品监督管理部门对因违反生态环境保护法律法规被责令关闭的餐饮服务经营者，其主体资格终止的，依法注销《食品经营许可证》。

责任单位：各县（区）政府（管委会）、市直有关单位

（三）加快项目实施。各县（区）政府（管委会）、市水务集团要根据目标任务，落实具体项目，要与小流域整治、水环境综合整治等生态环保项目统筹考虑。有关部门要采取“集中协调”和“并联审批”等办法，尽可能简化项目审批前置条件和征地、规划、环评、立项等审批环节，缩短前期工作时限，加快项目实施。

责任单位：各县（区）政府（管委会）

（四）加大资金扶持。2018—2020年，采取正向激励机制，对污水管网建设改造实行资金补助，新建改造市政主次污水管网（不含小区），按每公里补助10万元，所需补助资金由市财政局负责筹措。

责任单位：各县（区）政府（管委会）、市财政局

（五）创新融资模式。鼓励按流域或区域梳理整合污水管网建设改造和黑臭水体整治项目，采用PPP模式等，引入专业化公司进行建设及后期养护管理，或者采用政府购买服务方式，委托专业化公司开展污水管网和河道整治养护管理。

责任单位：各县（区）政府（管委会）

（六）强化考核问责。将污水管网建设改造和黑臭水体治理纳入县区党委政府绩效考核和党政领导环保目标责任制考核的重要内容，考核结果较差和相关工作落实不到位的，适时给予通报或约谈，并按照相关规定予以问责。

责任单位：各县（区）政府（管委会）

莆田市人民政府

2017年11月20日

全市黑臭水体清单

进水COD浓度低于（含）160mg／L的污水处理厂清单

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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