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政策 | 北京市生态文明建设目标评价考核办法和指标体系

2017-12-19 10:34来源:北极星环保网关键词:生态文明建设绿色发展北京收藏点赞

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第二十条 生态文明建设目标评价考核采用有关部门组织开展专项考核认定的数据、相关统计和监测数据,以及自然资源资产负债表数据成果,必要时评价考核牵头部门可以对专项考核等数据作进一步核实。

因重大自然灾害等非人为因素导致有关考核目标未完成的,经主管部门核实后,对有关区相关考核指标得分进行综合判定。

第二十一条 市有关部门和各区应当切实加强生态文明建设领域统计和监测的人员、设备、科研、信息平台等基础能力建设,加大财政支持力度,增加指标调查频率,提高数据的科学性、准确性和一致性。

第六章 监督

第二十二条 参与评价考核工作的有关部门和机构应当严格执行工作纪律,坚持原则、实事求是,确保评价考核工作客观公正、依规有序开展。各区不得篡改、伪造或者指使篡改、伪造相关统计和监测数据,对于存在上述问题并被查实的区,考核等级确定为不合格。对徇私舞弊、瞒报谎报、篡改数据、伪造资料等造成评价考核结果失真失实的,由纪检监察机关和组织(人事)部门按照有关规定严肃追究有关单位和人员责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十三条 有关区对考核结果和责任追究决定有异议的,可以向作出考核结果和责任追究决定的机关和部门提出书面申诉,有关机关和部门应当依据相关规定受理并进行处理。

第七章 附则

第二十四条 各区党委和政府可以参照本办法,结合本区实际,制定针对乡镇(街道)的生态文明建设目标评价考核办法。

第二十五条 本办法由中共北京市委负责解释,具体解释工作由市发展改革委、市环保局、市委组织部、市统计局、国家统计局北京调查总队会同有关部门承担。

第二十六条 本办法自印发之日起施行。

附件:绿色发展和生态文明考核2个指标体系

 

注:

1.标●的为《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中确定的指标,标▲的为《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中确定的资源环境约束性目标,标■的为本市相关专项规划、工作方案等确定的重要评价指标。

2.“资源利用”“生态环境保护”类各子目标采用专项考核部门组织开展专项考核认定的数据。考核指标未覆盖的区,对应的指标分值分摊至该区同类别其他指标,保持“资源利用”“生态环境保护”一级指标总分不变。

3.根据市环保局现行考核方案,“化学需氧量排放总量减少”“氨氮排放总量减少”两项水污染物减排目标,不考核东城区、西城区、朝阳区、石景山区4个区,海淀区、丰台区考核区域分别为海淀区的山后地区和丰台区的河西地区(非市排水集团污水管网处理区域)。对于东城区、西城区、朝阳区、石景山区、海淀区除山后外、丰台区除河西外等市排水集团管网处理区域,市水务局与市排水集团签订减排责任书。

4.“年度评价结果”采用“十三五”期间各区年度绿色发展指数,每年绿色发展指数最高的区得4分,其他区的得分按照指数排名顺序依次减少0.1分。

5.“公众满意程度”指标采用市统计局组织的居民对本区生态文明建设、生态环境改善满意程度抽样调查,通过每年调查居民对本区生态环境质量表示满意和比较满意的人数占调查人数的比例,并将五年的年度调查结果算术平均值乘以该目标分值,得到各区“公众满意程度”分值。

6.“生态环境事件”为扣分项,每发生一起重特大突发环境事件、造成恶劣社会影响的其他环境污染责任事件、严重生态破坏责任事件的区扣5 分,经核查发现辖区内生态保护红线区域面积减少、生态功能下降或未经批准进行开发建设的,每一项扣5分,该项总扣分不超过20 分。具体由市环保局、市园林绿化局等部门根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》《北京市突发环境事件应急预案》等国家及本市有关文件规定进行认定。

7.根据各区约束性目标完成情况,生态文明建设目标考核对有关区进行扣分或降档处理:仅1 项约束性目标未完成的区该项考核目标不得分,考核总分不再扣分;2 项约束性目标未完成的区在相关考核目标不得分的基础上,在考核总分中再扣除2 项未完成约束性目标的分值;3 项(含)以上约束性目标未完成的区考核等级直接确定为“不合格”。其他非约束性目标未完成的区有关目标不得分,考核总分中不再扣分。

延伸阅读:

干货丨快速看懂北京首个生态文明建设目标评价考核办法及评价体系

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