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国家政策
重点强调两个,一是通过“水十条”2020年两个考核指标,县城、城市的污水处理率要求分别达到85%和95%左右,再一个 “十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划,提到了再生水的指标,提标改造污水处理设施。到2020年,敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)以及建成区水体水质达不到地表水IV类标准的城市,污水处理设施执行一级A排放标准。
上述区域内已建成的污水处理设施出水水质达不到一级A标准的,全面进行提标改造,保证出水水质达到一级A标准。加强再生水利用。建设再生水利用设施及配套再生水管网,促进再生水利用。到2020年,京津冀地区再生水利用率不低于30%,缺水地区不低于20%,一般地区不低于15%。 也是说到2020年京津冀地区要不低于30%,缺水地区不低于20%,一般地区不低于15%,在这里提到再生水是因为污水处理排放标准逐渐的提升跟再生水的利用已经密切相关了。
简单看一下执行的情况,从城市污水执行情况看,2000年污水排放量300多亿,当时处理率是34%,到14年处理率已经达到90%,到16年已经达到448亿,城市污水处理率达到93%,15年统计县城的污水处理率达到85%,从处理率来看,已经达到了“水十条”的指标值的要求,但是这两个处理率存在着一定的水量,不是完全的污水处理量。从污水处理这一块应该说处理率上去了,但是总的处理量没有上去。再生水的情况,14年再生水利用量36亿,说明 14年污水处理量不到10%,到16年再生水利用量到45亿,刚到污水处理量的10%。预测到2020年再生水的处理能力将达到4905万,也就是179亿,大概在30%左右,与发达国家相比我们国家再生水利用率是偏低的,以色列已经达到污水处理量的80%,新加坡全国大于30%的用水需求都是通过生水实现的。
从执行情况看,不同的城市的执行率不一样,青岛超过35%,成都预计到2020年可以达到40%,执行最好的是北京,北京第一个三年行动,计划新建47座再生水厂,升级改造了20座污水厂,根据水务部门统计的资料看,14年再生水利用率达到62%,15年达到了65%,是全国36个重点城市中再生水利用率最高的,预计到2020年利用量到12亿的时候估计到80%,也就是说跟以色列的利用率持平。
上图是一个简单的城市水资源的用水比例,根据15年水资源的资料显示,城市用于生活饮用水的占12%,而工业占到22%,大部分是农业占23%,也就是说如果把生活饮用水产生的污水700多亿,倒成污水是600多亿,如果都升级改造以后变成再生水,用于生态可以占30%,工业1300多亿远远大于生活用水量,也就是说污水再生利用的潜力是很大的。
排放标准
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