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各方看好耦合发电前景
随着中国碳减排制度体系建设和碳排放交易市场建设的日趋完善,耦合发电将迎来良好的发展机遇。蒋庭军介绍,各省级能源主管部门、环境保护主管部门和各大发电集团非常看好耦合发电的发展前景,截至目前,已有近20家发电企业通过各种渠道先期自主报来请求开展耦合发电技改试点工作的请示。对于这些项目,尚需按照《通知》要求,完善项目技术和工程方案、投资经济性测算报告等,再行统一申报。
《通知》指出,耦合发电生物质能部分电量的电价按国家相关规定执行。目前,国家未就特定的生物质能发电形式出台新的电价政策。蒋庭军表示,国家赞同各地积极落实技改试点项目享受生物质能电量相关支持政策,因地制宜制定生物质资源消纳处置价格补偿机制,采用政府购买公共服务等多种方式合理补偿生物质资源消纳处置成本并保障企业合理盈利。鼓励各市场主体,加快技术进步、产业升级,创新盈利模式,从依靠补贴发展转变为依靠自身竞争力的市场化发展,促进国家可再生能源补贴退坡机制的完善。
蒋庭军强调,试点项目数量“上不封顶,但不追求数量”,核心原则是“兜底消纳”。在秸秆田间直焚、污泥垃圾围城等现象上,只要地方有难题,民众有需求,电厂有意愿,国家就支持和鼓励燃煤电厂开展耦合发电技改试点工作。但开展耦合发电技改试点工作并不是行政审批,不涉及批准问题。申报试点的项目,国家能源局、环境保护部将组织专家审核项目技术方案的先进性、设备的国产化率、生物质资源的可持续获取量、污染物稳定达标排放的可靠性、经济性测算指标的合理性、项目前期准备情况,以及项目是否具备近期开工条件等,通过审核的项目列为耦合发电技改试点项目。试点项目由地方主管部门按照《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》相关要求,做好项目管理工作。各项目原则上应在2018年年底前完成技术改造任务。
蒋庭军进一步阐述,当生物质资源处置成为周边社会难题的时候,属地燃煤发电企业就应该主动与当地政府对接,承担起生态文明建设的社会责任,使难题成为契机、危害变身效益、资源不再错配。而开展耦合发电工作的燃煤电厂,最最需要的是要深刻理解耦合的含义,在技术耦合、政策耦合、资源耦合、社会效益耦合上既要创新,也要创旧,不断开发重构商业模式,构建兜底消纳生物质资源的煤电环境治理生态平台。
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