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污染“硬骨头”如何破?
尤为一提的是,在 “绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念下,水污染防治也在逐步推进,在治理过程中,一些污染“硬骨头”似乎也成了治污过程中难以逾越的“一道坎”。
据环保部相关负责人表示,剩余的问题大多是一些历史遗留的“硬骨头”,不容易解决,按期完成任务面临较大挑战,尚未完成清理整治的地方,要制定针对性举措,倒排工期,全力推进整治工作力度。
那么,此次《规划》在实施中,会遇到哪些困难呢?姜文来认为,一方面,《规划》在实施过程中,主要遇到的困难表现在治理资金能否有效保障,水污染长效治理体系能否尽快建立起来,责任追究能否落地生根,治理战略和战术是否接地气和符合实际;另一方面,国家和地方政府对水环境保护资金投入要有保障,要在财政预算中保障的同时,根据污染的实际适当增加,对水污染治理政策法规进行系统的梳理,建立和完善水污染长效治理体系,避免 “头痛医头脚痛医脚”,在治理战略上,采取治理与保护并重的战略,优先保护维护未受污染的水域,对于污染的水域重点治理,同时水环境保护要做到党政同责,将其放在政治的高度加以认识,推动供给侧结构性改革,牢固树立绿色发展的理念,从源头上治理水污染。
“《规划》在实施中所面临的困难是如何将总体指标分解落实。”刘敏认为,在治理过程中,应注重治理的长期目标和短期目标相结合,选择合适的技术,才能实现持久的污染治理效果。
对于在治理规划方面,刘敏建议,可以借鉴欧盟《水框架协议》的经验和国外的先进技术,结合我国的实际情况,在注重推进污染治理基础设施建设的同时,从顶层设计、制度建设和工艺技术等多个方面来协同推进,特别是应该利用物联网和大数据技术的机会,弯道超车,高标准推进我国的水环境治理。
姜文来建议,一方面,各地方政府扎实落实国家保护环境政策,将其看作是重要的民生工程,是影响国民经济持续发展重要制约因素,也影响中华民族伟大复兴的中国梦的实现,国家高度重视生态文明建设和绿色发展,各地要结合自己的实际将国家的意志落地生根;另一方面,要建立“利水型社会”,在全社会树立爱水、护水、惜水意识,对水友好,建立“利水型社会”,不做对不起水的事情。三是因地制宜开展供给侧结构性改革,将水环境保护纳入到供给侧结构性改革之中,从源头上减少水污染,四是针对重点突出的水环境污染,重点投入见成效,并且落实主体责任。五是建立公众参与水污染治理机制,让公众投入到水污染治理之中,发挥其独特作用,促进水环境治理。六是项目带动水污染治理,通过众多的污染治理项目一点一滴地治理环境污染。
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