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中国就是中国,一旦中国走上自己的熟悉节奏,世界都会被她带快。电子商务最早诞生于美国,但全球最大的电子商务市场在中国;英国是全球最早建立碳排放交易体系的国家,但全球最大的碳交易市场同样在中国……这就是中国特色社会主义市场经济的优越性所在。
所以,探索中国的环卫市场化模式,就有必要站在这个高度去看问题。具体来说,在垃圾治理(环卫市场化)方面,国外经验对中国有借鉴意义,但更多是在技术层面和运管管理层面,而在发展模式上,中国的环卫市场化将会有自己独有的特色,即有中国特色的环卫市场化。
那中国特色的环卫市场化,与国外相比,究竟有什么不同?环境司南认为,以下五方面特征,最具代表性。
第一在宏观环境方面,举国体制因素
生态文明建设、卫生城市创建、文明城市创建、PPP模式、供给侧改革、政府向社会力量购买服务、农村垃圾治理、强制垃圾分类、农村三大革命(垃圾革命、污水革命、厕所革命)……细数政府历年出台的推动环卫市场化的相关政策措施,举国体制模式对环卫市场化的推动力量,绝对是全球独一份。
第二在在垃圾治理方面,农业大国因素
中国作为传统的农业大国,有广阔的农村垃圾治理市场。有69万个行政村,数以百万的自然村,村里还有将近6亿的农村人,这为农村垃圾治理市场提供了广阔空间。美国有钱,但是农村人太少,自然农村垃圾也不会多。印度人农村人也多,但是政府没钱,就谈不上农村垃圾治理市场了。
第三在垃圾转运与处理方面,人口基数因素
作为人口大国、工业大国、基建大国,中国的生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾等产生量也是美国所无法同日而语的。因此垃圾转运及处理的市场空间,中国足够大,也是全球独一份。
第四在垃圾分类方面,全民参与因素
目前的垃圾分类推动卡在资源化利用环节,但是相信凭国人的智慧,只要有钱赚,这都不是事,相信很快就会有突破。关于垃圾分类,欧美诸国已经搞了几十年,但是在举国体制的推动下,欧美几十年形成的成果,中国可能五到十年就能超越。
第五在环卫市场化方面,城市化因素(城市化背景下的存量和增量市场)
与欧美成熟国家之城市数十年保持原貌不同,中国正在推进的城市化进程,城市面貌日新月异,为环卫增量市场提供持续支撑。国家统计局数据显示,截止2016年末,我国城市化率已达到57.4%。预计2020年达到60%左右,2030年达到66%左右。一方面,环卫市场化的存量市场(尚未市场化的环卫市场)在快速推进,另一方面,增量市场也在逐渐形成。双重利好下,加上中国人凡事喜欢做到极致,中国的环卫市场化做到90%以上也不是不可能的。
截止目前,国内年营收超过20亿元的环卫服务类企业已达到五家,这五家公司50%以上的营收规模形成于PPP模式推动后的近两年(即2015年以后)。未来三年,将进入环卫并购高发期,在环卫市场化多重利好因素综合作用下,可以大胆预测,中国第一家百亿级营收规模的环卫企业有望在“十三五末”诞生,并在“十四五”期间培育出全球最大的环卫企业。
因为,这里是中国。
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