登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
福建省人民政府关于印发福建省用能权有偿使用和交易试点实施方案的通知
闽政〔2017〕58 号
各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
经研究,现将《福建省用能权有偿使用和交易试点实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
福建省人民政府
2017年12月28日
(此件主动公开)
福建省用能权有偿使用和交易试点实施方案
为贯彻落实《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,建立健全我省用能权分配和有偿使用制度,培育和发展用能权交易市场,以较低成本实现我省能源消费总量和强度“双控”目标任务,根据国家发展改革委《用能权有偿使用和交易制度试点方案》(发改环资〔2016〕1659号),制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,着力推进供给侧结构性改革,以制度突破、机制创新、模式探索为重点,发挥市场在资源配置中的决定性作用,科学合理地推进用能权确权、有偿使用和交易工作,规范能源消费报告和审核技术要求,严格履约机制,不断完善法规标准体系,推动实现我省能源消费总量和强度“双控”目标,提高绿色发展水平,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。
二、基本原则
绿色发展,节能降耗。坚持经济发展与生态建设并重,产业发展与资源节约并重,以制度创新为抓手,加快建立健全机制体制,推进企业节能降耗,降本增效,实现绿色发展。
市场主导,政府培育。充分发挥市场配置资源的决定性作用,激发市场主体活力,推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚,深入挖掘全社会节能潜力,引导企业转变观念,自觉落实节能主体责任。完善制度建设,加强政府监管,培育和发展用能权交易市场,严格履约机制。
重点突出,循序渐进。科学合理确定试点行业范围,先行纳入能源消费量大、能耗强度高的行业,并从实际出发,根据我省经济社会发展需要和产业结构调整目标,不断扩大试点行业范围,对不同行业、企业实行差别化管理,严格控制能源消费总量。
科学规范、公开透明。制定科学的用能权确权方法,规范核算、报告和审核技术要求。既要有利于鼓励先进,推进结构调整,推动能源要素高效配置,又不过多增加现有企业负担。市场建设过程公开、透明,构建有利于公平竞争的制度机制和市场环境,倒逼企业加强节能管理、实现转型升级。
三、主要目标
2017年,基本建立我省能源消费量报告、监测和审核、用能权指标管理、分配和交易等制度体系,初步完成用能权交易试点的顶层设计工作。
2018年,进一步健全我省用能权交易市场制度体系,启动用能权交易市场,扩大试点行业范围。
2019年,建成适应省情、要素明晰、制度健全、交易规范、监管严格、运行良好的用能权交易市场。
2020年,开展试点评估,总结提炼试点经验并加以推广。
四、实施步骤
(一)明确试点范围
2017年,先行将本省行政区域内火力发电(燃煤和燃气,不含自备电厂)和水泥制造(包括粉磨站)两个行业的用能单位纳入用能权交易试点,实现我省由节能量交易向用能权交易的过渡。2018年起,加快将有色、石化、化工、平板玻璃、钢铁等重点用能行业纳入用能权交易试点范围。
责任单位:省经信委、国资委、统计局,省节能监察中心,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(二)确认历史数据
开展用能单位历史能源消费量数据报送并对数据进行审核,为用能权指标分配和清缴提供数据支撑。
1.建立报送系统。建立能源消费量数据报送平台,完善用能单位能源消费数据在线监测系统,推进能源消费量数据的电子化管理,支撑用能单位能源消费报告和审核工作。
2.组织数据报送。指导用能单位做好能源消费量数据监测、计量和统计,明确能源消费量核算要求,组织编制报送能源消费报告,确保能源消费量数据真实可靠。
3.开展数据审核。对用能单位能源消费量数据进行第三方审核,明确审核流程和要求,确保审核工作独立、客观、公正;利用在线监测平台,加强对能源消费量数据的验证。
责任单位:省经信委、统计局、质监局、发改委、财政厅、国资委,省节能监察中心,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(三)核定用能指标
1.设定指标总量。根据我省产业发展政策、能耗总量和强度“双控”目标等因素,统筹设定我省年度用能权指标总量。
2.进行指标核定。综合考虑不同行业及同一行业内不同用能单位的用能特点,对指标分配实行差异化管理。对于既有产能,依据用能单位历史能源消费量数据,采用基准法或历史法核定用能权指标;对于新增产能(项目),综合考虑固定资产投资项目节能审查意见核定用能权指标。用能权指标先期以免费为主,适时引入有偿指标。
3.指标注册登记。建立与我省用能权交易系统相链接的用能权指标注册登记系统,登记和发放各用能单位用能权指标,并对指标的持有、转让、注销和结转等进行统一管理。
责任单位:省经信委、发改委、国资委、统计局、质监局,省节能监察中心、海峡股权交易中心,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(四)搭建交易平台
1.明确交易主体。交易主体以纳入用能权交易试点的用能单位及自愿参与用能权交易试点的用能单位为主。
2.确定交易产品。市场启动初期以用能权指标现货交易为主,依法依规逐步引入其他相关产品交易。
3.建立交易系统。依托海峡股权交易中心建设用能权指标交易系统,提供交易账户管理、用能权指标划转等交易服务,并与用能权指标注册登记系统实现数据链接。
责任单位:省经信委、财政厅,人行福州中心支行,省节能监察中心、海峡股权交易中心
(五)规范交易程序
遵循公开、公平、公正和诚信原则,制定交易规则,明确交易参与方的权利义务、交易程序、交易方式、信息披露及争议解决等事项。交易程序包括五个主要环节:
1.开立交易账户。交易参与方向交易机构提交营业执照等开户材料,并签订开户协议,开立用能权交易账户。
2.开立结算银行账户。交易参与方在结算银行开立结算账户,并绑定结算账户与用能权交易账户的资金划转关系。
3.资金划转。交易参与方通过银行或交易机构发起资金划转操作,将资金从银行结算账户转入交易机构用能权交易账户。
4.指标交易。交易参与方通过交易机构用能权交易系统买入(卖出)用能权指标。
5.结算(清算交收)。当日交易时间结束后,福建交易市场登记结算中心根据当日的交易情况办理交易参与方的资金结算,完成与交易有关的款项收付;省节能监察中心根据当日的交易情况在注册登记系统中变更用能权指标权属。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,日前内蒙古人民政府下达2021年自治区国民经济和社会发展计划,其中称:深入推进重点领域改革。全面提升“获得电力”服务水平,重点推进1—2个增量配电网试点正式运营,完善增量配电网准入和退出机制,实施第二监管周期输配电价改革。强化价格调节经济职能,取消高耗能行业优待电价,
北极星售电网获悉,日前内蒙古人民政府下达2021年自治区国民经济和社会发展计划,其中称:深入推进重点领域改革。全面提升“获得电力”服务水平,重点推进1—2个增量配电网试点正式运营,完善增量配电网准入和退出机制,实施第二监管周期输配电价改革。强化价格调节经济职能,取消高耗能行业优待电价,
北极星售电网获悉,广东肇庆市人民政府发布关于印发《国家碳达峰试点(肇庆高新技术产业开发区)实施方案》的通知,其中提到,依托南网综合能源肇庆分公司,打造“绿电通”智慧用能服务品牌,为高新区提供专业、权威、可靠的绿电、绿证购售服务和智慧用能节能服务。选择多能互补、调节能力强的新能源场
近日,苏州市人民政府印发《苏州市碳达峰实施方案》,其中提出,大力发展非化石能源。积极推动可再生能源开发利用,到2025年,全市可再生能源装机达620万千瓦,坚持因地制宜,统筹推进城市生活垃圾、农林生物质等发电项目建设,开展环境友好型分散式风电的研究。到2025年,全市生物质发电装机规模达65
近日,苏州市印发《苏州市碳达峰实施方案》,其中指出:“十四五”期间,全市绿色低碳循环发展经济体系初步形成,产业结构、能源结构、运输结构明显优化,绿色产业比重显著提升,重点行业能源利用效率大幅提高,合理控制煤炭消费增长,新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,生
北极星售电网获悉,云南省工业和信息化厅、云南省发展和改革委员会、云南省生态环境厅近日发布云南省工业领域碳达峰实施方案。方案指出,充分发挥碳排放权交易市场作用,确保重点控排企业碳数据质量,提高我省企业参与活跃度。深化云南电力市场化交易,加快绿色用电溯源凭证推广应用,打通绿电认购、交
北极星售电网获悉,宁夏自治区发展改革委关于《自治区用能权市场交易规则(试行)》公开征求意见的公告,其中提到,用能权交易品种为综合能源消费量指标(以下简称“能耗指标”),单位为吨标准煤(等价值)。用能权交易包括定向协议和挂牌竞价两种方式。(一)定向协议:是指出让方和申购方自由选择、
北极星储能网获悉,5月15日,上海市人民政府在回复市十六届人大一次会议第0737号代表建议的答复表示:加快建设新型电力系统。完善用电需求响应机制,开展虚拟电厂建设,引导工业用电大户和工商业可中断用户积极参与负荷需求侧响应,充分发挥全市大型公共建筑能耗监测平台作用,深入推进黄浦建筑楼宇电
3月1日,苏州市发改委发布关于《苏州市碳达峰实施方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告,文件指出,大力发展非化石能源。积极推动可再生能源开发利用,到2025年,全市可再生能源装机达533万千瓦,在确保安全保供的前提下,推动清洁电量占比逐步提升。光伏方面,坚持集中式和分布式开发利用协同并举
日前湖南益阳市政府近日印发《益阳市碳达峰实施方案》,方案提出,实施“十大行动”确保如期实现2030年前碳达峰目标。在绿色能源低碳转型行动方面,优化调整煤炭消费结构,大力发展可再生能源,合理调控油气消费,加快构建新型电力系统。到2030年,风电、太阳能发电总装机容量达到500万千瓦以上,实现
北极星售电网获悉,毕节市人民政府12月22日发布《毕节市“十四五”节能减排综合工作方案》。方案指出,强化电价政策与节能减排政策协同,严格执行高耗能行业差别电价、阶梯电价等绿色电价机制,加大实施力度,落实落后“两高”企业的电价上浮政策。深化供热体制改革,完善城镇供热价格机制。落实和执行
四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室11月10日印发的《四川省碳市场能力提升行动方案》(以下简称《方案》)提出,要主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场,全面提升各类主体参与碳市场能力,管好盘活碳资产。在受访的业内人士看来,《方案》是在全国碳市场启动后
四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室11月10日印发的《四川省碳市场能力提升行动方案》(以下简称《方案》)提出,要主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场,全面提升各类主体参与碳市场能力,管好盘活碳资产。在受访的业内人士看来,《方案》是在全国碳市场启动后
近日,福建省生态环境厅官网更新显示,张玉梅已任福建省生态环境厅党组成员、副厅长。公开简历显示,张玉梅,女,汉族,1970年9月生,浙江龙泉人(在福建建瓯出生),研究生,理学博士,中共党员。张玉梅曾任福建省生态环境厅科技与财务处处长、一级调研员等职,2020年任福建省生态环境厅党组成员、核
日前,水电十六局中标承建福建省漳平抽水蓄能电站筹建期洞室及道路工程(Q1标段)。此次中标标志着漳平抽水蓄能电站建设正式启动,也延续了水电十六局在福建省内参建所有已建在建抽水蓄能电站的纪录。福建省漳平抽水蓄能电站位于福建省漳平市赤水镇、双洋镇境内,上水库位于漳平市赤水镇黄山村尾村自然
当前至2030年是我国规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的关键期。国家电网有限公司深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,加快电网高质量发展,坚定当好新型电力系统建设的主力军,全力服务新能源高质量发展,推动能源绿色低碳转型。上半年,公司加快新能源外送通道建设,扎实做好配
上海电气承建国内最大气相聚乙烯反应器就位近日,张化机(苏州)重装有限公司收到独山子石化公司塔里木120万吨/年二期乙烯项目管理部的一封感谢信,对其承制的中石油首套国产化工艺气相法全密度聚乙烯装置四台超限容器的高质量交付、顺利安装就位,表示高度认可与感谢。该设备总重529吨,高度44.5米,
北极星电力网获悉,华电国际通过发行普通股(A股)及支付现金的方式购买多家电力企业股权,并募集配套资金。7月11日,华电国际披露资产重组最新进展。截至公告日,中国华电集团有限公司持有的华电江苏能源有限公司80%股权,福建华电福瑞能源发展有限公司持有的上海华电福新能源有限公司51%股权、上海华
近日,福路通资源循环(福建)有限公司正式注册成立,作为福建省高速公路首家资源循环公司,标志着福建高速对资源循环利用产业的布局进入系统化、专业化、规模化阶段。福路通资源循环(福建)有限公司首创全省高速公路“回收-加工-再利用销售”资源循环全链条体系,其中三明青州塑胶智造中心已投营,实
近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。7月1日至9月15日,超20亿千瓦时来自广东、广西、云南的电能,将通过闽粤联网工程全天候送至上海、浙江、安徽、福建,国家电网、南方电网跨经营区电力交易进入常态开展新阶段。这是全国统一电力市场初步建成的重要标志之一。此次交易由北京电力交易中心
北极星电力网整理了2025年7月4日至2025年7月11日一周火电项目,其中4×1000MW煤电项目获得核准,两台1000MW机组投产,660MW项目投运。【开工】南充燃煤发电项目获四川省发改委核准6月25日,南充燃煤发电项目获得四川省发展和改革委员会的核准批复文件。该项目是四川能源发展集团整合成立以来的第一个超
打通电力“丝路”共筑全国大市场——访广州电力交易中心党委副书记、总经理蔡葆锐7月1日,国家发展改革委、国家能源局联合批复国家电网、南方电网制定的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》。这份跨经营区常态化交易的顶层设计甫一亮相,便引发行业高度关注。政策的关键突破点在哪里,如何更有效地
近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》。在该机制框架下,广州电力交易中心与北京电力交易中心联合组织,成功达成南方送华东7至9月电力互济交易,成为目前全国规模最大的一次跨经营区市场化电力交易。自7月1日起至9月15日,超20亿度来自广东、广西、云南的
7月10日,华电新能首次上市新股发行结果公告,网上投资者认购数量为21.86亿股、认购金额为69.53亿元,网上投资者弃购数量为823.09万股,网上弃购率为0.375%。经核查确认,共有419家网下投资者管理的4883个有效报价网下申购,申购数量为101312500万股,网下投资者全额认购。另外根据公告,本次发行初始
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!