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鄂尔多斯市人民政府关于印发煤炭工业发展十三五规划的通知
鄂府发〔2017〕191号
各旗区人民政府,康巴什新区管理委员会,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:
现将《鄂尔多斯市煤炭工业发展“十三五”规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府
2017年11月27日
鄂尔多斯市煤炭工业发展十三五规划
第一章发展基础及背景
一、主要成就
(一)经济社会发展概况
“十二五”期间,面对煤炭需求持续走低、经济下行压力加大的不利局面,全市响应中央“转型升级”的政策号召,积极推进工业转型升级步伐,淘汰落后、高污染、低附加值的工业产业,大力扶持现代服务业、旅游业等第三产业。市人民政府结合实际,实施了有针对性的发展改革措施,解决经济发展中面临的新问题和新矛盾。经济发展整体呈现增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。
2015年全市地区生产总值达到4226.1亿元,增长7.7%;规模以上工业增加值达到2054.4亿元,增长9.6%;固定资产投资达到2737亿元,增长14.5%。全力扶持企业,出台了稳定企业生产经营、促进非公经济发展等政策措施,实现主营业务收入4239亿元、利润516亿元、税金344亿元,均居全区第一位。新增煤化工产能90万吨/年,其中60万吨烯烃、30万吨乙二醇;非煤产业完成投资1515亿元,占工业总投资的81%,实现增加值993亿元,占规模以上工业增加值的48%,同比提高6.3个百分点;煤炭产业占工业的比重降到60%以下。
(二)资源保障能力更加稳固
鄂尔多斯市煤炭资源富集,分布广阔,含煤区面积约6万多平方公里,占全市国土面积的70%以上,预测总储量近万亿吨,其中探明储量2017亿吨,约占全自治区的三分之二、全国的六分之一。境内由东到西分布有准格尔、东胜、桌子山三大煤田。煤田构造简单,煤层赋存稳定、低瓦斯、埋藏浅、易开发,适宜兴建大型、特大型矿井;煤种齐全,有长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、褐煤、气煤、肥煤、1/3焦煤、焦煤,可用作动力煤、化工用煤,也可做配焦用煤;煤炭资源品质优良,总体具有低硫、低磷、低灰、中高发热量的特征。全市煤炭资源总体勘查面积为4.8万平方公里,其中,预查面积2.63万平方公里,普查面积1.16万平方公里,详查面积0.53万平方公里,勘探(精查)面积0.48万平方公里。
截至2015年底,累计勘查获得煤炭资源量3031.8亿吨,其中保有储量2921.7亿吨、可采储量1016.9亿吨。根据资源赋存特点、地质勘探程度、区域分布状况,全市1000米以内的浅层煤炭资源划分为14个开发矿区。其中万利、准格尔、神东、高头窑、塔然高勒、新街、呼吉尔特、上海庙8个矿区总体规划已获国家发展和改革委员会批复;纳林河、准格尔中部、新街台格庙、纳林希里、乌兰格尔五部矿区总体规划已经编制完成;桌子山矿区经国家发展和改革委员会同意不需报批总体规划。详见表1-1。
表1-1鄂尔多斯市规划矿区基本情况表
(三)煤炭基地建设有序推进
“十二五”期间,鄂尔多斯市加强规划和建设管理,合理有序推进国家大型煤炭生产基地建设。逐步建成了东胜、准格尔2个亿吨级矿区和万利、高头窑两个5000万吨级矿区。以绿色开采、清洁生产为抓手,持续推进煤矿建设的现代化和标准化,建成了国内先进、世界前列的千万吨级特大型煤矿。“十二五”期间,在建煤矿27座,建设规模17900万吨/年。其中: “十一五”结转续建煤矿5座,建设规模3800万吨/年。“十二五”期间,核准在建煤矿22座,建设规模14100万吨/年。核准未开工煤矿2座,建设规模2400万吨/年。建成投产煤矿3座,新增煤炭产能1880万吨/年;技改煤矿68座,产能7005万吨/年。“十二五”期间,煤矿建设投资900亿元。
(四)煤炭生产稳步发展
1.煤炭生产结构
截至2015年底,全市在籍煤矿331座,设计产能76145万吨/年。按开采方式分:井工煤矿178座,产能50695万吨/年,露天煤矿153座,产能25450万吨/年;按进展情况分:生产煤矿239座,产能53120万吨/年,技改煤矿68座,产能7005万吨/年,在建煤矿24座,产能16020万吨/年;按企业性质分:央企33座,设计产能25970万吨/年,外省国企35座,设计产能7560万吨/年,地方煤矿263座,设计产能42615万吨/年。煤矿平均单井产能230万吨/年,较2010年的140万吨提升64%。按照井型划分:大、中、小型煤矿个数分别占51%、44%、5%,产能分别占85%、14%、1%。
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