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为实现上述四个目标,泰国政府还明确了实现目标的相应指标(indicator):
目标一:节约,恢复和可持续利用自然资源:增加保护和商业用途的森林面积和遏制红树林枯竭;遏制生物多样性丧失,解决公共土地侵占问题,使贫困人群拥有同等土地权利。
指标1.1:全国百分之四十是森林面积,分为森林面积
保护区(25%)和商业林(15%)。红树林区是从1.53增至1.58亿莱。流域恢复区也大幅增长。
指标1.2生物体的种类和数量较少受威胁的状态或几乎绝迹。
指标1.3正式向社会公布公共土地完整分界图(一幅地图项目)。
目标二:建立有效的国家水安全和管理整个水资源系统:在流域一级管理水资源实现供需平衡;解决缺水问题,并尽量减少受影响人数;提高生产和消费用水的效率消耗,同时减少洪涝干旱造成的损失和损失。
指标2.1所有村庄都有供水系统。
指标2.2二十五个主要流域有水资源管理计划并考虑到消耗和供水之间的平衡。更重要的是,这些计划应该付诸行动。
指标2.3提高灌区用水效率。
指标2.4提高生产和消费中的用水效率。
指标2.5受旱灾影响的地区减少,减少洪水和干旱造成的损失和损失的价值。
指标2.6灌溉面积每年增加35万莱。
目标三:管理环境,减少污染,以获得更好环境质量:确定固体废物和危险物的等级顺序,恢复主要河流的水质,以及寻找解决空气雾霾污染问题的办法。
指标3.1:(1)社区产生的废物中至少有75%是正确的处理或回收利用;(2)至少30%的社区危险废物是正确的布置;(3)所有的工业废物都通过适当的管理系统进行处理。
指标3.2:改善主要河流的水质。
指标3.3:雾霾危机地区的空气质量得到解决,从而使其符合国家污染标准。
目标四:提高温室气体减排和适应能力,减轻气候变化的影响,改善对自然灾害的反应。在高风险地区或行业中建立机制减少气候变化带来的影响。
指标4.1能源和交通运输中的温室气体排放量与2030年的正常情景相比,各行业下降7%。
指标4.2温室气体减排的单位成本下降(泰铢每吨二氧化碳当量)。
指标4.3每个领域都有适应气候变化的行动计划例如水资源管理,农业,卫生和林业等重点部门。
指标4.4建立国内气候变化缓解机制,在财务,技术和能力建设方面提供支持。
为了保证上述计划能够有效实施,泰国政府还配套了一些补充政策计划:
解决森林砍伐,土地侵占和破坏的总体规划以及自然资源的可持续管理计划。
“2015-2021年生物多样性综合管理总体规划”
“公共用地标定地图比例尺1:4000”改善方案
流域管理和养护总体规划
“2015-2020年水资源管理战略计划”
2012-2031年泰国工业发展总体规划
环境质量管理的概念框架和方向计划2017-2021
泰国2016-2050年气候变化总体规划
2013-2023年大曼谷地区气候变化总体规划
国家固体废物管理总体规划2016-2021
“2012-2021年第四次国家化学品管理战略”
泰国2017-2036年可持续生产和消费路线图
推动绿色采购计划(草案),2017-2021
虽然泰国在顶层设计上有众多计划及执行方案,但是在实际环境监管层面,存在着分割管理的瓶颈。我们用“水”方面监管来看,有大大小小十多个机构在负责各自领域的监管。主要原因是泰国现有的监管措施是基于某一细分领域的监督计划而实施的,只是满足了各细分领域负责部门的工作目标,而缺少从整体上监督“水”的部分和措施方法。这种情况使泰国变得很难改变现有的规划和预算程序,没有一个澄清用水者和供水者的权利和责任的总体法律,也没有明确的法律规定形成各细分领域部门的有效整合。下图是与“水”相关的泰国政府部门列表和执行法案。
除此之外,政治体制的差异化也决定了泰国相关环境保护法律的及时性和执法效率存在漏洞。泰国的水法案草案从二十世纪九十年代中期开始至今,至少进行了19次公众咨询。最终草案于2007年末提交给内阁,并等待提交给内阁议会。在泰国水法案中,建议用水分类和水费吸引了很多各方讨论和辩论,三重用水分类(家庭,商业和非常大的用水户)中家庭用户和小农户不需要注册和支付费用。
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