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实施生态文明新政
绿色发展之路要走得长、走得远,必须依靠体制机制来保障。
去年,中央办公厅、国务院办公厅发布《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,明确提出——从2018年1月1日起,对领导干部离任算“生态账”成为经常性的审计项目。这标志着我国一项全新的审计制度正式建立。
安吉是这项改革最早的试点地区之一。作为改革试点的参与者和见证者,陈永华代表说,试点带来最直接的变化就是,以前领导干部离任只算经济账,现在还要多算一笔生态账。“自然资源资产离任审计的提出,就是要盘清领导干部任职期间的‘环境账’,倒逼他们成为生态的‘守门员’”。
作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地,安吉正不断提升生态文明建设水平。“预计到2020年全面完成各项生态文明体制改革任务。”陈永华代表说,到时候,安吉将形成一套健全的生态文明决策机制、生态资源管理机制、资源利用与补偿机制、生态文明长效考核机制和生态环境治理市场体系。
政府工作报告指出,启动生态文明示范创建行动,支持湖州、衢州、丽水等市打造“两山”理念示范区。看到这句话,省政协委员、丽水市政协副主席汤家友深感振奋。他说,丽水是全省重要的生态屏障,习近平总书记曾寄予“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”的重要嘱托。10余年来,“两山”理念已根植丽水大地、融入群众血液。
此次参会,汤家友委员特意准备了《关于支持丽水市创建“浙江省生态工业试点市”的建议》。“丽水已经到了大力发展生态工业的时刻了!”他说,省政府2017年8月印发的《浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区总体方案》就明确,要求丽水“在全省率先创建绿色园区试点”,“加快发展生态优势工业”。
什么是生态工业?汤家友委员的脑海里,闪过了一家位于龙泉的制药企业。“这家制药企业不仅自身环保设施到位,还对外界环境的要求极高,空气若不够纯净,就会影响制药的效果,而丽水恰恰有这样的优势。”他说,丽水就该多培育和引进这样的企业。
创建省级生态工业试点市,需要丽水推进实施最顶格的生态标准、最严格的生态治理,率先开展创建绿色园区。汤家友委员说,“这些目标,与政府工作报告中‘全面实施生态文明新政’的要求非常一致。”
“对丽水而言,创建省生态工业试点市,是我省绿色发展的生动实践,是一项重要的历史使命,事关丽水从‘两山’理念先行区向‘两山’理念示范区的成功迈进。”汤家友委员说,目前丽水已经拟定了《丽水市创建省级生态工业试点市系列课题研究工作方案》,正在抓紧研究编制《丽水市创建浙江(丽水)生态工业发展试点市实施方案》。
“完善河长制,实施湖长制,探索湾(滩)长制”“完善生态功能区县市环境年金制度”“探索建立省内流域生态奖优惩劣的保护补偿机制”……高标准推进生态文明建设的浙江,正沿着“绿水青山就是金山银山”的路子,谱写出更加动人的篇章。
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