环保类IPO企业审核关注点及相关政策分析-第2页-北极星环保网

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二、IPO被否企业：

案例：江苏蓝电环保股份有限公司

与成都华西合作的背景及原因，是否构成重大依赖；是否存在关联关系或其他利益安排。

是否存在客户集中度较高，对第一大客户是否存在重大依赖；

销售费用率低于同行的合理性，是否存在调节费用、关联方承担销售费用等情形。

收入毛利率变化、高于同行业公司的原因及合理性。

业务采取不同收入确认会计政策的合理性及依据，是否存在调节利润情形。

业务所适用技术是否处于行业领先技术，前景如何，如何保障后续研发能力。

案例：北京建工环境修复股份有限公司

发行人报告期内采用完工百分比法确认建造合同收入的合理性和可行性；

营业收入和净利润变化幅度较大的合理性；

现场检查反映发行人在固定资产管理、分包合同管理、招投标管理、收入确认等方面存在薄弱环节；

发行人会计基础薄弱、内部控制制度存在不完善和执行不到位等缺陷及检查发现问题的整改及完善内部控制制度的情况；

关联关系或其他利益安排；

单个项目毛利率与整体毛利率差异合理性；

发行人分包项目中，原合同招标方对乙方资质的要求、分包比例和分配工程分包是否符合相关法律法规的规定；

质疑是否建立严格的分包公司资质核查制度，和内部管理制度及内控制度的健全及有效的执行。

案例：三达膜环境技术股份有限公司

收入确认问题，质疑客户是否履行了其内部审议程序及合法合规性，相关会计处理是否符合会计准则

项目取得方式合法合规性，特许经营协议未通过招标获得的合规性；特许经营权形成依据，合理性会计处理等问题；

无息负债来源及是否偿还；质疑SuntarInvestmentHoldingPte.Ltd.实际投资的金额是否根据《境外投资项目核准暂行管理办法》的规定履行了相关核准手续。

应收账款逐期上升；

财务报表中营业收入与增值税纳税申报表中列示的收入差异较大原因及合理性；

案例：西藏国策环保科技股份有限公司

财务人员制作的会计凭证无人审核过账；

财务人员钱款挪用；

建筑施工项目未建立项目预算制度和体系，对建筑施工项目财务核算不规范；

工程跨期确认收入；

未计提安全生产费；

公司的部分固定资产权属不清楚，存在部分政府拥有实际产权的车辆登记在发行人名下的情况；

研发费用大幅下降的原因及研发费用占营业收入的比例合理性；

高度依赖国家税收优惠以及政府补助；

高管薪酬和研发费用大幅下降，以及未给93%的企业人员缴纳住房公积金的情况。

3环保细分行业相关的政策法律

环保行业政策环境

长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。2015年，史上最严新《环境保护法》，提供了一系列有针对性的执法利器。同时，除了早期发布的“大气十条”，2015年发布“水十条”及其配套政策，2016年发布的“土十条”正开始发挥强大的推动力量。

1、2015年1月1日起修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布并施行，被称为“史上最严”的环境保护法律。除此之外，国家还颁布并实施了《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等，而《中华人民共和国土壤污染防治法（草案）》也正进一步制定及修改当中。

2、2013年，国务院印发《大气污染防治行动计划》，即“大气十条”

“大气十条”提出到2017年的目标，对于到2017年的工作成果，有关部门表示将委托中国工程院对“大气十条”实施情况进行终期评估，同时，要开展大气污染防治行动第二阶段指导性文件研究工作。

3、2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水污染防治行动计划》（简称《水十条》），4月2日成文，4月16日发布。

提出到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。

4、2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。

提出到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

5、2016年12月14日，环保部对外发布《国家环境保护标准“十三五”发展规划（征求意见稿）》

征求意见稿系统地制定出三大污染防治行动计划施工图，同时提出“十三五”期间将启动约250项环保标准项目。

6、2018年1月1日起，国务院公布了《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称《实施条例》）发布起征正式环保税。我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。

根据环保税法，环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同，征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。环保税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。

7、2018年1月3日，环境保护部发布了《国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）》（2017年）和《国家先进污染防治技术目录（环境噪声与振动控制领域）》

4结语

对于环保企业未来发展的趋势是什么呢？

国信证券认为环保产业未来企业将主要分化为跨区域多领域能力全面的“平台型”公司、区域平台型公司、及技术实力强的细分领域系统解决方案提供商。

我国环保产业发展速度不断加快，随着技术水平的提升，产业结构逐步优化，已经基本形成门类齐全、涵盖环境基础设施建设、环保设备制造、环保服务等多个领域，环保产业总体规模将迅速扩大，形成一定规模的产业体系，为污染减排和改善生态环境质量提供了有力的支撑。

原标题：环保类IPO企业审核关注点及相关政策分析

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