24个财政部第四批PPP示范项目解析（固废篇）

7、四川省资阳市安岳县城乡生活垃圾一体化系统建设项目

项目投资额：8723.21万元

中标社会资本：重庆财信环境资源股份有限公司、重庆耐德新明和工业有限公司

项目概况：

项目总投资8723万元，用地面积20亩，购买九台套垃圾处理设备设施及配套设施建设，建设期2年，项目采取BOT模式运营建设，委托运营，政府进行可行性缺口补助。安岳县中心场镇建标准垃圾收运中转站9个（含永清转运站，周礼转运站，驯龙转运站，镇子转运站，通贤转运站，兴隆转运站，李家转运站，石羊转运站，龙台转运站）。

8、贵州省遵义市务川县城乡生活垃圾收运系统工程

项目投资额：6450万元

中标社会资本：北控水务（中国）投资有限公司

项目概况：

本项目的具体合作内容可分为A、B两个部分，其中A部分为：新建生活垃圾收运系统；B部分为：现有存量垃圾收运资产提升改造，并受托运营管理。建设生活垃圾收运系统规模：440吨/天（按2020年）。其中，新建规模为350吨/日，改建规模90吨/日。工程总投资:6454.66万元。其中：工程费用为5161.57万元；工程其它费用为815.72万元；预备费为298.86万元；建设期利息126.51万元；铺底流动资金51.99万元。

9、云南省昆明市宜良县城乡环卫一体化PPP项目

项目投资额：5589万元

中标社会资本：玉禾田环境发展集团股份有限公司

项目概况：

云南省昆明市宜良县城乡环卫一体化PPP项目，是属于市政公用事业领域的新建加存量项目。本项目位于云南省昆明市下辖宜良县行政区划范围内。拟在宜良县匡远街道办事处、北古城镇、狗街镇、马街镇、竹山镇、耿家营乡、九乡乡七个乡镇（街道）所属范围内新建12个日处理量共420吨左右垃圾中转站（附带公厕），总用地面积7173.84平方米，新建工程投资5088.27万元。运营内容包括300万平方米的道路清扫保洁，101万平方米绿化管养，9.125万吨/年的垃圾收集、清运及110座公厕运营管理。经专业资产评估公司出具的评估报告显示存量环卫设备资产评估价值为人民币500.56万元。

10、贵州省毕节市黔西县城乡生活垃圾收运系统工程PPP项目

项目投资额：4627万元

中标社会资本：杭州锦江集团环卫服务有限公司、长沙中联重科环境产业有限公司、浙江锦鑫建设工程有限公司

项目概况：

为了遏制生活垃圾任意堆放的危害日益加剧，治理环境污染，保护生态环境，提升城市形象，完善黔西县生活垃圾收运系统，将生活垃圾集中收集进行无害化处理。黔西县城乡生活垃圾收运系统工程PPP项目属教育公共设施服务项目，建设内容包含黔西县县城及雨朵镇、大关镇等25个乡镇、四个街道办事处，垃圾转运站（压缩站）30座，（乡镇各1个，城区5座），每座面积不小于800平方米，建停车场1个，环卫站办公场1个。项目合作期内，建成490吨/日城乡生活垃圾收运系统并运营240吨/日的乡镇生活垃圾收运系统，运营范围为将垃圾压缩站垃圾运输到垃圾填埋场和水泥厂。本项目合作期限15年，建设期1年，运营期14年。项目方案估算总投资为4626.91万元，实际项目总投资最终以经审计的竣工决算为准。项目回报机制为可行性缺口补助。经测算合作期内政府可行性缺口补助为14515.20万元。

11、云南省楚雄彝族自治州姚安县智慧城乡环卫一体化项目

项目投资额：3722万元

中标社会资本：昆明万路洁环境卫生服务有限责任公司、长沙中联重科环境产业有限公司

项目概况：

姚安县智慧城乡环卫一体化建设项目计划总投资3,722.30万元。项目工程内容包括姚安县县城及栋川镇、光禄镇、前场镇、弥兴镇、太平镇、官屯乡、适中乡、大河口乡8个乡镇城乡环卫一体化工程建设，分二期工程实施。一期实施内容为：姚安县城乡环卫系统构建，工作内容为优化和完善城镇、村庄区域道路保洁系统，健全城乡的垃圾收集、运输、处置系统。形成功能完善、城乡全覆盖的一体化环卫系统。二期实施内容为全县环卫调度指挥中心、光禄镇垃圾中转站以及大河口、前场、适中垃圾热解站的建设。具体内容为：建立环卫调度指挥中心，提升姚安县环卫作业智能化管理水平，使姚安县环卫管理直接上升至信息化水平。PPP合同期30.25年（其中0.25年建设期，30年运营期）。

12、广西壮族自治区崇左市扶绥县农村生活垃圾村收镇运PPP项目

项目投资额：1877万元

中标社会资本：中联重科股份有限公司、长沙中联重科环境产业有限公司

项目概况：

项目建设内容主要有：垃圾收集运输车辆38辆、垃圾箱等垃圾收集设备809套、吸污车1辆、垃圾压缩车3辆，信息化系统一套，相应GPS设备、监控设备约158套。项目服务范围包括扶绥县11个乡镇和125个行政村周边20公里范围内村屯乡镇生活垃圾收运系统的建设，为3个乡8个镇的建城区及周边临近的村庄的提供垃圾收运服务。项目运营要求：将垃圾收运率提升至90%以上，树立环卫形象标杆；加强设施设备维护保养，建立精细化管理机制，保证运营质量的同时降低管理成本；完善监管体系，做好垃圾收运一体化；建设大幅度提升垃圾收运水平，确保海螺水泥厂固废焚烧线正常运营，保证政府部门投入的资金能产生最大效能；建立环卫信息化管理平台，环卫项目实时可控。项目运营指标：垃圾收运率不低于90%，生活垃圾收集和清运率不低于90%、生活垃圾无害化处理率不低于90%、城镇公共空间机械化清扫率不低于90%、生活垃圾密闭化运输车辆比重不低于90%、生活垃圾分类收集率不低于30%、行政村垃圾收运处置覆盖率不低于90%。

餐厨废弃物处理项目

1、福建省福州市餐厨废弃物处理及资源化利用项目

项目投资额：25926万元

中标社会资本：博城联合体（联合体成员：中国城市建设研究院有限公司、福建博德兴业环保科技有限公司、福建省九龙建设集团有限公司）

项目概况：

本项目位于红庙岭垃圾填埋场飞灰处理厂二期预留地东南侧，服务范围主要包括居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的餐厨垃圾和废弃油脂等废弃物。项目总投资2.59亿元，其中：主体工程部分1.79亿元，通过PPP模式进行运作；政府配套部分0.80万元。建设内容为各项主体生产设施和辅助配套公用工程设施，包括：预处理系统、厌氧发酵及脱水系统、污水处理系统、沼气处理系统、沼渣处理系统、生物柴油系统、除臭系统、收运系统、总平、综合楼、电气及自控、运输设备、厂区内边坡挡墙、厂外管道及边坡、10.5km供电外线路、场外道路等。本项目采用“投资、建设、运营一体化+资源回收利用收益+可行性缺口补助”的PPP运作方式，合作年限30年，由项目公司对厂区内的项目设施进行投资建设，同时项目公司应承担餐厨废弃物收运流转体系的投资建设，包括运输车辆、监控系统、收运配套设施等。政府对项目公司的建设运营提供政策支持，完成周边配套设施的建设；同时，通过行政管理手段协助项目公司收取餐厨废弃物。

2、福建省莆田市餐厨垃圾处置场项目

项目投资额：25908万元

中标社会资本：中国环境保护集团有限公司

项目概况：

本项目总投资额为25907.58万元。项目分两期建设：一期建设投资额为20258.34万元，其中收运部分为1476.66万元，处置部分为18781.68万元；二期建设投资额为5649.24万元，其中收运部分为1649.9万元，处置部分为3999.33万元；项目运营服务范围包括莆田市仙游县、城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、北岸管委会以及湄洲岛管委会区域的餐厨垃圾和废弃油脂处置工作。本项目设置收运、处置分离；收运部分由政府方负责，由中标社会资本独资设立项目公司，由项目公司负责PPP合作期限内餐厨垃圾处置部分的设计、投资、融资、建设、运营和管理工作，并通过可行性缺口补助获取合理回报，PPP合作期届满时，由项目公司在保证项目设施完整可用的前提下将与本项目有关的所有设施无偿移交给莆田市政府或其指定机构。

3、内蒙古自治区赤峰市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目

项目投资额：8815万元

中标社会资本：赤峰坤展汽车销售服务有限公司、青岛天人环境股份有限公司

项目概况：

赤峰市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目原名赤峰市中心城区餐饮业循环化改造项目，项目建设内容包含三方面：1、建设餐厨废弃物智能化收运系统和数字化管理平台；2、建设日处理能力110吨的餐厨废弃物资源化处理工程；3、建设餐厨废弃物资源化产物循环利用体系。

危险废弃物处理项目

1、福建省泉州市工业废物综合处置中心PPP项目

项目投资额：49726万元

中标社会资本：东江环保股份有限公司、兴业皮革科技股份有限公司

项目概况：

本项目可行性研究报告由项目公司委托编制，属于备案制项目，不需要批复。项目名称：泉州市工业废物综合处置中心PPP项目。类型：新建项目。所在地：福建省泉州市。所属行业：生态保护和环境治理业。建设运营内容：本项目建设范围与内容，由选定的社会资本具体确定，但需要考虑到泉州市未来产业发展的需要，预留远期拓展空间及用地，设计中应充分考虑本项目未来拓展需要；本项目建设基本设施内容的最低要求：考虑到本项目处理处置的危险废物成分的复杂性和多变性，以及将来产业结构的调整，危险废物的种类和数量会发生变化。因此，本项目必须具有较强的适应废物成分和数量变化的能力。根据国内外危险废物项目的建设运行经验，本项目拟由以下设施组成：①管理和生活设施；②鉴别、暂存设施；③分析化验及试验研究设施；④工业及危险废物的焚烧处理设施；⑤稳定化/固化设施；⑥安全填埋场（填埋库区使用年限为不低于30年）；⑦物化处理设施；⑧综合利用设施；⑨污染防治设施；⑩其它辅助配套及公用设施：包括供配电系统、仪表自动化系统、监控系统、信息管理与通信系统、给排水系统、消防系统、暖通系统、维修设施等。

建筑处理项目

1、北京市朝阳区建筑废弃物资源化利用中心

项目投资额：24791万元

中标社会资本：北京首创股份有限公司

项目概况：

北京市朝阳区建筑废弃物资源化利用中心项目位于朝阳区循环经济产业园西北侧，设计年处理规模123万吨（建筑废弃物100万吨/年，焚烧炉渣23万吨/年），建设内容包括建筑废弃物处理系统、焚烧炉渣处理系统、资源化产品生产系统及配套设施，采用厂内固定式+厂外移动式处理设施的组合方式，工程总投资估算为24791.45万元。项目公司负责特许经营期内全部设施的运营维护，并提供建筑废弃物资源化利用服务。在特许经营期内获得在资源化利用产品的销售收入、垃圾焚烧企业支付的炉渣处置费、建筑垃圾处理费。特许经营期满后，项目公司将项目设施无偿移交给政府方。

静脉产业园项目

1、广西壮族自治区梧州市静脉产业园项目

项目投资额：171900万元

中标社会资本：上海康恒环境股份有限公司

项目概况：

梧州市静脉产业园位于梧州市龙圩区新地镇古令村，距离梧州市中心直线距离约25公里，车行约33公里。园区规划以节约资源、保护环境为目的，按照资源共享，设施共建，物质循环和能量循环的原则，将园区打造成“技术最优、产业最广、标准最高、影响最大”的地域级环境产业中心。园区总体规划面积约1300亩，总投资17.19亿元，规划建设生活垃圾焚烧发电厂2000吨/日（近期1000吨/日）、餐厨垃圾处理200吨/日（近期100吨/日）、污泥处置200吨/日（近期100吨/日）、医疗废物处置5吨/日等及相关配套设施。