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(二)加强饮用水水源和地下水环境保护。
1.保障南水北调中线水质安全。
(1)强化南水北调中线工程总干渠河南段水质实施动态监测,完善和组织落实日常巡查、污染联防、应急处置等制度。
牵头单位:省南水北调办
配合单位:省住房城乡建设厅、环保厅、发展改革委
(2)建设保护区标识、标志等工程。南水北调中线一期工程总干渠沿线有关地方政府按照调整后的总干渠水源保护区范围,在保护区边界设立界标,标识保护区范围,并设立警示标志;在穿越保护区的道路出入点及沿线等,设立警示标志。
牵头单位:省南水北调办
配合单位:省财政厅、国土资源厅、环保厅
(3)完成南水北调中线总干渠防洪影响处理工程。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省发展改革委、南水北调办、水投集团
2.加强集中式饮用水水源地保护。
(1)保障饮用水源地水环境安全。开展全省县级及以上地表水型集中式饮用水水源地专项排查,在排查基础上对保护区内的污染源开展综合整治,推动集中式饮用水水源保护区界标、警示标志等建设,开展集中式饮用水水源环境状况调查评估。
牵头单位:省环保厅
配合单位:省住房城乡建设厅、水利厅、交通运输厅、国土资源厅、地矿局
(2)做好信息公开。2018年起,各省辖市、省直管县(市)政府向社会公开所有县级及以上集中式饮用水水源地饮水安全状况信息。
牵头单位:省环保厅
配合单位:省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委
(3)保障农村饮水安全。落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省环保厅、发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、卫生计生委
3.防治地下水污染。加油站等地下油罐应使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏监测,防止地下水污染。
牵头单位:省环保厅
配合单位:省财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、工业和信息化委、商务厅、安全监管局
(三)推动落实河长制相关要求。
1.努力保障河流环境流量。开发、利用和调节、调度水资源时,应统筹兼顾,维持河流的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位,保障基本生态用水。做好生态水量闸坝联合调度,对全省闸坝联合调度实施统一管理,努力保障生态用水。优先改善卫河、大沙河、共产主义渠、马颊河、蟒河、金堤河、贾鲁河、沱河、包河、惠济河、洪河、颍河、沙河、澧河等河流的环境流量。2018年年底前,初步建立淮河和海河流域的重点河流环境流量改善机制。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省发展改革委、环保厅、住房城乡建设厅
2.开展清河行动。各省辖市、省直管县(市)要按照全面推进河长制有关要求,组织开展对未经处理且直排入河的生活污水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口以及直接出省境排污沟渠的排查整治,保障入河排污口合法、达标排放;开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动;对河湖管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆、矿渣等进行全面排查整治。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省环保厅、国土资源厅、工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅、畜牧局
3.节约保护水资源。开展国家节水行动,强力实施水资源费改税工作。摸清省辖市、县(市、区)区域水资源承载能力,2018年年底前建立省辖市域水资源承载能力监测预警机制。加强重点监控用水单位监督管理,建立国家、省、市重点监控用水单位三级名录,2018年年底前将年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构,年取水量300万立方米以上的城市供水企业,大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录,初步建立重点监控用水单位管理体系。进一步推进实施全省地下水利用与保护规划、地下水超采区治理规划及南水北调中线工程受水区、地面沉降区地下水压采方案。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省工业和信息化委、环保厅、住房城乡建设厅、农业厅
4.逐步恢复水生态。
(1)推动人工湿地建设。在有条件的支流入河(湖)口、污水处理厂尾水排放口和河道,规划、建设人工湿地,进一步削减污染物,逐步恢复水生态功能。
省住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、环保厅等部门根据各自职责分别推动实施。
(2)保护水生态。探索研究沙颍河流域水生态环境功能分区;按国家要求做好重点流域水生生物多样性保护工作;防治湖泊富营养化,控制蓝藻水华,加强沿河环湖生态保护。
牵头单位:省环保厅、水利厅
配合单位:省财政厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅
5.开展骨干河道生态建设。开展绿化行动,以流域面积超过1000平方公里的64条河流为重点,逐步建设形成河道绿色屏障。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省林业厅、住房城乡建设厅、发改委、财政厅
6.积极推进水网建设。以《河南省水资源综合利用规划》为基础,以“恢复河流健康生命”为目标,深入开展水系连通方案研究,细化实化水网建设布局。以百城建设提质工程为抓手,积极推进城市生态水系建设。加快实施流域面积200平方公里中小河流和中小河流重点县治理建设,提升防洪减灾和水生态修复能力。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省发展改革委、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅
7.加强河湖水域岸线管理保护。推进全省河湖及其水利工程管理保护范围划定,清理整治侵占河道、围垦湖泊及乱占滥用岸线等突出问题,恢复河湖水域岸线生态功能。
牵头单位:省水利厅
配合单位:省国土资源厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、公安厅
(四)加强环境执法监管。
1.严格环境执法监管。严格依法行政,加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管,特别是加大对氮磷等污染物监管力度,促进工业污染源全面达标排放。开展工业污染源排污许可证专项执法检查,按照“发放一个行业、清理一个行业”的要求,依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目死灰复燃。
牵头单位:省环保厅、水利厅
配合单位:省公安厅、发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、畜牧局
2.防范水环境风险。认真贯彻落实《河南省流域水污染防治联防联控制度》,建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,积极防范水环境污染风险。位于省界的安阳、濮阳、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、永城、鹿邑、新蔡、固始等11个市(县)要同下游城市加强跨界水污染联防联控工作,切实防范水污染事件发生。
牵头单位:省环保厅
配合单位:省工业和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、畜牧局
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