关于深层调蓄管道在排水系统中应用的若干思考

3 深隧设施功能和规模的商榷

国内多数城市在深隧工程规划设计中，将内涝防治和初期雨水污染控制两个功能并列，期望“一举两得”。但是，我们知道，初期雨水调节池是蓄存初期降雨量，目的是控制初期雨水污染，而内涝防治的雨水调节池是蓄存降雨峰值流量，保证调蓄池下游管渠不产生溢流。显然，两者是不同时段产生的流量，水质是不相同的，对调蓄池的功能要求也是不同的。“一举两得”的深隧设施能够发挥初期雨水调节和初期雨水污染控制的功能，但初期雨水之后的降雨量可能根本不是引起溢流和内涝的降雨峰值流量，流入深隧设施可能就是多余了，是极大的建设工程浪费和运行能源浪费。资料表明，我国南方城市中心城区内涝一般只在特大暴雨及江河高潮位等极端条件汇合的情况下发生，而在某些城市的工程论证数据中，城市内涝和道路积水的严重程度出现了比较明显的放大。因为深隧工程是百年大计甚至千年大计，降雨峰值流量的调蓄容积计算应该力求准确无误。

笔者认为，在初期雨水调蓄容积之后的连续降雨量，一般不会引起管道溢流和城市内涝，应该尽可能排入地面水体，可以明显减小调节容积，有效节约建设费用和运行成本。如果只考虑初期雨水调蓄功能，根据工程设计标准，计算得出服务区内初期雨水调蓄总容积可以大幅度减小，应该有可能采用分散的地面式调蓄池，而不需要深隧调蓄设施。

4 提高城市排水标准的关键在现有排水管网的更新改造

在我国现有城市排水系统中，由于排水管网设计标准较低的原因，近年来频繁发生的城市内涝和河道污染的问题越来越受到全社会的关注。深入现场观察可以发现，部分道路发生积水是由路面排水口泄水不畅引起的，通过掀开井盖，就能排除积水，部分道路积水是低洼积水，应该局部加强排水，部分道路积水是由于管径偏小所致。因此，现有管网的升级改造仍然是需要首先面对的问题，浅层管网仍然是收集雨水的第一重要环节，是深隧设施不能替代的。如果不进行浅层管网的升级改造和扩建，即使深隧设施已经建设完成，雨污水仍然不能顺利流入深隧设施。因此，在深隧调蓄工程规划设计时，应该首先提出浅层管网的升级改造方案，特别是应用自然生态保护发展理念，综合论证地区排水系统可持续发展的建设方案，有可能得出比深隧调蓄设施更加科学合理的技术方案。

另外一个被忽视的问题，就是合流制排水管网中存在地下水渗入现象，分流制排水管网中同时存在地下水渗入和雨污混接现象。在降雨之前，管网中可能存在大量地下水，同时存在污染物沉积。这样，在降雨量比较小时，首先进入深隧的是污染物浓度相对较低的地下水;当降雨量增大时，管网流速加大，管底沉积污染物泛起，污染物浓度达到最高值，但深隧可能已经充满，需要开启水泵排入江河水体，反而加重了河道污染，还浪费了能源。这种情况的发生，应该引起高度重视，在规划设计中需要详细论证和计算。可以认为，排水管网中污染物的主要来源是排水管网中的污染物沉积，应当建立经常性管网清淤和管理制度，在不降雨的时候尽可能清理和冲洗排水管网中的污染沉积物，能够有效减少污染排放，达到减少雨水污染物排放和提高污水处理厂处理效率等多重效果。

5 深隧工程规划应加强环境影响评价

《中华人民共和国环境影响评价法》第八条规定“工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书”。

环境影响报告书应当包括下列内容：①实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估。②预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。③环境影响评价的结论。

深隧技术方案可能对生态环境产生下列负面影响：

(1)深隧工程将服务区域内很大部分年降雨量汇入地下深隧，再经过提升后远距离输送及处理后排放，有可能减少区域内生态环境补水量，损害区域地面及地下自然生态及地质环境。

(2)深隧的建设和运行耗用大量材料和能源，如果折算成CO2排放量，可能远远超过水污染造成的损害，违背节能减排的可持续发展目标。应当进行材料、能源的碳排放量计算和环境影响评价。

(3)深隧设施的埋设深度可能穿越地下水承压含水层，存在地下水污染隐患。

(4)城市地下空间资源宝贵，如此大面积和大规模地用于雨水调蓄设施，成为横跨城市中心区域的地下屏障，对城市未来的环境保护和可持续发展具有严重影响，代价可能非常高昂。

(5)深隧是一项生命周期长久的工程设施，运行可靠性和安全性评价和安全隐患估计十分重要。

(6)深隧中座和排出的气体对区域内空气质量、居民生活和健康应当进行严格的环境影响评价，广泛听取意见。

深隧作为城市排水规划的重要内容，应该进行规划阶段的环境影响评价。然而，某些城市采用环境影响评价表对深隧进行的环境影响评价，好像是将深隧当做排水管道一样，认为影响不大，评价程序简单肤浅。建议给予深入科学分析和全面环境影响评价。

6 结语

深隧设施是城市内涝防治和水污染控制的新型工程技术，工程量巨大，投资费用昂贵，能源消耗和运行费用高，空间资源占用多。应当积极贯彻实施“十九大”报告精神，树立生态文明建设绿色发展的国家发展理念，形成我国新时期发展和建设的创新模式，并应进一步全面论证和科学决策，得出更加科学合理的工程方案，为子孙后代造福。建议广泛开拓思路，开发和应用智慧城市排水系统和城市设施精细化管理技术，建立常态化管网清淤和清洗维护制度，使城市内涝和初期雨水污染得到有效降低和控制，实现节约资源，保护生态环境的可持续发展目标。