登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,生态环境部组建完成,开启我国生态环境的“大部制”时代。新的生态环境部将统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,进一步加强污染治理,提升环境保护效率,从而促进环境治理需求的释放,尤其是流域治理、黑臭水体治理、工业污染治理等细分领域。
《经济参考报》记者了解到,随着环境治理力度加大,环保领域PPP(政府和社会资本合作)项目投资市场正在加速开启,市场秩序也有望进一步规范化。知情人士透露,为了进一步推动环保领域的PPP,生态环境部正在着手按照问题导向和目标导向,从多方面进行监管和扶持PPP模式的市场环境。
行业释放巨量投资空间
近年来环保投入力度加大,环保投资结构不断优化,环保投资市场化改革不断深入。特别是三个“十条”出来之后,每年投资都在不断增加。2016年、2017年中央财政对环保投入力度越来越大。
不仅如此,为了支持大气、水、土壤污染防治三大行动计划确定的重点工程,中央财政整合资金,加大对大气、水、土壤、农村以及山水林田湖等项目的支持,分类设立了大气专项、水专项、土壤专项、农村环境整治专项、重点生态修护和保护项目等。优化项目的资金分配方面,针对上一年度环境治理工程项目推进快及重点区域大气、重点流域水环境改善的地区给予奖励,不断优化相关的管理机制。
尤其是,2017年,环保部门出台了第三方治理的实施意见,并且联合财政部还出台了推进PPP项目实施的相关意见,指导地方推进PPP项目的实施,推动建立了吸引社会资本投入环保市场的机制。
云南省在2017年9月份明确提出,在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,对新建项目“强制”运用PPP模式。该省要求,将分散的同类项目或关联项目组合打包,整合新建项目和已建成的存量项目、非营利项目和营利项目,采取整体采购、整体签约、整体设计、分期实施的方式,提高项目盈利能力。
云南省还要求,对有现金流、具备运营条件的项目,要按照“成熟一类、推进一类,边试点、边规范,边总结、边完善”的原则,“强制”实施PPP模式识别论证。同时,项目实施机构应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本,鼓励社会资本积极参与、充分竞争。
市场不规范现象仍然存在
事实上,自2013年底云南省启动PPP模式工作以来,各地各部门积极推进PPP工作,取得了一定成效。但在实际工作中,也存在着项目前期工作不足、实施不规范,重建设、轻运营,重国有、轻民营等问题。
近日,博天环境董事长赵笠钧表示,在环保行业整体市场秩序方面,恶性低价竞争问题依然突出。“无论是先低价拿标,抢占市场份额项目运行后再提价,还是企业战略转型需要,这些偏离实际成本的恶性不规范竞争,不以持续稳定运行为目标的短视行为,极不利于环保产业的健康发展,同时也造成环保行业平均收益率下滑明显”。
生态环境部规划财务司一位相关负责人表示,从全国目前情况来看,各地积极支持环境治理PPP项目模式,但是总体上仍然处于起步阶段,在申报、设计和实施过程当中还存在一些困难和问题。
具体表现在,首先是很多地方政府把PPP模式作为替代传统融资平台、争取国家政策支持的一种手段,没有把环境效益作为根本的出发点。其次,在项目实施阶段,缺少环境服务价格与治理效果有效挂钩机制,难以对社会资本进行有效考核和约束。此外,环保领域PPP普遍存在回报机制不健全、边界责任界定不清晰、项目落地比较慢的问题。
“当前第三方企业参与污染防治的热情还是非常高的,但是由于一些地方政策法规比较滞后,体制机制还不完善,关键是有一些保障机制没有建立起来,所以排污企业反映冷热不均,推进这项工作还存在一些问题”。该负责人介绍说,“比如责任不明晰,行业不规范,信息不对称,以及价格机制和监管机制没有完善。”
从严监管提升整体质量
为了进一步推动环保领域的PPP,上述负责人表示,生态环境部正在着手按照问题导向和目标导向,从多方面进行监管和扶持PPP模式的市场环境。具体来看,一是深化政策设计,围绕大气、水、土壤污染防治,加强PPP机制研究,健全回报机制,加大评价和监管的力度,落实激励和约束要求;二是加大环境保护专项资金向PPP项目倾斜力度,结合生态环境部会同财政部正在开展的项目储备库建设运行,优先支持PPP项目;三是做好示范推进,及时总结经验、加强宣传,发挥好示范带动作用,选取部分推广效果比较好的项目在全国进行推广。
此外,针对第三方机构参与环境污染治理的市场,将进一步加强对第三方治理行为的监管力度。落实环境保护法律法规的有关要求,进一步加大环境监管执法力度,探索出台第三方治理企业监管的配套政策。
在从严监管的同时,也鼓励第三方治理机制和模式创新。建立第三方治理试点项目的储备库,编制发布一些相关的案例,引导和鼓励企业创新相关的机制和模式。并且,鼓励信息公开,加快推进构建信息平台,鼓励第三方单位主动接受社会监督。
赵笠钧表示,伴随环境服务市场需求的释放,我国环保产业服务能力逐步提升,环境技术集成创新和关键装备国产化取得突破,形成一批环保技术装备研发基地,环保市场逐步破除行业垄断和地域保护。PPP和环境污染第三方治理模式得到推广应用,环保企业迎来了更多开拓市场的机遇。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
近日,江苏姜堰区镇村污水治理PPP项目顺利收官。江苏姜堰区于2020年开始实施镇村污水处理PPP项目,总投资约19.63亿元。项目共实施集镇主镇区及片区污水管网建设约149公里,实施175个行政村污水治理,累计实施污水管网1787公里,新建污水集中处理站246座,新建污水提升泵站691座,接管入户惠及4.7万户。
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
近日,启迪环境发布公告称,其债权人杭州兴源环保设备有限公司申请对公司进行破产重整。然而,综合杭州兴源公司提交的证据及启迪公司提交的证据,本案不足以认定启迪环境作为债务人,其资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力,对杭州兴源公司的破产清算申请,宜昌市中级人民法院裁定不予受理破产清
11月7日,启迪环境发布公告称,公司近日通过查询京东网司法拍卖网络平台获悉北京金融法院将于2024年12月4日10时至2024年12月5日10时止(延时除外)公开拍卖公司控股股东启迪科服所持公司股份50万股。据公司此前披露,启迪科服及其一致行动人珠海启迪投资有限公司(简称“珠海启迪”)、珠海启迪绿源投
11月5日,工信部发布符合环保装备制造业规范条件企业名单(2024年版)。其中新增51家、通过复核307家。详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第30号按照《环保装备制造行业(大气治理)规范条件》《环保装备制造行业(污水治理)规范条件》《环保装备制造行业(环境监测仪器)规范条件》《
据不完全统计,截至2024年11月4日,120家环境上市公司已披露三季度业绩报告。(仅供参考,如有疏漏,敬请谅解)。整体来看,三季报呈现出有人欢喜有人忧的局面,与上半年相比,“普降”趋势并未得到根本扭转,营收仍呈现同比下行的态势,此外,不增收不增利的趋势进一步凸显。从营收来看,120家环境上
10月29日,中国能建葛洲坝生态环保公司与岳阳市农业农村发展集团有限公司签署战略合作协议。公司党委副书记、总经理沈远持与岳阳市农业农村发展集团有限公司党委副书记、总经理刘铁壮见证签约并会谈。沈远持对刘铁壮一行到访表示欢迎,并介绍了公司主营业务和品牌优势,希望双方在高标准农田建设、耕地
10月12日,工信部公示2024年环保装备制造业规范条件企业名单。其中新申报通过评审的环保装备规范条件企业51家,复核通过的已公告环保装备规范条件企业307家,合计358家。详情如如下:2024年环保装备制造业规范条件企业名单公示为推动环保装备制造业高质量发展,根据《环保装备制造行业(大气治理)规范
10月10日,遵义市新蒲新区城乡环卫一体化特许经营项目终止公告发布。公告显示,因投标人不足三家,该项目终止。据了解,遵义市新蒲新区城乡环卫一体化特许经营项目预算金额约19.45亿元,该项目为存量项目,存量资产净值12,932.78万元,采用TOT模式运营,特许经营期限为25年。无独有偶,就在前一天即10
近日,中国建筑在广东省投资成立了一家专注于环境科技的新公司——中建四局环境科技有限责任公司。该公司由李委担任法定代表人,注册资本高达4000万元人民币。其经营范围广泛,包括土壤污染治理与修复服务、固体废物治理以及新材料技术研发等。股权穿透图显示该公司由中国建筑间接全资持股。中建四局环
9月25日重庆水务发布公告称,重庆水务集团股份有限公司于近日收到中国证券监督管理委员会出具的《关于同意重庆水务集团股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券注册的批复》,批复主要内容如下:同意你公司向不特定对象发行可转换公司债券的注册申请。你公司本次发行应严格按照报送上海证券交易所
秋风送爽,深圳国际会展中心内却涌动着绿色科技的热潮。为期三天的2024中国环博会深圳展,于2024年9月25日落下帷幕。这场盛会的召开,不仅是技术与产业的璀璨交响,更在圈层互动、合作半径等方面实现了“出圈”,让“展会效应”得以持续发酵。01.以展会活动为引擎持续激发行业活力伴随着宏观环境和需求
目前,大部分环保上市公司都已公布2024年期中考成绩单,有喜有忧,两极分化严重。研发费用是半年报中的重要指标之一,也是衡量上市公司研发实力的关键因素。那些环保上市公司的研发情况如何?研发资金都投向哪里?北极星环保网整理45家环保上市公司的研发费用情况。研发费用NO.1格林美从研发费用看,研
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!