武汉市环保局印发《2018年全市环境保护工作要点》-第2页-北极星大气网

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(五)推动土壤环境污染治理

19.建立土壤污染防治工作机制。推动建立全市土壤污染防治联席会议制度，统筹协调土壤污染防治工作。制定《武汉市土壤污染防治工作方案任务分解表》和年度实施方案。督促各区政府与辖区重点监管企业签订《土壤污染防治目标责任书》。编制全市土壤污染治理与修复规划。

20.组织开展土壤环境质量调查。制订《武汉市土壤污染状况详查实施方案》，开展全市农用地土壤污染详查。对县级以上集中式饮用水水源地保护区土壤环境质量开展1次调查。建立全市土壤环境基础数据库和信息共享数字化管理平台。

21.稳步推进污染地块治理修复。建立疑似污染地块档案，推进土壤环境状况调查评估。建立污染地块名录及开发利用负面清单。完成武昌区滨湖机械厂修复工程。推进硚口1135片、葛店化工厂等污染地块治理修复工程，对武汉冶炼厂污染地块实施风险管控，督促相关区制定青江化工厂污染地块治理修复方案，启动污染农田修复工程，督促各区分批启动其他污染地块调查。严控重金属污染土壤，深入推进重点企业清洁生产。

22.加强自然保护区环境管理。持续开展自然保护区“绿盾2018”专项监督检查行动，督促自然保护区突出问题整改。编制完成《武汉市市级湿地自然保护区生态功能评估报告》。

(六)强化环境管理服务能力

23.优化经济社会发展方式。进一步发挥环评审批制度在城市建设、社会发展中的优化和促进作用。推进重点行业企业建设项目环境影响后评价试点工作，指导建设单位依法自主开展建设项目竣工环保验收。推动“新两园”建设成为环境优美、生活生产生态和谐的示范园。适时推进启动长江新区起步区规划环评。

24.严格建设项目环境准入。严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局重化工园区以及新建重化工和造纸行业项目;新建重化工和造纸行业项目必须进入工业园区;严控在长江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。严格实行建设项目新增主要污染物等量或减量置换。

25.深入推进“放管服”改革。全面推进环保领域“三办”(马上办、网上办、一次办)改革，着力推进办事流程简化优化。进一步推进简政放权，优化行政审批流程和手段，全面推行“双随机、一公开”。规范环评机构、社会环境监测机构管理，加强对环境质量监测行为和环评技术评估行为的事中事后监管。

26.规范财政资金使用管理。严格控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出，严格遵守国库集中支付制度和公务卡结算制度。严格各类环保专项资金项目监管，试行预算执行率与预算分配相挂钩，促进项目实施进度明显加快、资金绩效明显提高。

(七)深入推进环境法治建设

27.加强环保法制工作。按照建设法治政府要求，制订《武汉市实施<中华人民共和国环境保护法>办法》。健全重大决策合法性审查制度，对权力清单进行动态调整，持续开展规范性文件清理工作。进一步健全行政执法和刑事司法衔接机制。落实行政首长出庭应诉制，健全企业环境信用评价制度。落实“谁执法谁普法”普法责任制。

28.提升环境监管执法水平。集中开展垃圾焚烧发电行业专项执法行动，持续开展长江经济带专项执法行动，实施工业污染源全面达标排放计划。加强移动执法系统在环境执法中的应用。加强污染源监管信息公开，指导督促企事业单位落实环境信息公开制度。加强环境信访、环境应急等日常工作。

29.强化固体废物环境管理。实施打击固体废物集散地以及危险废物环境违法行为专项行动。扎实推进危险废物规范化管理工作，加大对危险废物非法转移、倾倒、处置利用等环境违法行为的查处力度。加强医疗废物规范化管理。支持我市提升危险废物无害化处置能力。

30.加强辐射环境安全管理。充分利用“国家核技术利用辐射安全申报系统”和“国家核技术利用辐射安全监管系统”，及时搜集、整理、更新和完善放射源及射线装置台账管理数据。深入开展辐射安全综合检查专项行动，加大对环境违法行为的查处力度。

(八)切实加强环保能力建设

31.加强政务服务和政务公开。加大环境监管信息公开力度，维护和保障公平竞争的市场环境。加大环境保护信息主动公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

32.加强环保系统队伍建设。进一步健全公务员岗位责任制，深化履职尽责管理。按照机构改革总体要求，严格执行干部任用条例，加强环保人才队伍建设，继续开展公务员招录、公务员公开遴选、事业单位公开招聘以及局系统年轻干部挂职锻炼工作，优化干部队伍结构。组织开展处级干部学习贯彻党的十九大精神集中培训等各类培训，持续提升干部职业能力素养。

33.完善生态环境监测网络。进一步完善全市地表水水质自动监测网络，组织做好“河长制”主要河流、湖泊水质监测工作。全面落实地表水采测分离有关要求，扎实推进监测事权上收工作。优化调整环境空气质量自动监测点位，建设一批空气质量网格化自动监测点。提升环境空气质量预警预报科学化水平，为空气污染精准管理提供数据支撑。

34.加大环境宣教工作力度。加强武汉环保全媒体矩阵，发挥主流媒体作用，策划环境新闻宣传，做好舆论引导工作。实施武汉环保“绿色引领工程”，环境宣传教育“进社区、进学校、进机关、进农村、进企业、进基地”。推进中小学校环境教育，开展环境保护知识竞赛系列活动，深化生态文明教育，培育青少年和公众绿色价值观。充分发挥世界环境日、世界地球日等重大环保纪念日的平台作用，增强公众环保意识，倡导绿色生活方式。

35.进一步提升环保信息化水平。加快推进生态环境大数据试点工作，初步建成府河流域武汉段水环境大数据分析及预警决策支持平台。建设环境质量调度和应急指挥平台，增强对突发环境污染的应急处置能力。加强对网络舆情的监控、研判和处置工作，完成办公OA系统的升级改版。

36.全面开展第二次污染源普查。开展污染源基本单位名录清查、入户调查、数据录入和审核，掌握全市、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立全市污染源档案、污染源基础信息数据库和环境统计平台。加强污染源普查成果运用。

(九)全面做好部门共性工作

37.高标准做好部门共性目标各项工作。全面加强精神文明创建、社会管理综合治理、维稳、反恐、国家安全、建议提案办理、计划生育、机要保密、密码管理、目标责任制管理、档案管理、精准脱贫、服务离退休老干部、机关后勤、爱国卫生、全民健身、国土绿化、工青妇等各项工作。

武汉市环境保护局办公室 2018年3月28日印发

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