生态环境部4月例行新闻发布会图文实录-第4页-北极星大气网

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封面新闻：中央财经委员会第一次会议提出要打好污染防治战的七大标志性战役，其中包括了渤海综合治理。我们了解到，本轮机构改革后，海洋环境治理职责已经从国家海洋局转移到生态环境部。请问生态环境部在渤海综合治理方面将会采取哪些举措?

张波：渤海是上承海河、黄河、辽河三大流域，下接黄海的半封闭内海，水体的自净能力较差。同时渤海的沿海地区又具有发展的一些优势、区位优势。在发展的同时也给渤海带来了比较大的生态环境压力，现在来看一是部分地方产业的布局不是很合理，结构偏重，区域粗放的发展方式还没有根本的解决。大规模的填海造地比较突出，对海洋生态系统损害是比较严重的。

二是海洋资源开发总体活动对海洋的生态环境也造成了较大的压力，比如说海水养殖量是非常大的，规模是非常大的，而且由于饲料、药品等投入量比较大，对养殖水域造成了污染，还有过度捕捞问题，海上的石油开采也需要在环境上进一步加强监管。

同时重大环境风险源也比较多，沿海的环境风险源比较多，生态环境隐患还是比较明显。

下一步我们将认真贯彻中央财经委第一次会议决策部署，坚持陆海统筹，以改善海洋生态环境质量为导向，实行污染治理和生态保护两手发力，贯彻海洋环境保护法、水污染防治法、水污染防治行动计划，会同各有关部门和环渤海三省一市抓紧制定渤海综合治理攻坚战作战计划，目前这项工作正在进行当中。

总体上我们想加强以下几方面重点工作：一是要加强陆域污染治理，以入海排污口和不达标的入海河流为重点，来推动渤海陆源污染综合整治。

二是加强海洋生态的保护，严格控制围填海和占用自然岸线，对受损的近岸海洋生态进行保护修复，加大滨海湿地的保护力度。

三是加强港航污染治理，也就是船舶和港口码头的污染治理。今年国家发布了船舶水污染物排放控制标准，按照《水十条》和新的水污染防治法要求，不达标的船舶要限期淘汰，同时港口码头要加强污染防治能力，港口对船舶的污水垃圾要有接收的能力，接收之后要跟地方的污染治理有联动的机制，使得船舶和港口码头的污水垃圾能够得到有效处理。

四是加强绿色发展，生态环境保护问题在中央财经委第一次会议上已经明确，由生态环境部负主要责任，同时负责发展、生产的各个部门都要坚持一岗双责，解决环境问题很重要的一点是各部门各行业各地方都要把一岗双责的责任扛起来，既管行业，同时还要管这个行业的清洁生产。从全过程减少资源能源消耗，减少污染物产生和排放，如果我们的发展方式粗放的问题始终解决不了，单靠生态环境部门监督、管理也是没有办法根本解决问题。另外，希望涉及的相关部门、行业、地方以及全社会都要负起环境保护责任，通过渤海综合治理，推动环渤海区域的转型发展。谢谢大家。

环境保护取得积极进展背景之下环境监管不平衡问题依然严重

中央电视台：最近媒体曝光了多家企业违法违规排放废渣、污水等现象，想问一下怎么看还有一些企业明目张胆违法排污现象，怎么建立长效机制进行监管。

张波：作为一名环境管理工作者，每次看到这样的情况就特别的气愤，和大家一样。在这里我想首先还要感谢我们新闻界的朋友，把这样的丑陋的现象给他摆到桌面上来，摆到桌面上来大家都看到了，就会很有力的促进他整改，解决问题。所以信息公开是环境保护工作的一个很重要的方面，首先要感谢新闻界朋友在这方面付出的辛苦，做出的努力，你们的努力是很有价值的。

第二，新的环境保护法，媒体称史上最严的长了牙齿的。新环保法生效以来，各地按照新环保法的要求采取一系列措施，应该说力度不可谓不大，成效是明显的，刚才讲到的中央环保督察，力度很大，成效很明显，在环境质量改善上就能体现出来。总体上成效是明显的，但是这些现象包括昨天讲的江苏连云港的问题，还有之前讲的其他问题，给我们提出一个严峻的事实，就是总体上环境保护取得积极进展的背景下，环境保护、环境监管不平衡、不协调的问题依然相当严重。一些地方有很突出的灯下黑问题，对此我想必须高度警惕，高度重视，而且要举一反三来解决好这些问题，千万不能被一些积极进展蒙蔽了双眼，看不到薄弱环节。

我们生态环境保护是全面的，是协调的，而不能是局部的，不协调、不平衡的，这是我想讲的第二点。

第三，根据我了解的情况，江苏省的同志已经连夜组成工作组赶赴了现场进行调查，我相信他们很快就会有一些调查结果出来，会向大家通报有关情况。生态环境部也会持续关注这件事情，并加强督办，确保这件事情得到依法的处理。谢谢。

农村环保工作要以“用”为核心，让农民在“用”的过程中受益

中央广播电视总台：我们注意到这次机构改革将农业面源污染防治职责划分到了生态环境部，农村污染防治问题涉及乡村振兴战略的实现，生态环境部在这方面有什么安排和部署。

张波：治理农业农村污染，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关农业农村生态文明建设。农业农村环境搞好了，“米袋子”“菜篮子”“水缸子”也就有了可靠的保障，城乡居民都是受益人。党中央、国务院高度重视农业农村污染治理，中央财经委第一次会议也把农业农村污染治理列为了污染防治攻坚战的标志性重大战略。但是农村环境保护，不同于城市和工业的环境保护，农村环保恐怕还要以“用”为核心，要做好“用”这篇文章。

不能简单的把工业和城市的治理模式搬到农村来，要努力让农民在“用”的过程中受益，在受益的同时来履行他应当履行的环保责任。如何做好“用”这篇文章，可能要发挥好两个作用，一个是政府要更好地发挥作用，像环保部门就要加强监督管理，怎么通过以堵促疏，同时我们有关部门、地方政府，也要做好一岗双责的工作，怎么做好资源的综合利用，怎么能够通过政府的作用让企业愿意下乡，通过特种机械装备，形成收集、转化、利用三级网络体系，让“用”这篇文章实现规模化、专业化、社会化。所以农村环保总的来说恐怕要疏堵结合，以堵促疏，环保的监督管理很重要，但是“用”恐怕还是一篇更核心的文章，这是总的看法。

围绕农业农村的污染治理，近年来生态环境部主要做了以下工作，一是治理农村生活污水垃圾，改善农村人居环境。二是强化饮用水源保护，保障农村的饮水安全。三是推进畜禽养殖污染，减少农业面源污染。四是加大环境执法监管的力度，防止污染向农村转移。截止2017年底中央财政累计安排农村环保专项资金435亿，完成13.8万个村环境综合整治，整治后的村庄人居环境明显改善，近2亿农村人口受益。

当前我国农业农村环境保护与全面建成小康社会要求和农民期盼还有很大差距，下一步我们将做好以下工作，一是正在会同有关部门制定农业农村污染治理攻坚战作战方案。明确目标任务，细化整治重点和政策措施，做到按图施工，挂图作战，确保农业农村污染治理三年时间明显见效。

二是配合有关部门推动农村人居环境整治三年行动。指导各地紧密结合全国农村环境综合整治“十三五”规划的实施，确保到2020年实现新增完成13万个建制村环境综合整治的目标任务。

三是加大农业面源污染防治监督指导的力度，坚持疏堵结合、以堵促疏，推进农业清洁生产和绿色发展，实现农业生产清洁化，废弃物资源化，产业模式生态化。

四是加强农村环境执法监管，依法查处环境违法行为，防止工业和城市污染向农村转移，切实维护农民群众权益，增强农民群众获得感。

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