广东潮南区农村分散村居生活污水处理PPP项目资格预审公告

广东潮南区农村分散村居生活污水处理PPP项目(项目编号：440514-201805-235-0004)，已由汕头市潮南区人民政府批准，同意采用PPP模式(政府和社会资本合作模式)进行建设实施，汕头市潮南区城市综合管理局(以下简称采购人)为本项目的实施机构，广东恒胜建设监理有限公司受汕头市潮南区城市综合管理局的委托，现对本项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。

一、项目名称：潮南区农村分散村居生活污水处理PPP项目

二、项目编号：440514-201805-235-0004

三、项目授权主体：汕头市潮南区人民政府

四、项目实施机构(采购人)：汕头市潮南区城市综合管理局

五、采购代理机构：广东恒胜建设监理有限公司

六、采购需求：

1.项目地点：广东省汕头市潮南区。

2.项目概况：汕头市潮南区农村分散村居生活污水处理项目实施范围包括大南山片区、中心城区和各镇零散村落共73个村落(含行政村、自然村和村落)。

大南山片区包括雷岭镇全镇15个行政村和9个自然村;红场镇全镇24个行政村;成田镇后坪、沙陂、千山和宁湖村4个行政村;胪岗镇后安、五丰和四和村3个行政村;两英镇秋风、圆山、新寮门和仙新村4个行政村。峡山街道和各镇零散村落，其中包括峡山街道的溪南村、上西沟和沟头3个村落;仙城镇9个村落;陇田镇的3个村落;司马浦镇长陇村;陈店镇三合村和上北村上宅自然村。

3.投资规模：本项目建设总投资44499.48万元，其中：工程费用36018.43万元，工程建设其他费用4310.92万元，预备费3226.35万元，建设期利息750.30万元，铺底流动资金193.49万元。

4.建设内容：潮南区农村分散村居生活污水处理项目共建设96个站点，总规模为污水处理能力12480m3/d及污水收集管网系统(管道长度为333.266km)。

5.项目范围：本项目范围覆盖本项目全生命周期，包括由社会资本及其设立的项目公司提供的投资服务、建设服务、运营服务、移交服务等四大服务。其中：

(1)投资服务范围

本项目投资服务范围包括：筹集本项目前期工作费用、建设资金及运营资金。

(2)建设服务范围

本项目建设服务范围包括：测量、勘察、设计、施工、管理及其它为实现建设目的的所有工作。

(3)运营服务范围

社会资本设立的项目公司应该为本项目提供运营、维护服务，促使项目基础设施有效运转，确保污水及时收集并处理达标排放。

(4)移交服务范围

项目公司应将本项目的所有权益、运营和维护项目设施所必需的技术文件和技术诀窍、与第三方的合同及移交所需的文件等完好、无偿移交给实施机构或其指定机构。

移交不应附带任何负债、担保或违约、侵权责任。所有与移交设施、权益、文件等有关的负债、担保或违约、侵权责任，应由项目公司全部清偿、合理处置或赔偿完毕。

(5)服务调整

政府方可根据城市发展和工程建设统筹需要，经潮南区人民政府批准，调整本项目的内容及对应的范围。

6.服务费

本项目服务费分为可用性服务费和运营维护费。运营期内，项目公司通过收取服务费收回成本、平衡投资，并获取合理回报，以达到项目资金平衡。

根据项目实施方案，政府方须支付服务费为134075万元，其中可用性服务费92436万元，运营维护费41640万元。

7.合作期包括建设期和运营期，其中建设期1年，运营期29年。

七、申请人资格

(1)主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。

(2)资质要求：应具备建设行政主管部门颁发的以下资质①市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的《安全生产许可证》;②工程设计综合资质，或市政行业乙级及以上设计资质，或市政行业(排水工程)专业乙级及以上设计资质;③工程勘察综合资质，或工程勘察(岩土)工程专业乙级及以上资质。

(3)经验要求：

截止本项目资格预审公告发布日前，在中国境内投资运营过污水处理设施日处理规模合计不少于2万立方米(以合同证明为准，包括PPP、BOT、BOO、TOT、ROT、DBFO、特许经营模式及以上类型的组合，不含BT)。

(4)财务要求：独立投标人或联合体牵头人具有雄厚的投融资能力，经营状态良好，连续三年盈利。

(5)企业信誉：未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。

(6)其他要求：

①汕头市潮南区政府所属融资平台公司及潮南区政府控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次PPP项目。

②根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》(粤建市[2015]52号)，广东省外建筑企业供应商须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查(已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台)。

③根据汕检会[2013]1号文，申请人须提供由申请人企业注册所在地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》(查询对象包括企业、企业法定代表人;告知函落款时间为本公告发布之日起至开标截止前开具有效;查询期限为近三年)(若为联合体投标的，联合体成员均应提供)。

④投标人(含联合体)必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(须提供会计事务所出具的2016年度审计报告为准;审计报告内容包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表，以及本资格预审公告发布之日前半年内任三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料)。

⑤为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人(含联合体)，不得再参与本项目投标。

本项目允许联合体参与投标。若为联合体投标的，由不超过三家的独立法人组成，联合体各成员的资格条件可具有互补性，以满足上述资格要求。参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，只接受母公司的申请。若为联合体投标的，联合体各成员应共同签署联合体协议书，明确联合体牵头人和成员的责任、权利义务、股权结构比例(牵头人股权比例必须大于其它成员方，联合体各成员必须实际出资入股)。

八、报名登记及购买资格预审文件：

8.1有意向且符合资格要求的申请人请于2018年5月28日至2018年6月1日，每日上午9:00至11:30，下午14:30至17:00(北京时间，节假日不报名,下同)到广东恒胜建设监理有限公司(地址：广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号)报名及购买资格预审文件。资格预审文件每套售价500元，售后不退，不接受邮寄获取方式。

8.2请报名购买资格预审文件的单位的授权委托人须携二代身份证原件亲临现场并带齐以下证件和资料(按以下顺序装订成册一式两份加盖申请人单位公章)(若联合体投标，联合体各方只盖本单位资料)：

(1)独立投标人或联合体各成员营业执照副本复印件;

(2)独立投标人或联合体各成员资质证书、安全生产许可证书副本复印件;

(3)独立投标人或联合体各成员的法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件;

(4)法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证(若有委托须提供;若为联合体的，由联合体牵头人出具授权委托);

注：报名资料中的复印件加盖各自公章，并须提供原件核对。采购人将只接受通过报名的申请人递交资格预审申请文件。

九、正式投标人的确认方式

9.1本次资格预审采用合格制。

9.2由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查，满足以上资格要求的申请人，即为正式投标人。正式投标人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节;提交资格预审申请文件的申请人或正式投标人不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格正式投标人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

9.3采购人将只选取通过资格预审的申请人成为正式投标人，只有成为正式投标人方可参与本项目的投标。

十、资格预审申请文件的递交方式：

10.1提交资格预审申请文件时间：2018年6月20日上午9:00至10：00。

10.2提交资格预审申请文件地点：广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号。

10.3逾期送达或未送达至指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

10.4资格预审时间：2018年6月20日上午10时00分。

注：招标人定于资格预审申请文件递交截止的同时和同一地点举行资格预审，申请人应派代表到场参加(若联合体投标，由联合体牵头人出具授权委托即可)

十一、资格预审公告发布：

11.1本公告期限自2018年5月25日至2018年6月1日止。

11.2本项目资格预审公告在中国政府采购网、中国财经报网、中国采购与招标网、广东省政府采购系统网、汕头市政府采购网、汕头市政府门户网站等媒体上发布，并视为有效送达，不再另行通知。若采购人对本资格预审公告进行修改、补充等，将在上述媒体发布更正公告。

十二、联系方式：

采购人：汕头市潮南区城市综合管理局

地址：汕头市潮南区峡山街道峡山广汕公路南1009号

联系人：王先生

电话：0754-83791013

采购代理机构：广东恒胜建设监理有限公司

地址：广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号

联系人：金先生

联系电话：0754-85861273 传真：0754-85874173