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黑臭水体治理折射城镇基础设施短板
城市黑臭水体,并不是一件“新鲜事儿”。
公开资料显示,早在20世纪中期,英国的泰晤士河,是世界上最早发生黑臭问题的河流之一。上世纪70年代,德国的莱茵河由于流经重工业区,工业污水排入莱茵河,其污染达到顶峰。同时期美国的芝加哥河、特拉华河等,也因遭严重污染导致水体常年黑臭。
在我国,随着城市化和工业化进程加快,一些城市水体尤其是中小城市,水污染控制与治理措施滞后,水体直接成为工业、农业及生活废水的主要排放通道和场所,导致城市水体大面积受污染,形成黑臭水体。
住房城乡建设部最新的统计显示,全国排查共确认2100个城市黑臭水体,分布在224个地级以上城市中。
此次督查,由南至北、分三批进行。长江经济带省份成为重点督查对象,每省至少抽查两个地级市,其他地区每省至少抽查1个地级市。
中国青年报˙中青在线记者查阅武汉、随州的23个黑臭水体资料显示,城镇生活污染、管网不完善、内源污染未得到有效控制等成为形成黑臭水体的主要原因。
“城市建设发展水平不同,地形、降水情况不同,有的欠账太多,特别是老城区,地下管网复杂。每个城市、甚至同一个城市不同水体之间,黑臭水体情况、原因各不相同。”在第十督查组技术组长看来,不同水体治理需具体情况具体分析,实行“一河一策”。
同时,水体承载的功能多元,也呼唤“综合化治理”。
以武汉市为例,2017年年初,该市提出以防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”为突破口,成立“四水共治”领导小组,市委、市政府主要领导任组长,领导小组统一部署黑臭水体整治相关工作,获督查组点赞,“不过,协调力度需进一步加强”。
“城市黑臭水体的实质,是污水、垃圾直排环境问题,根子在于城市环境基础设施不合格。”生态环境部有关负责人分析,背后还与地方发展理念、政绩观息息相关,有的地方存在工作能力与作风问题、财政实力不够等问题,是多种因素交织的结果。
据介绍,此次专项行动,旨在和地方一起多元共治,形成合力,进一步推动黑臭水体整治,倒逼城市环境基础设施建设,补齐短板,提高水污染防治水平,改善城市水环境,让人民群众有环境获得感。
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