案例分析 | 厦门在海绵城市建设和改造项目中如何落实雨水排放管理激励政策？-第2页-北极星水处理网

投稿

我要投稿

3.2激励系数确定

3.2.1海绵城市建设工程成本分析

以厦门翔安海绵城市试点区中某典型流域为研究对象，结合区域上位规划的海绵城市建设投资估算和已开展的项目投资情况，统筹区域源头减排、过程控制和系统治理的海绵城市建设项目，总投资为10.18亿元，区域规划面积为5.24 km2，估算出翔安区海绵建设平均成本M成本约为1.94亿元/km2。

3.2.2海绵城市建设工程收益分析

从目前第一批国家海绵城市建设试点城市的效益综合分析来看，通过海绵城市建设，可在水生态、水安全、水环境、水资源、水文化方面创造可观的收益。经概算，可量化的收益M收益约为3 075.6万元/(km2˙年)，除此以外，还有改善社区环境、增加旅游收入等难以量化的社会收益，见表1。

3.2.3项目激励系数确定

社会资本投资项目的年化收益宜为8%～10%。本研究以年化收益8%，收益期限为10年(考虑到海绵设施服务年限的因素确定)，结合成本-收益理论，所需的总激励金额M计算如下：

M=M成本-M收益=1.94×(1+8%)^10-0.307 5×10=1.12(亿元)。最终，确定厦门市海绵城市建设项目的激励系数为：α=1.12/1.94=57.73%，取整为α=60%。

4厦门雨水排放管理激励成本分析

4.1激励对象确定

一般而言，由于市政道路、绿地公园等市政配套项目通常由财政投资，已按照相关要求落实海绵城市理念，无需财政资金补贴进行激励，因此，本研究中雨水排放管理激励对象是以地块为主的建设项目，主要包括工业用地、居住用地、公共用地、商服用地等4种用地类型。

4.2单位径流控制容积的成本统计

通过梳理涉及工业、公共、居住、商服等4种用地类型的厦门市海绵城市建设的52个典型项目，核算计算项目工程造价及径流控制总容积V，进而确定52个典型项目的单位径流控制容积的成本。

采用SPSS软件采用拉依达准则(3δ，3倍标准差)法对样本数据进行异常值剔除。样本数据分析采用Z分数法，在置信区间95%情况下，当Z值在±3以内，数据可以采信即样本数据合理。经SPSS分析，本研究所选取样本数据合理，样本数据Z值区间分布如表2所示。

统计结果表明，商服用地海绵改造项目的成本单价较高，约为5600元/m3，而改建公共用地的成本较低，约为2 000元/m3，如表3所示。

4.3新建项目海绵建设成本修正

通过分析厦门市4种用地类型的新建典型项目的造价，确定新建项目的海绵城市建设增量成本比例，结果表明，不同用地类型海绵建设增量成本各不相同，其中商业用地增量比例最高，约51.7%，其余为30%左右。具体增量成本比例如表4所示。

4.4激励成本确定

结合新建项目海绵建设成本的修正系数，不同建设工况、不同用地类型的激励成本确定见表5。

5激励标准确定及案例分析

5.1激励标准确定

根据式(2)，结合已确定的单位容积成本P及激励系数α，确定厦门市海绵城市建设激励标准M。其中改造的商服用地的激励标准最高，为2 800元/m3，其原因在于受商服用地的海绵城市改造条件的限制，其建设的单位容积成本高，具体如表6。

5.2案例分析

以厦门某居住地块海绵改造项目为例。区域占地4.2hm2，其规划年径流总量控制率为70%，对应设计降雨量为26.8 mm，其建设成本为290万元。经第三方评估中心对该地块海绵改造方案进行评估后，确定区域建设后年径流总量控制率可达74%，对应设计降雨量为30 mm，则根据式(3)该项目的径流控制总容积V为：V=0.001×30×42 000=1 260(m3)根据式(1)，该项目的激励金额T为：T=1 220×1 260=1 537 200(元)因此，该项目预计可获厦门雨水排放管理激励金额为153.7万元，达到海绵城市改建成本的53%。

6结论与建议

(1)通过核算成本和收益，厦门市雨水排放管理激励系数在60%较为适宜，即节约财政补贴的基础上最大化的提高建设单位的积极性。

(2)通过梳理52个厦门海绵建设典型项目的成本，基于控制容积激励法，确定如下激励标准：对于改建项目，工业用地、公共管理及服务设施用地、居住用地、商服用地可按照径流控制容积的奖励1 620元/m3、990元/m3、1 220元/m3，2 800元/m3予以激励;对于新建项目可分别按照902元/m3、597元/m3、570元/m3、1 545元/m3进行激励。

(3)建议健全完善海绵工程项目设计收费配套制度，提高海绵建设项目设计收费标准，激发设计院对海绵城市设计的主观能动性，避免因低设计费造成设计方案不合理。

原标题：给水排水 |厦门：定量化的雨水排放管理激励措施研究

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

21家竞逐！淮安区黑臭水体综合整治PPP项目或被首创股份联合体拿下（附公告）

海绵城市查看更多>海绵城市建设查看更多>厦门查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

案例分析 | 厦门在海绵城市建设和改造项目中如何落实雨水排放管理激励政策？

21家竞逐！淮安区黑臭水体综合整治PPP项目或被首创股份联合体拿下（附公告）

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~