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一边是农村每年产生污水90多亿吨,处理率却仅为22%,远低于城镇污水90%以上的处理率的现实;一边是污水治理设施“建好不用、只晒太阳”的现象普遍存在。根据国家审计署发布的2018年第2号公告——2017年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示,环保项目建设缓慢或建成后闲置情况较为严重。例如,江苏省195个污水处理设施有146个闲置,涉及投资10449.77万元,真正运行率还不到10%。(6月21日《经济参考报》)
农村污水治理陷入困境,从建设角度来说,是盲目追求处理技术高大上的结果。农村布局分散、规模较小、村镇人口流动性大、水量不稳定,如果盲目套用城市标准,按照城市污水治理的要求,要求达到一级A,甚至地表IV类,往往会拖垮地方财政,最终不了了之。
从考核标准来说,也并非越严格越好,排放标准过于严格,甚至远超技术水准,效果就很容易南辕北辙。所以,农村生活污水处理排放标准,要和农村的社会经济发展实际相契合。适度超前,是可以的,也就是说“跳一跳,能够摘到桃子”,是其最佳标准。
农村既然有污水存在,当然也就存在有污水治理的需求。但也要看到,这种需求有轻重缓疾之分,有切实解决污水处理的动因,也有政绩因素的影响。一些地方,经济建设、民生工程没有起色,于是就紧紧抓住污水处理这一救命稻草,争取专项资金,硬上项目,粉饰政绩。结果无论是需求,还是地方财政,都难以支撑,最终建了设施却难以运行。
要避免农村污水处理设施成为“晒太阳”工程,首先是要端正“初心”。农村污水处理专项资金,不是唐僧肉,不是谁先舀到谁就能吃。这就需要完善责任追究制度,对于只建不用的污水处理项目,要追究责任人的责任;对造成严重资金浪费的,应该依法追究法律责任。对环保和污水处理项目施以双重问责,能让地方真正重视污水处理的需求,也会充分照顾到地方财政的可承受性,从而在污水处理设施上做出审慎、客观的选择,真正推动农村环境整治工作。
其次,是要寻找合适的污水处理方式,确立正确的考核标准。不搞“一刀切”是提高农村污水治理效率的基础。是采用集中式、分散式,还是是一家一户式?这都应从村镇人口流动情况、经济发展水平、地形地貌、村庄分布特征等实际出发,综合考虑。对于污水处理的考核,也应充分尊重这一实际,尊重村镇在污水治理上的创造性和能动性。
再次,是要培养农户的付费意识。以“政府投入公共服务为主,农民缴费参与公益事业为辅”的原则,建立农村污水治理设施建设和运营长效资金保障机制。因此,培养农户在污水处理上的付费意识,就很有必要。如果没有这样的意识,就难以保证这样的机制形成。
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4月29日,广东广宁县石涧工业园污水处理厂及配套管网工程项目(施工)项目招标,投标限价4701.33万元,招标人广宁县竹乡绿美生态发展有限公司。工程规模新建工业园污水处理厂1座,处理规模4000m/d,配套污水管网DN125-DN500,总长为3.0km,其中重力管2.8km,压力管0.2km;新建1座中途提升泵站。
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9月6日,宣城市公共资源交易平台发布了旌德县县域供排水厂网一体化提升项目(主管网和农村污水)EPC招标公告,项目合同估算价16937.28万元,其中设计费控制价444.25万元(含详细勘察控制价93.78万元),工程建安费控制价16493.03万元,总工期730日历天(其中设计工期30日历天,施工工期700日历天)。旌
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近日,山东省生态环境厅、省发展和改革委员会、省科学技术厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅等8部门联合印发《山东省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。《管理办法》共分六章、二十条,包括总则、职责分工、设施运行维护、监督管理、资金保障和附则。自2
近日,中央生态环境保护督察组陆续向海南、青海、福建、河南、甘肃5省公开反馈督察情况。记者梳理发现,“生活污水处理设施建设滞后、环境基础设施短板突出”等是共性问题。事关民生的污水处理难题如何破解,农村生活污水怎样因地制宜处理,地方又该查“缺”补“漏”哪些痛点?为此,中国环境报记者专
近日,四川省生态环境厅等部门印发《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知,本办法自2024年3月1日起施行,有效期五年。关于印发《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知各市(州)生态环境局,农业(农牧)农村局,住房城乡建设(城市管理)局(委),水利(水务)局,发
北极星水处理网整理汇总了2023年度中央、国务院、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、财政部等发布的50多项涉水重要政策,并通过国家层面水处理政策分析2023年水处理行业的发展重点。发展方向:实施PPP新机制政策名称:关于规范实施政府和社会资本合
1月25日,宁夏回族自治区生态环境厅发布关于公开征求《宁夏农村生活污水治理项目入库审核要点(征求意见稿)》《宁夏农村生活污水治理项目环保验收意见(征求意见稿)》《宁夏农村生活污水处理设施安全管理规程(试行)(征求意见稿)》意见的公告,本次公开征求意见截止时间为2024年2月25日。宁夏回族
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1月12日,信都区农村污水处理设施灾后重建项目设计-施工EPC工程总承包招标,本项目共涉及信都区西黄村镇、皇寺镇、会宁镇、北小庄乡、冀家村乡、将军墓镇、浆水镇、宋家庄镇、白岸乡、南石门镇、羊范镇、太子井乡、城计头乡、路罗镇、龙泉寺乡等15个乡镇的83座农村污水处理站,主要建设内容包括水毁污
近日,四川生态环境厅召开厅务会,审议通过《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》是对原试行《办法》的修订,旨在贯彻落实生态环境部对农村生活污水处理设施运行维护提出的新要求,共有总则、职责分工、运行维护、资金保障、监督考核、附则等6章29条。该《
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