登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
黑臭水体治理是满足人民日益增长的美好生活需要的一个重要实现途径,要清醒地认识其长期性和艰巨性,遵循治理和发展的规律,因地制宜,才能完成整治任务。
5月上旬,生态环境部联合住房和城乡建设部启动2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动,分3批对全国36个城市的黑臭水体整治情况开展督查工作。目前第一批、第二批督查已经结束,第三批督查已于近日启动。从目前各方反馈的情况来看,笔者认为,对这场战役的长期性、艰巨性要有充分的认识,黑臭水体整治任重道远。主要表现在以下几个方面:
第一,范围广,任务重。黑臭水体整治范围是动态扩展的,包括数量升级和内涵延伸。在数量升级方面,2016年2月公布的黑臭水体共1861条,2016年11月上升到1915条。目前,据全国黑臭水体整治信息发布平台公布的2018年6月的数据,已上升到2100条。随着时间推移,公众监督加强,数量还会显著增加。
在内涵延伸方面,据2015年城市黑臭水体整治工作指南,黑臭水体整治仅指城市建成区。但实际上黑臭水体的内涵是在不断延伸的。以这次黑臭水体整治环境保护专项行动为例,督查组进驻安徽某市期间就把群众多年举报的一条非建成区的河流也责令地方纳入黑臭水体整治清单。这一方面说明老百姓不会受文件框框规定所限,哪里有黑臭哪里就有举报;另一方面也说明现在只要百姓举报,符合黑臭水体认定标准的河流就要认真整治,地方政府要急百姓之所急。随着中央环保督察常态化推进及公众对美好生活需求的提升,黑臭水体整治任务将更加艰巨。
第二,时间紧,要求高。根据“水十条”要求,到2020年,我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。而黑臭水体治理是一项系统工程,若要真正治本,必然涉及产业结构调整、城镇布局优化以及绿色生产和生活方式的形成等问题。
笔者观察黑臭水体治理大致有3条路径:一是以清除淤泥等内源为主;二是内外源双控,优先控制外源的综合治理;三是在第二条路径的基础上,进一步着手城市产业结构和城镇布局的调整,恢复和重建城镇生态廊道,构建广大群众参与的社会治理体系。笔者认为,第三条路径才是治本,但目前只有个别省份进入了这个阶段。
面对整治期限,一些地方采用最简单的第一条路径,但这样只能管一时,最近出现部分河流又反黑的现象就说明黑臭治理并无捷径可走。多数地方的黑臭水体治理选择第二条路径,注重截污控源、内源清除、生态恢复等。但这些工作并非一两年能完成,每个环节都存在一些理念、技术或管理等方面的短板,尤其是污水收集处理等环境基础设施薄弱的地区,短时间内很难把几十年的欠债补齐。而且此轮整治要求非常高,不再以简单水体监测指标衡量整治效果,更以公众的满意度作为是否消除黑臭的首要依据。一处黑臭水体至少100份调查问卷,全面真实反映了群众的意见。
第三,资金缺,协同难。最近中央环保督察“回头看”发现广东省某市一条母亲河整治进展缓慢。这个城市是我国最早开发的经济特区之一,但是在黑臭水体治理上资金投入严重不足。预算这条河2014年~2020年流域整治的资金投入应该达到220亿元,但3年多过去了,只投入不到29亿元,而且大部分是省和国家投入,市区两级只投了5亿多元。这一方面与当地对工作的重视程度密切相关,另一方面也确实反映出黑臭水体治理资金筹措难度大。
在地方财力有限的情况下,黑臭水体治理资金从何而来确实是一个需要直面的问题。另外,黑臭水体治理虽然是住建部门牵头,但涉及多个部门和不同层级,协同治理难度也大。以苏南某区涉及区镇两级的截污控源工作为例,主管网和泵站等建设由区级水务部门负责,支管网和企业的雨污分流、排污口封堵由镇政府及相关的水务和生态环境部门负责。但是不同层级间的建设进度很难协调一致,以至于镇里协调完成了相关工程,但是区里负责的主管网没有同步,泵站也没有运行,先期的截污控源等于白做。
在全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。要基本消灭城市黑臭水体,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。黑臭水体治理已经上升到政治和民生问题的高度,也是满足人民日益增长的美好生活需要的一个重要实现途径。正因为其承载着重大的历史使命,所以更要清醒地认识其长期性和艰巨性,既要及时总结这3年整治的经验成效,也要吸取教训,遵循治理和发展的规律,因地制宜,才能完成整治任务。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,安徽涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目涡阳县水生态治理及环境提升工程EPC招标公告发布。招标计划显示,涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目合同估算约16亿,分为3个子工程,包括:1.涡阳县水生态治理及环境提升工程项目,总投资约5亿元;2.涡河沿岸生态农业产业链延伸工程,总投资约7亿元;3.屋
11月27日,中建环能科技股份有限公司(以下简称:中建环能)与重庆环保投资集团有限公司(以下简称:重庆环投)在重庆环投总部签署战略合作协议。重庆环投党委书记、董事长赖生平,重庆环投党委副书记、总经理唐忠林,党委委员、副总经理张继,党委委员、副总经理李为,中建环能党委书记、董事长佟庆远
近日,博世科旗下科丽特公司成功中标南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-商业运营期河道运维服务项目,中标金额约4732.6万。科丽特通过对河道进行长效管理养护,持续改善河湖水环境质量。服务内容包括邕江支流西明江等管辖范围内的环卫保洁、水生态植物养护、绿化养护等工作,确保河道水面干净清洁
近日,吉林长春市生态环境局发布农村黑臭水体排查和治理情况的公示,截至2024年9月,累计完成国家监管清单水体20个,完成省监管清单水体14个;新增纳入省级监管清单1个。现将有关情况予以公示,接收公众监督。
近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
8月20日,云南梁河县人民政府办公室印发梁河县农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年),提出到2025年,梁河县农村生活污水治理水平显著提升,全县农村生活污水治理率力争达到60%以上,全面消除因生活污水排放引起的农村黑臭水体,村庄内“污水横流、乱排乱放”等现象基本消除,全县“千万工
近日,广西桂平市城乡供排一体化项目(一期)之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包的中标候选人公示,第一中标候选人中铁十六局集团有限公司/广西壮族自治区城乡规划设计院/广西贵港建设集团有限公司联合体,投标报价206514332.69元,招标人桂平市自来水厂。桂平市城乡
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
根据城市黑臭水体治理相关工作要求,武汉黄陂区2024年黑臭水体排查情况公示如下:
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
11月27日,中建环能科技股份有限公司(以下简称:中建环能)与重庆环保投资集团有限公司(以下简称:重庆环投)在重庆环投总部签署战略合作协议。重庆环投党委书记、董事长赖生平,重庆环投党委副书记、总经理唐忠林,党委委员、副总经理张继,党委委员、副总经理李为,中建环能党委书记、董事长佟庆远
近日,博世科旗下科丽特公司成功中标南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-商业运营期河道运维服务项目,中标金额约4732.6万。科丽特通过对河道进行长效管理养护,持续改善河湖水环境质量。服务内容包括邕江支流西明江等管辖范围内的环卫保洁、水生态植物养护、绿化养护等工作,确保河道水面干净清洁
近日,吉林长春市生态环境局发布农村黑臭水体排查和治理情况的公示,截至2024年9月,累计完成国家监管清单水体20个,完成省监管清单水体14个;新增纳入省级监管清单1个。现将有关情况予以公示,接收公众监督。
近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
8月20日,云南梁河县人民政府办公室印发梁河县农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年),提出到2025年,梁河县农村生活污水治理水平显著提升,全县农村生活污水治理率力争达到60%以上,全面消除因生活污水排放引起的农村黑臭水体,村庄内“污水横流、乱排乱放”等现象基本消除,全县“千万工
近日,广西桂平市城乡供排一体化项目(一期)之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包的中标候选人公示,第一中标候选人中铁十六局集团有限公司/广西壮族自治区城乡规划设计院/广西贵港建设集团有限公司联合体,投标报价206514332.69元,招标人桂平市自来水厂。桂平市城乡
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
6月13日,北京控股环境集团发布公告,有关集团以公开挂牌的方式拟转让持有目标公司北京北控生态建设集团的51%股权的相关事宜。在北交所于2024年3月25日至2024年4月22日的初次信息披露期内并没有征集到意向受让方,根据北交所的交易规则,转让方已分阶段逐步降低目标权益的转让底价。海南格润投资有限公
近日,邯郸市人民政府印发《邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案》,《工作方案》提出到2025年全面完成较大面积(2000平方米以上)农村黑臭水体治理并彻底消除风险隐患,确保农村黑臭水体遏制增量、消除存量、动态随清。邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案为进一步改善提升全市农村人居环境,全面彻底
近日,北极星水处理网获悉,四川自贡市深入推进城市黑臭水体治理工作,全市9个城市黑臭水体已全部完成整治,县级城市建成区黑臭水体消除比例达到100%。自贡市城市黑臭水体清单
日前,广东省2024重点项目计划公布,2024年安排省重点项目1508个,总投资约8.1万亿元,年度计划投资1万亿元。其中,续建项目1247个,力争投产项目235个,新开工项目261个。2024年安排基础设施重点项目537个,年度计划投资5986亿元。围绕构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体
为推动地方深入开展黑臭水体整治,近期,生态环境部印发《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》(以下简称《通知》)。生态环境部水生态环境司负责同志就《通知》出台背景和主要内容等,回答了记者提问。问:《通知》出台的背景是什么?答:2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会
为认真贯彻落实《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》和《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,进一步巩固提升浙江省城市黑臭水体治理成效,建立健全防治水体返黑返臭的长效管理机制,省生态环境厅、省建设厅、省治水办、省河长办联合开展了2022年度巩固提升城市黑臭水体整治环境保护
为认真贯彻落实《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》、《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》要求,进一步巩固提升我省城市黑臭水体整治成效,推动农村黑臭水体治理,建立健全防止水体返黑返臭长效管理机制,省生态环境厅、省建设厅、省治水办、省河长办联合印发实施《浙江省巩固提升
北极星水处理网获悉,日前,山东省生态环境厅、山东省住房和城乡建设厅印发山东省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案,详情如下:山东省生态环境厅山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案的通知鲁环字〔2022〕165号各市生态环境局,住房城乡建设局
摘要:随着城市化进程加快和污染物排放量的增大,我国很多城市水体污染负荷超出水体自净能力,水质恶化甚至出现黑臭现象,城市黑臭水体已成为当前公众反映强烈的水环境问题,国务院及相关部门高度重视,接连出台了一系列政策和文件,明确了城市黑臭水体综合整治的目标和方向。介绍了我国城市黑臭水体整
持续打好城市黑臭水体治理攻坚战是打赢碧水保卫战,取得深入打好污染防治攻坚战全面胜利的关键工作。近日,乌鲁木齐市生态环境局、水务局、城市管理局联合印发《乌鲁木齐市“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》(以下简称《方案》),全面组织实施乌鲁木齐市城市黑臭水体整治。通过整治行动,
日前,住房和城乡建设部生态环境部国家发展改革委水利部发布了关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知,方案提出,到2022年6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排查,制定城市黑臭水体治理方案。到2025年,县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%,京津冀、长三角和珠三角等区域力
近日,生态环境部会同住房和城乡建设部印发《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》(以下简称《行动方案》)。生态环境部水司有关负责人就《行动方案》出台背景意义、主要原则、主要任务等回答了记者提问。问:《行动方案》出台的背景和意义是什么?答:城市黑臭水体是群众身边的突出生态环境
江苏省财政近日提前下达2022年中央财政城市管网与污水处理补助资金预算指标8.6亿元,重点支持江苏省无锡、宿迁开展国家系统化全域推进海绵城市建设示范。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!