登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知》日前正式发布,云南全省共划定生态保护红线面积11.8万平方公里,占国土面积的30.9%,在今年年初国务院批准的京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区共15个省份中,云南省划定的比例高,划定的绝对面积也大。
为何要划定生态保护红线?习近平总书记明确提出,生态保护红线是国家生态安全的底线和生命线,这个红线不能突破,一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。要精心研究和论证,究竟哪些要列入生态保护红线,如何从制度上保障生态保护红线,把良好生态系统尽可能保护起来。
2015年1月19日至21日,习近平总书记在云南考察期间,要求云南要成为生态文明建设排头兵,殷殷嘱托:“生态环境是云南的宝贵财富,也是全国的宝贵财富,一定要世世代代保护好”。
云南省委、省政府牢记总书记嘱托,高度重视生态保护红线划定工作,确定了以提供更多优质生态产品为核心,以保障和维护云南生物多样性、水源涵养及水土保持三大主要生态功能为主线,划定生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,筑牢西南生态安全屏障,维护国家和云南省生态安全,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
■划定比例为何高?
是我国生物多样性最丰富的地区,除了沙漠和海洋,地球上所有的生态类型在云南都能找到
云南是我国生物多样性最丰富的地区,国土面积39.4万平方公里,占全国4.1%,生态系统类型和生物物种种数占全国一半以上,素有“植物王国”“动物王国”“物种基因库”的美誉。
云南省环保厅负责生态红线工作的相关负责人特别强调,云南是我国生物多样性最丰富的地区,不是之一。
他说,除了沙漠和海洋,地球上所有的生态类型在云南都能找到,这就是云南生态的多样性和丰富性。
这就不难理解,云南全省共划定生态保护红线面积11.8万平方公里,占国土面积的30.9%,包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型、11个分区,主要分布在滇西北高山峡谷区、哀牢山—无量山山地、南部边境热带森林区等生物多样性富集及水源涵养区域,以及金沙江、澜沧江、红河干热河谷地带和东南部喀斯特地带等生态敏感脆弱和水土保持重要区域,构成了云南“三屏两带多点”的生态保护红线空间分布格局。
发源于青藏高原的金沙江、澜沧江、怒江三条大江,在云南省境内自北向南并行奔流170多公里,穿越崇山峻岭,形成世界罕见的“三江并流”自然奇观,“三江并流”也成为世界自然遗产地。在这片区域里,有9600多平方公里被纳入生态红线,其中约6000平方公里是在世界的香格里拉——迪庆藏族自治州。迪庆67.2%的国土面积被纳入生态红线,也成为全国15个生态红线划定省份中划分比例最高的州市之一。
处在三江并流核心区的迪庆州德钦县,窝在两山之间的县城小的可怜,只是一个长7公里,宽仅350米的狭长地带,但却拥有云南省面积最大、海拔最高的自然保护区——白马雪山国家级自然保护区。保护区占地28.16万公顷,面积接近迪庆州德钦县的12%。德钦生态红线划定比例76.8%,红线占比位居全省前列。
记者了解到,在云南的129个县中,41个县红线比例在30%以上,红线面积比例超过50%的县有6个;在39个重点生态功能区县中,红线比例平均值为43.4%,红线面积约占全省生态保护红线面积的50.3%;在生物多样性保护优先区中,红线面积平均比例为46.4%。
■划定为何非常难?
生态系统虽然丰富但却极其脆弱,生态空间都是斑块状、孤岛状分布
云南省环保厅负责生态红线的负责人感慨道:云南红线非常重要,但又非常难划。
云南红线为何难划?
这位负责人解释说,云南的生态系统虽然丰富但却极其脆弱。云南生态系统类型数量多、种类丰富,但分布地域却非常狭窄,每一个生态系统分布面积都非常小,再加上云南的地理特点,94%是山区、半山区,只有6%的坪坝(平地),农村分布广泛、点多面广,村镇跟森林等生态系统交叉、镶嵌在一起,导致生态系统非常脆弱、破碎。
中办、国办印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》明确指出,生态保护红线和生产空间、生活空间各是各的空间,互不重叠。云南划定生态保护红线,也将包括在红线里面的基本农田剔除出来,两者基本不重叠,但云南的生态系统、农田都非常破碎,互相镶嵌,一些很零碎的农田在红线内没法剔除。这位负责人说,要是剔除出来,云南的红线就像筛子一样,是一个洞一个洞的。
云南没有北方那样连片的生态空间,都是斑块状、孤岛状分布,划生态保护红线难就难在这,不能像北方那样连片地划,既要避开生产空间、生活空间,避开农用地、城镇,但森林跟农村又是交叉咬合在一起,难以避免。所以红线非常重要,又非常难划。
云南最终确定了 “三屏两带多点”的生态保护红线空间分布格局。那么,生态保护红线这条线在云南是什么形状?相关负责人告诉记者,云南的红线从形态上讲,没有形成一条完整的线、一个连续分布的空间,是一个一个斑块构成的,这是云南最大的问题。
云南森林覆盖率比较高,但真正的原始森林不多。云南省明确,不管原始森林是什么性质,公益林也好、商品林也好,必须要保住,如果我们的原始森林都保不住,还有什么可保的。所以,原始森林全部划入红线。
除国家规定必须划入生态保护红线的9类禁止开发区外,结合云南实际划入红线的九大高原湖泊一级保护区、牛栏江流域水源保护核心区、极小种群物种分布栖息地和原始林等,云南将其定位为基础红线。基础红线是绝对不能动的,是云南省最基本的核心红线,涉及的规划矿区、探矿权、采矿权等都必须从红线退出,基础红线以外的其他红线区域尽量协调生产、发展等。
如此艰难下,云南的红线划定,不仅完成了国家的“规定动作”,还增加了云南的“自选动作”,划定比例达到了30.9%。
■红线怎么划?
基础的技术工作必须做扎实,对生态功能重要、禁止开发区域做到应划尽划
这条红线怎么划?
2017年云南省委、省政府将划定生态保护红线、严格生态红线管控列为全面深化改革的重点任务。楚雄州副州长张晓鸣接受记者采访时指出,划定生态保护红线是强制性的行为,通过红线强调到底什么地方保护,到底在什么地方开发;因不是在一张白纸上划,很多现实问题需要解决,很多利益冲突、历史问题要调整。
此外,生态保护红线划定是技术性非常强的工作,坐标、拐点等,需要相应的技术力量来支撑。云南省有色地质局楚雄勘查院作为楚雄州生态保护红线划定的支持单位,分院院长王学文介绍说,工作比预想要复杂的多,基础的技术工作必须做扎实,所有的坐标、线、点等都要准确。
楚雄州环保局局长苏光祖介绍说,楚雄围绕“三山两江”的生态功能区定位,对省方案中点状分布、破碎区域,与相关规划和重大项目、民生保障工程、资源开发利用项目进行适当扣除,对生态功能重要、禁止开发区域做到应划尽划,调出部分在“两屏两带”、生态脆弱区进行补入。最终,科学合理、客观准确地进行优化调整,确保扣除、补入部分依法依规,依据充分,符合生态保护红线划定指南的要求,预留全州经济社会发展的生产生活空间。
《生态保护红线划定技术指南》要求地级以上城市集中式饮用水水源地要划入生态红线。楚雄人在高处,水在低处,是老旱区,缺水,前几年曾经历过5年大旱,老百姓对水源非常爱惜,但楚雄县以上的饮用水源基本是二类和三类水,没有一类水。为了更好地保护水源地,楚雄州结合自身特点,把县级以上的重要水源地划进生态红线,甚至有些乡镇的饮用水源地也划进了红线里。
最终,省里对结果很满意,楚雄不光主动增加了划定比例,还连片解决了点多分散的问题,将该保护的地方尽可能地保护,将红线能连就连起来。
像这样的故事,在云南各州市都有。如是,历经三上三下,全省各级党委、政府高度重视;云南在先天生态资源既丰富又复杂的前提下,愣是划出了一个纯净的生态保护红线。这位负责人解释说,从现有红线来讲,与基本农田、矿产资源、商品林的关系协调处理得比较好,基本不重叠。云南在很难划的前提下,把红线划得比较纯净,问题协调解决处理得比较好。
延伸阅读
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月6日,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC资格预审公告发布。本项目采用“生态治理+产业开发”EOD开发模式,主要实施5个子项目,生态治理部分主要实施涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项目。计划投资额:约284500.00万元。公告如下:日照市东港区涛雒镇海洋
2025年全国两会召开前夕,全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海已为赴京要带去的新议案做好准备。“我希望将最真实的一线期盼带到全国两会上。”在任海看来,作为全国人大代表,最重要的是要做好政府和群众的“连心桥”。为了让建议“落地有声”,他积极参加人大代表联络站的群众接访,倾听民意
2月28日,甘肃省发展和改革委员会发布2025年省列重大建设项目名单,详情如下:2025年省列重大建设项目名单续建项目(一)农业水利项目玉门市疏勒河引水工程阿克塞县生态保护及城乡供水一体化工程会宁引洮二期农业灌溉水源配套工程白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地及生态修复建设项目天
生态环境部近日发布《关于进一步加强生态保护和修复监管的指导意见》,主要目标是:到2027年,生态保护和修复监管制度进一步完善,全国生态质量监测体系初步形成,国家公园、国家级自然保护区重点生态破坏问题实现动态清零;到2035年,生态保护和修复监管体系全面建立,现代化生态质量监测体系基本建成
近日,水利部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《关于在首批国家生态产品价值实现机制试点中积极开展水生态产品价值实现实践探索的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,积极探索水生态产品价值实现路径。一是深入推进水生态资源权益交易。积极探索和规范推进区域水权交易、取水权交易、灌
为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》部署,加快构建完善生态质量监测网络,生态环境部正式印发《全国生态质量监测样地设置方案》,在全国共布设16400个样地,基本实现县级行政单元全覆盖,补齐地面生态质量监测短板。结合已布设的171个生态质量
1月8日,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目招标计划发布。日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目主要实施5个子项目:现代渔业综合产业园区项目、海水养殖绿色工厂建设项目、涛雒镇北部片区生态养殖供水项目、涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项
吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》,要求严格落实生态保护红线管控要求,筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性
福州市人民政府发布关于印发“生态福地美丽福州”建设规划纲要(2023—2035年)的通知,提出统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,打造绿色发展“一个样板”,全方位推进美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区、美丽风尚“六大标杆”建设
12月26日,安徽新安江-千岛湖生态保护补偿试验区(绩溪段)生态治理修复与绿色产业升级(EOD)项目实施主体采购项目竞争性磋商公告发布。据悉,该项目总投资27.49亿元,共有5个子项目,以新安江流域水生态修复、环境治理及基础设施能力提升为生态环境治理目标。公告如下:新安江-千岛湖生态保护补偿试
2024年12月16日,南水北调生态环保公司与中国环境科学研究院(以下简称“环科院”)在京签署了战略合作框架协议。其间,公司董事长董向阳与环科院党委书记、院长李海生进行了深入交流。公司总经理陈炜、副总经理姚宛艳,环科院纪委书记梁恒、总工程师张孟衡、首席科学家丁焰出席签约仪式。公司副总经理
2025年全国两会召开前夕,全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海已为赴京要带去的新议案做好准备。“我希望将最真实的一线期盼带到全国两会上。”在任海看来,作为全国人大代表,最重要的是要做好政府和群众的“连心桥”。为了让建议“落地有声”,他积极参加人大代表联络站的群众接访,倾听民意
为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》部署,加快构建完善生态质量监测网络,生态环境部正式印发《全国生态质量监测样地设置方案》,在全国共布设16400个样地,基本实现县级行政单元全覆盖,补齐地面生态质量监测短板。结合已布设的171个生态质量
广州市人民政府11月20日印发《广州市生态环境分区管控方案(2024年修订)》,加快推进广州市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”落地,实施生态环境分区管控。详情如下:广州市生态环境分区管控方案(2024年修订)为贯彻中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设、深入打
近期,内蒙古自治区自然资源厅印发《关于进一步加强光伏产业用地保障管理的通知》,提出将包括光伏方阵和配套设施用地在内的项目所有功能分区纳入用地预审范围,并在预审意见中提出光伏方阵用地和配套设施用地分类管理及用地备案有关要求。以租赁方式取得的光伏方阵用地实行用地备案管理。用地单位签订
为加强生态保护红线管理,保障生态安全,推进生态文明建设,河南省自然资源厅9月30日发布《河南省生态保护红线管理办法(试行)》,并向社会公开征求意见。河南省自然资源厅关于公开征求《河南省生态保护红线管理办法(试行)》意见建议的公告按照自然资源部工作部署,我厅组织编制了《河南省生态保护
天津市人民政府8月14日发布关于做好生态保护红线管理工作的通知,落实生态保护红线管理制度,维护市域生态安全,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,加快建设人与自然和谐共生的美丽天津。详情如下:天津市人民政府关于做好生态保护红线管理工作的通知各区人民政府,市政府各委、办、局:为深入贯
中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的若干措施》,进一步加强生态环境分区管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,筑牢生态安全屏障。关于加强生态环境分区管控的若干措施为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意
天津市规划和自然资源局发布《关于做好生态保护红线管理有关工作的通知(试行)(征求意见稿)》,并征集意见,详情如下:关于《关于做好生态保护红线管理有关工作的通知(试行)(征求意见稿)》的公示为贯彻落实《天津市人民代表大会常务委员会关于加强生态保护红线管理的决定》《自然资源部生态环境
4月25日,国务院发布关于《西藏自治区国土空间规划(2021—2035年)》的批复,原则同意《西藏自治区国土空间规划(2021—2035年)》,《规划》中提出到2035年,生态保护红线面积不低于60.69万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内;用水总量不超过国家下达指标
2024年4月6日,国务院总理李强签署第779号国务院令,公布《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》),自2024年6月1日起施行。日前,司法部、国家发展改革委负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。问:请简要介绍《条例》的出台背景。答:生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分。党的十八大
北极星环保网获悉,新华社授权发布《生态保护补偿条例》,本条例自2024年6月1日起施行。生态保护补偿条例第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,加强和规范生态保护补偿,调动各方参与生态保护积极性,推动生态文明建设,根据有关法律,制定本条例。第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展
北极星售电网获悉,3月13日,昆明电力交易中心发布关于市场经营主体依规运营的风险提示。
北极星储能网获悉,3月11日,中国电建昆明院云南麻栗坡县100MW/200MWh储能项目储能设备(重)采购项目成交公示发布,海博思创中标该项目。根据此前公布的中标候选人公示,第一中标候选人为北京海博思创科技股份有限公司,投标报价12977万元,折合单价0.649元/Wh;第二中标候选人为厦门科华数能科技有限
今年政府工作报告指出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。立足“十四五”规划收官之年,高质量发展底色更绿、成色更足。今年2月,云南省委、省政府召开2025年一季度重大产业项目调度推进会,提出“走生态绿色高质量发展道路”。南方电网公司积极探索以数字化绿色化协同促进新
北极星风力发电网获悉,近日,马关县人民政府发布马关县“千乡万村驭风行动”金城林场项目市场化配置排名情况公示。公示显示,排名前三名的企业依次是大唐云南发电有限公司、中国水电顾问集团姚安新能源开发有限公司、远景能源有限公司。相关阅读:20MW!云南马关县发布“驭风行动”市场化配置公告
近日。云南永仁县招商工作取得新进展,成功签约邯郸市方坤紧固件制造有限公司总投资1500万元的光伏支架及紧固件智能制造项目据了解,邯郸市方坤紧固件制造有限公司成立于2019年06月12日,注册地位于河北省邯郸市永年区临洺关镇东洺阳村村南,法定代表人为刘卫亮。经营范围包括紧固件、金属制品制造、销
3月12日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅在集团总部与怒江州委书记洪维智举行会谈。中国华电副总经理、党组成员吴敬凯,怒江州委副书记、州长李文辉,怒江州委常委、常务副州长杨永铸参加会谈。江毅对洪维智一行的到来表示欢迎,并介绍了中国华电经营发展情况。江毅表示,中国华电深入学习
3月10日,云南西双版纳勐腊县乌沙河15万千瓦光伏项目全容量投产发电,标志着中国电建所属水电九局承建的云南西双版纳片区光伏发电项目投产装机容量突破百万千瓦大关。勐腊县乌沙河光伏项目是云南西双版纳片区光伏发电项目17个建设子项之一,位于云南省西双版纳傣族自治州勐腊县易武镇,太阳能资源丰富
近日,云南省楚雄州南华县招商引资工作热火朝天。3月3日至5日,南华县委书记马特率绿色能源产业发展招商服务团赴君和同创新能源科技有限公司、昆明天天向上中央厨房运营管理有限公司、云南壹然投资控股有限公司实地考察,就储能电芯和电池生产线建设项目、大宗食材集采和团餐供应、商业综合体建设项目
3月12日,凤庆县2024年第二批集中式光伏发电项目投资主体优选竞争性磋商公告,凤庆县纳入《云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案》中的集中式光伏发电项目4个,装机规模36万千瓦,概算总投资15.28亿元。一标段:大树林茶光互补光伏发电项目投资主体优选。大树林茶光互补光伏发电项目装机规模10万
3月12日,云南会泽县2024年第三批新能源光伏项目选择投资开发主体中标候选人公示。其中,第一中标候选人为华电云南发电有限公司,第二中标候选人为中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,第三中标候选人为中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司。根据招标,会泽县2024年第三批新能源项目为会泽县
3月11日,楚雄金聚电力有限公司发布了云南永仁全钒液流储能项目设计、采购、施工总承包(EPC)项目招标公告。项目位于云南省楚雄州永仁县,项目占地193.44亩,终期建设300MW/1200MWh全钒液流电池储能电站,计划分两期建设:一期项目建设100MW/400MWh全钒液流电池储能电站,计划2025年5月30日并网投入运
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!