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技术路线和工艺技术要因地制宜,不搞“一刀切”。正视各地气候、地貌等差异,总结农村生活污水连片治理等实践经验,区分不同类型,采取相应的处理模式。
近日,由生态环境部、住建部联合组成的城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组进驻安徽省芜湖市,督查黑臭水体问题。芜湖市政府对督查组发现并交办的群众举报“弋江区南区工业区污水污染漳河水系”相关问题进行了回应,给出了黑臭水体产生原因的初步调查结果:农民养殖及农业生产面源污染和周边农村居民集聚区生活污水直排;农村水系多年未开展清淤工作,老塘淤泥较多,冲击堆积在闸门附近,水系流通不畅等。
笔者认为,就农村黑臭水体的产生而言,根本原因是农村生活污水直排,主要包括冲厕水、洗浴洗涤水、厨房排水、家庭农副产品及畜禽散养排水等。农村生活污水直排不仅直接产生黑臭水体,而且,久而久之会形成黑淤泥。在污水直排的情况下,要想治理,只能通过雨水或其他水源冲走污水,于是黑臭水体自然而然就产生了。
农村生活污水直排是个较为普遍的问题。2016年,我国农村生活污水处理率仅为22%,农村生活污水直排已成为农村河流和湖泊等环境污染的主要原因之一,整治农村黑臭水体,首先要解决的就是污水直排问题。《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中也对此提出了要求,即到2020年末,农村生活污水处理率≥60%。
面对这项艰巨的任务,笔者认为,要做好以下几方面工作。
要激发村委主动性和掌控性。地方政府应改变以往从上至下、地方政府包揽建设的支持方式,调动村委的主动性,提出具体目标后,放手村委根据实际情况因地制宜。为此,要建立绩效奖励制度,以奖代拨、以奖代补、以奖代建,对验收达标的设施建设给予奖励,省掉立项报批及招投标等环节,减少建设投资、缩短建设工期,强化村自治。
技术路线和工艺技术要因地制宜,不搞“一刀切”。正视各地气候、地貌、习俗、传统、文化、心理、经济状况等差异,总结农村生活污水连片治理、PPP项目打包模式及所采用的技术路线、工艺技术等实践经验。把农村地区分成中心城区农村、中心城区周边已经城镇化的农村和中心镇区、纯农农村和敏感农村等类型,分别采用城市污水处理厂集中处理、管网收集连片处理、分散式处理和一体化污水处理装置处理(个别自然村例外)。结合各村条件,选择较高性价比的技术,确保当地村民能够承担相关费用。重中之重是要权衡污水处理设施及配套管网的建设运营成本,分出建设项目的轻重缓急,确保建设运维费用不超出农民的经济及心理承受能力。
要提出切实可行的验收标准。推动村自建自管和因村施策,绕不过的门槛就是验收标准。现在有的地方照搬城市标准,走“城市化”路子,导致出现成本高、无法正常运行等问题;有的地方套用农田灌溉水质标准,无视排放水体的用途和受纳水体环境功能不同的现状,过于宽松。建议尽快出台农村生活污水处理的排放标准或指导意见,以及农村污水处理设施的设计、施工、评价、验收技术规范,推动农村黑臭水体的治理。
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3月7日,江苏惠山区农村生活污水治理项目的中标公告发布。江苏环保产业股份有限公司、江苏省环境工程技术有限公司、江苏启德水务有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司中标,中标价:21443.344705万元。该项目涉及惠山区下辖的惠山高新区、钱桥街道、玉祁街道、前洲街道、堰桥街道和阳山镇共6个
3月6日,广东火炬开发区农村生活污水治理提质增效工程EPC总承包招标公告发布。本工程建设地点位于中山市火炬开发区中山港街道,濠一、濠二、濠三等9个小区农污提质增效工程及下顷九涌化粪池改造、三涌下游沿河挂管改造、城中村多功能出租屋治理、村集体用地范围商铺治理工程等13个子项目,新建雨污水埋
2月25日,江苏无锡惠山区农村生活污水治理项目农污项目中标人公示。拟确定中标人为:江苏环保产业股份有限公司、江苏启德水务有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司、江苏省环境工程技术有限公司。中标候选人第1名:江苏环保产业股份有限公司、江苏启德水务有限公司、南京市市政设计研究院有限责
日前,山东省生态环境厅发布《关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见(征求意见稿)》。文件旨在进一步规范并推动各地因地制宜开展农村生活污水资源化利用,助力美丽乡村建设,推进乡村全面振兴。《指导意见》主要包括六个方面内容:一是切实提高资源化利用认识。二是积极实践污水资源化利用
北极星环保网获悉,新华社授权发布《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》,意见指出,要加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污
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2月21日,广东开平市新桥水水环境综合整治与绿色产业融合发展(EOD)项目招标公告发布。开平市新桥水水环境综合整治与绿色产业融合发展(EOD)项目主要包含4个子项目,其中:生态环境治理项目1项,为开平市新桥水水环境综合整治项目(要求优先实施建设),主要包括管网建设工程、农村生活污水治理工程
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2月18日,安徽涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目涡阳县水生态治理及环境提升工程EPC中标候选人公示。上海宝冶集团有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司联合体预中标。本项目的建设内容主要包括涡阳县141条农村黑臭水体综合治理、涡阳县38个农村小集市生活污水综合治理、涡阳县20个乡镇污
1月13日,天津市政府印发《天津市农村生活污水处理设施管理办法》。《管理办法》共6章31条。第一章为总则。主要明确了适用范围、概念定义、相关部门的职责分工等内容。第二章为建设与改造。主要明确了农村生活污水处理设施建设改造、验收评估的程序要求和相关标准等内容,要求区建设主管部门做好农村生
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北极星水处理网获悉,日前,山东省生态环境厅、山东省住房和城乡建设厅印发山东省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案,详情如下:山东省生态环境厅山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案的通知鲁环字〔2022〕165号各市生态环境局,住房城乡建设局
摘要:随着城市化进程加快和污染物排放量的增大,我国很多城市水体污染负荷超出水体自净能力,水质恶化甚至出现黑臭现象,城市黑臭水体已成为当前公众反映强烈的水环境问题,国务院及相关部门高度重视,接连出台了一系列政策和文件,明确了城市黑臭水体综合整治的目标和方向。介绍了我国城市黑臭水体整
持续打好城市黑臭水体治理攻坚战是打赢碧水保卫战,取得深入打好污染防治攻坚战全面胜利的关键工作。近日,乌鲁木齐市生态环境局、水务局、城市管理局联合印发《乌鲁木齐市“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》(以下简称《方案》),全面组织实施乌鲁木齐市城市黑臭水体整治。通过整治行动,
日前,住房和城乡建设部生态环境部国家发展改革委水利部发布了关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知,方案提出,到2022年6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排查,制定城市黑臭水体治理方案。到2025年,县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%,京津冀、长三角和珠三角等区域力
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9月26日,北京市区两级生态环境、水务、公安等部门联合属地政府,对通州区张家湾镇、漷县镇、台湖镇、于家务乡启动为期一周的北运河流域专项执法行动,首日共发现涉水环境问题13起。
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