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技术路线和工艺技术要因地制宜,不搞“一刀切”。正视各地气候、地貌等差异,总结农村生活污水连片治理等实践经验,区分不同类型,采取相应的处理模式。
近日,由生态环境部、住建部联合组成的城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组进驻安徽省芜湖市,督查黑臭水体问题。芜湖市政府对督查组发现并交办的群众举报“弋江区南区工业区污水污染漳河水系”相关问题进行了回应,给出了黑臭水体产生原因的初步调查结果:农民养殖及农业生产面源污染和周边农村居民集聚区生活污水直排;农村水系多年未开展清淤工作,老塘淤泥较多,冲击堆积在闸门附近,水系流通不畅等。
笔者认为,就农村黑臭水体的产生而言,根本原因是农村生活污水直排,主要包括冲厕水、洗浴洗涤水、厨房排水、家庭农副产品及畜禽散养排水等。农村生活污水直排不仅直接产生黑臭水体,而且,久而久之会形成黑淤泥。在污水直排的情况下,要想治理,只能通过雨水或其他水源冲走污水,于是黑臭水体自然而然就产生了。
农村生活污水直排是个较为普遍的问题。2016年,我国农村生活污水处理率仅为22%,农村生活污水直排已成为农村河流和湖泊等环境污染的主要原因之一,整治农村黑臭水体,首先要解决的就是污水直排问题。《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中也对此提出了要求,即到2020年末,农村生活污水处理率≥60%。
面对这项艰巨的任务,笔者认为,要做好以下几方面工作。
要激发村委主动性和掌控性。地方政府应改变以往从上至下、地方政府包揽建设的支持方式,调动村委的主动性,提出具体目标后,放手村委根据实际情况因地制宜。为此,要建立绩效奖励制度,以奖代拨、以奖代补、以奖代建,对验收达标的设施建设给予奖励,省掉立项报批及招投标等环节,减少建设投资、缩短建设工期,强化村自治。
技术路线和工艺技术要因地制宜,不搞“一刀切”。正视各地气候、地貌、习俗、传统、文化、心理、经济状况等差异,总结农村生活污水连片治理、PPP项目打包模式及所采用的技术路线、工艺技术等实践经验。把农村地区分成中心城区农村、中心城区周边已经城镇化的农村和中心镇区、纯农农村和敏感农村等类型,分别采用城市污水处理厂集中处理、管网收集连片处理、分散式处理和一体化污水处理装置处理(个别自然村例外)。结合各村条件,选择较高性价比的技术,确保当地村民能够承担相关费用。重中之重是要权衡污水处理设施及配套管网的建设运营成本,分出建设项目的轻重缓急,确保建设运维费用不超出农民的经济及心理承受能力。
要提出切实可行的验收标准。推动村自建自管和因村施策,绕不过的门槛就是验收标准。现在有的地方照搬城市标准,走“城市化”路子,导致出现成本高、无法正常运行等问题;有的地方套用农田灌溉水质标准,无视排放水体的用途和受纳水体环境功能不同的现状,过于宽松。建议尽快出台农村生活污水处理的排放标准或指导意见,以及农村污水处理设施的设计、施工、评价、验收技术规范,推动农村黑臭水体的治理。
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3月28日,南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区划内村庄生活污水治理项目EPC施工总承包及监理服务(二次)公开招标,项目投资13436.23万元,建设内容为:南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区内27个行政村(社区)生活污水治理和农村黑臭水体治理,主要包含污水处理设施、污水管网、三级沉淀
黑龙江省生态环境厅发布《黑龙江省2024年农村生活污水、黑臭水体治理工作方案》,目标在2024年全省农村生活污水治理率要达到35%以上,新增完成450个行政村生活污水治理,确保治理后的村庄实现“三基本”。完成19条国控监管清单水体和9条省控监管清单黑臭水体治理任务,确保治理完成的水体不出现“返黑
近日,中共云南省委云南省人民政府提出《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》,意见提出深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕,农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75%、88%,农村生活污水治理率达到55
近日,云南省委、省人民政府日前印发的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》(以下简称《意见》),提出,要因地制宜推进农村生活污水垃圾治理和农村改厕,农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75%、88%,农村生活污水治理率达到55%。大力开
近日,山东省生态环境厅、省发展和改革委员会、省科学技术厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅等8部门联合印发《山东省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。《管理办法》共分六章、二十条,包括总则、职责分工、设施运行维护、监督管理、资金保障和附则。自2
3月15日,江苏丹阳市2023-2025年度农村生活污水治理工程EPC+O工程总承包评标结果公示,苏州苏净环保工程有限公司、江苏云洲建设工程有限公司、丹阳市水润安装工程有限公司三家企业入围。项目预算金额41595.6万元,总工期要求600日历天,2025年12月31日前工程完工。本项目全部工程竣工验收通过之日起,
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3月14日,缙云县农村生活污水治理建设项目—古塘下等八个村治理工程等四个项目EPC总承包中标结果公布:中标人(牵头方):缙云城投大成基建建设集团有限公司中标人(成员方一):浙江省建投交通基础建设集团有限公司中标人(成员方二):浙江省城乡规划设计研究院中标价:10196.2671万元其中:(1)项目
近日,中山市民众街道农村生活污水治理工程EPC总承包复评结果公布,复评结论为“维持原评审结果不变”。根据评标结果公示,16家联合体被选为合格的定标候选人,如下:1、中山公用工程有限公司联合单位:【广东省建筑设计研究院有限公司】2、广东省基础工程集团有限公司联合单位:【中国市政工程华北设
3月7日,泸水市农村生活污水治理整市推进试点项目(二期)设计、施工总承包(EPC)中标候选人公示,如下:第一中标候选人:中交二航局(昆明)建设有限公司联合体投标单位:中国市政工程西南设计研究总院有限公司报价:设计费优惠下浮15%,建安工程费优惠下浮2.05%第二中标候选人:中交建筑集团有限公司
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为推动地方深入开展黑臭水体整治,近期,生态环境部印发《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》(以下简称《通知》)。生态环境部水生态环境司负责同志就《通知》出台背景和主要内容等,回答了记者提问。问:《通知》出台的背景是什么?答:2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会
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北极星水处理网获悉,日前,山东省生态环境厅、山东省住房和城乡建设厅印发山东省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案,详情如下:山东省生态环境厅山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案的通知鲁环字〔2022〕165号各市生态环境局,住房城乡建设局
摘要:随着城市化进程加快和污染物排放量的增大,我国很多城市水体污染负荷超出水体自净能力,水质恶化甚至出现黑臭现象,城市黑臭水体已成为当前公众反映强烈的水环境问题,国务院及相关部门高度重视,接连出台了一系列政策和文件,明确了城市黑臭水体综合整治的目标和方向。介绍了我国城市黑臭水体整
持续打好城市黑臭水体治理攻坚战是打赢碧水保卫战,取得深入打好污染防治攻坚战全面胜利的关键工作。近日,乌鲁木齐市生态环境局、水务局、城市管理局联合印发《乌鲁木齐市“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》(以下简称《方案》),全面组织实施乌鲁木齐市城市黑臭水体整治。通过整治行动,
摘要:随着城市化进程加快和污染物排放量的增大,我国很多城市水体污染负荷超出水体自净能力,水质恶化甚至出现黑臭现象,城市黑臭水体已成为当前公众反映强烈的水环境问题,国务院及相关部门高度重视,接连出台了一系列政策和文件,明确了城市黑臭水体综合整治的目标和方向。介绍了我国城市黑臭水体整
日前,住房和城乡建设部生态环境部国家发展改革委水利部发布了关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知,方案提出,到2022年6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排查,制定城市黑臭水体治理方案。到2025年,县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%,京津冀、长三角和珠三角等区域力
近日,生态环境部会同住房和城乡建设部印发《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》(以下简称《行动方案》)。生态环境部水司有关负责人就《行动方案》出台背景意义、主要原则、主要任务等回答了记者提问。问:《行动方案》出台的背景和意义是什么?答:城市黑臭水体是群众身边的突出生态环境
近年来,湖南全省各地积极行动,坚持生态优先、绿色发展,围绕打赢污染防治攻坚战,多措并举、综合施策,加快补齐城市环境基础设施短板,按照源头化、流域化、系统化全面开展城市黑臭水体治理工作,取得明显成效。为更好总结各地黑臭水体治理工作经验,充分发挥典型示范作用,进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作,加快改善城市水环境质量,满足人民群众日益增长的美好生活需要,省住房和城乡建设厅牵头编制了《湖南省城市黑臭水体整治典型案例》(第二期),包括15个黑臭水体治理典型案例,具体介绍项目的基本情况、目标任务、整治方案、工程措施和创新举措等情况,供各地参考学习。
9月26日,北京市区两级生态环境、水务、公安等部门联合属地政府,对通州区张家湾镇、漷县镇、台湖镇、于家务乡启动为期一周的北运河流域专项执法行动,首日共发现涉水环境问题13起。
近年来,各地大力推进农村生活污水治理,农村污水直排局面逐步扭转,农村水环境持续向好。然而,从目前各地工作开展的情况看,农村生活污水处理技术标准不一,终端设备供应厂家各异。与城市相比,农村生活污水治理设施小而散、多而杂,其工艺在实际运作中存在技术维持上的脆弱性,如果不注重加强后期运
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