江西吉安永丰县城市管理局——生活垃圾焚烧发电项目专项考察报告-北极星固废网

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为推进江西吉安永丰县垃圾焚烧发电项目建设，经县委县政府领导同意，2018年7月8日开始，由县委常委、政法委杨毅书记、县政府京海华副县长带队，由县环保局、恩江镇、坑田镇、县城市管理综合执法局、县环卫所一行赴上海康恒环境股份有限公司、杭州锦江集团有限公司、浙江伟明环保股份有限公司考察城市生活垃圾焚烧发电项目。

县城管局考察后的几点体会：

（一）排放标准

从所考察康恒、伟明的机械炉排炉技术的垃圾焚烧发电厂中、垃投焚烧后产生的所有烟气排放指标都优于《生活垃投焚烧污染物控制标准》（GB18485－2014）标准及部分指标优于欧盟标准；

（二）发电厂区环境优美

项目厂区均采用负压设计，除杭州锦江环境垃圾发电厂外，其余均在厂区内闻不到异味。厂区干净整洁，工作环境较好。因杭州锦江垃圾发电厂采用循环流化床工艺，其异味散发无法控制，异味较重；

（三）项目采用用BOT模式

由政府通过招投标或招商引资模式确定有一定技术力量和资金实力的大公司，签订特许经营权协议。充分利用商业资本直接投资城市基础设施项目，实现投资主体多元化，减轻政府的财政支出和債务负担，提高项目建设质量和运营效率；

（四）项目周边有较多的环境敏感区

康恒宁波项目2．5－4里范围内有水库、高档别墅区；伟明环保嘉善项目、伟明环保永强项目距离300以内周边都有多个村庄、蔬菜大棚，最近的一户就在厂区围墙外。以上项目能够落地和平稳运行，一方面在项目实施过程中，当地政府通过舆论先行、学习参观、公众参与做了大量群众工作；另一方面企业通过履行环保承诺、提升装备技术水平、主动接受群众监督，得到了公众的广泛认可；

（五）考察组实地考察康恒环境、伟明环保2家企业

在垃圾运输方面采用了严格的密封措施，贮存仓内始终保持负压状态确保臭气不外溢。安装在线监测监控设施，对炉内焚烧温度、含氧量、烟气排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘、一氧化碳、氯化氢等指标进行实时监测，在厂区外设立显示屏，实实时公布监测数据接受监督，并与环保部门联网。对重金属、二英等指标定期开展人工监测；

（六）将环保理念贯穿在建筑设计当中

均采用了“去工业化”的建筑设计理念，体现“以人为本”的设计原则，在满足建筑使用功能的前提下，尽量做到与当地自然生态环境和人文环境相融合。

县城管局考察后的几点建议；

（一）建议尽快启启动实施垃圾焚烧发电项目现在是启动实施焚烧发电项目的最佳时间节点。建议县委或县政府主要领导带队，由县人大、县政协等相关县领导，部门及相关乡镇的镇村干部前往一至二个地方、现场参观考察。并尽快成立由县领导牵头担任组长，相关部门分管领导任成员的垃圾焚烧发电项目小组，专门负责此项目的协调并开展前期准备工作；

（二）垃圾焚烧项目的炉型选择

根据永丰县城乡生活垃圾的构成，热值总体不高的现状，建议选用“机械式炉排炉”垃圾焚烧工艺，最好选用由国内企业自主研发、有专利生产的适合国内垃圾特性的机械炉排焚烧炉（如浙江伟明环保炉排炉）；

（三）建议规划建设“静脉产业园”

为了长远规划布局，保障永丰经济更好更快发展，提升永丰人民的幸福感，建议在坑田镇城市生活垃圾填埋处理场旁设计座城市废弃物集中处理、循环利用、项目互通的循环经济产业园，业界亦称为“静脉产业园”。可同时对城市污泥、建筑垃圾、餐厨垃圾、垃圾渗滤液进行集中处理，建议垃圾焚烧发电企业具备城市污泥、餐厨垃圾处理、渗滤液集中处理的优越业绩或资质；

（四）尽早明确投资企业

对永丰县来说，生活垃圾焚烧发电是一个系统、复杂而又全新的工程，涉及部门和范围广，专业技术性强。要顺利推进该项目建设，在永丰县各部部门、单位合力推进的同时，更需引进“关鍵设备”拥有自主知识产权、研发能力强，建设时间短、建设经验丰富，运营垃圾焚烧厂较多、运营管理经验丰富、严格按照环保指标排放的环保公司来建设。

原标题：永丰县城市管理局——生活垃圾焚烧发电项目专项考察报告

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