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第一章 农村生活垃圾
一、工程项目概述
1、生活垃圾定义
生活垃圾,是指在日常生活中提供服务的过程中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响,并根据不同处置方式的要求,分成属性不同的若干种类。生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、有机质厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。农村居住区生活垃圾大致可分为有机质厨余果皮、其他垃圾、无机质陶瓷类、有害垃圾、废旧衣物和可回收物。本文陈列的有机质垃圾包括厨余类垃圾如剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物,该类物质就地处理,每吨可生产0.3吨有机肥料。
2、项目概述
随着我国社会经济的快速发展城市化进程的加快以及人民生活水平的迅速提高,城市生产与生活过程中产生的垃圾也随之迅速增加,生活垃圾占用土地,污染环境的状况以及对人们健康的影响也越加明显。城市生活垃圾的大量增加,使垃圾处理越来越困难,由此而来的环境污染等问题逐渐引起社会各界的广泛关注。我国要实现城市生活垃圾的产业化、资源化、减量化和无害化,就必须要把垃圾分类减量后再处理,把垃圾含水率高的各种有机质、可回收物质塑料、热值高的可燃物等用机械设备分类减量后做资源化处理。
目前生活垃圾分类减量是政府的重要项目,生活垃圾资源利用是科学发展观的实践;要实现生活垃圾的真正减量,垃圾的无害化处理已经迫在眉睫。而对在生活垃圾中占有相当大的比例的有机质生活垃圾来说,最节省且资源最环保的处理方式就是就地处理,它既能实现生活垃圾减量,又能保护环境,达到资源利用、变废为宝的目地。上海季明环保设备有限公司通过对农村生活垃圾处理技术的研究,可为全面推进农村生活垃圾分类减量和资源利用提供有效的处理技术。
3、项目现状
我国居民生活垃圾中厨余垃圾占比较大、含水率高、易腐烂发臭。同时,有机质垃圾的热值偏低,如直接焚烧需要添加助燃剂,不仅导致焚烧成本增高,而且不利于焚烧过程中污染物的控制。在许多城市,由于源头未分类,大量的有机质垃圾混入生活垃圾一同被填埋或焚烧,不仅无法获得最佳效果,还容易造成二次污染。因此,在以焚烧为垃圾处理主要处理方式的地方,最迫切的分类需求就是将有机质垃圾从居民生活垃圾中分选出来。根据相关文献,我国家庭产生的生活垃圾中有机质垃圾占56%,可回收垃圾占26%,不可回收垃圾仅占18%。因此,要实现垃圾减量化,解决好垃圾处理问题的同时,也不能忽视可回收垃圾的资源循环利用。
然而,垃圾分类工作还存在诸多不尽如人意的地方,一个突出问题就是混装混运。据调查许多农村居民反映,自己严格按照“有机质厨余垃圾”“可回收垃圾”“其他”三类的标准,将不同的垃圾分别投入不同的垃圾桶,然而,垃圾清运人员却将这些不同种类垃圾又混合全部装上垃圾清运车,使得居民垃圾分类的努力形同白费,严重挫伤了居民的积极性。
为加快推进农村生活垃圾分类处理的建设、管理和运行保障机制,促进全区生活垃圾分类处理工作的协调、有序发展,促进生活垃圾分类处理行业的发展,提高生活垃圾处理利用率,特制订本方案。
4、项目背景
根据《北京市“十三五”时期城市管理发展规划》(以下简称《规划》),《规划》指出,“十三五”期间,北京将建立以垃圾分类、资源化利用为导向的垃圾分类效果考核机制。同时以“资源回收,干湿分开”为抓手,适时推进生活垃圾强制分类,探索完善低值可回收物补助政策。
北京海淀区将把补助对象由居民转为物业公司,再由物业用这笔费用来激励居民垃圾分类的积极性。海淀市政市容委固体废弃物科科长张超表示,预计17年8月底之前实施补助政策,北京海淀区每吨厨余垃圾补助1700元补贴,包括宣传推广,发给居民的补贴,发放的垃圾袋,农村内的各种分类设施,聘用负责二次分拣的“垃圾分类指导员”,以及实施过程中各种不可预知的支出。
依此可见依靠居民农村分类家庭分类以及分类投放扫码获取积分等措施需要耗费政府大量的财政资金,以及其他各种支出,物业辅助激励居民分类也是需要投入大量的资金、各种设施如配套有机垃圾厨余垃圾单独收集的垃圾桶等,据调查即使政府投入物力财力及相应政策强制分类,但分类效果甚微,目前全国农村生活垃圾分类也是停留在口号之中,混装混运混处理的模式还在持续。
上海季明环保设备有限公司依据目前农村垃圾分类不彻底,政府投入大,中端混合运输,末端混合处理等弊端,研究发明了多项适合中国农村的生活垃圾处理技术与设备。其发明了一种农村生活垃圾分选发酵技术+小型热解气化技术,该技术无人工化、自动化分选,将农村有机质垃圾制有机肥,其他垃圾热解气化或资源利用。该技术专门用于我国农村生活垃圾处置、城镇生活垃圾处置、景区生活垃圾处置,其优势为无人化、自动化、占地面积小、无污染、减量化、资源利用化。
该技术以综合利用、变废为宝的原则,为推动我国农村城镇垃圾处理无害化资源化处理体系,建立生活垃圾就地处理制度,该技术的运用将彻底完善目前农村垃圾处理的模式,避免目前居民前端分类,中端混运的乱象模式,将减少垃圾终端处理的产生的污染,不断提高生活垃圾减量化资源化无害化处理的水平。使农村生活垃圾就地分类减量再处理,该技术将是农村生活垃圾处理的一次革命。
5、我国垃圾处理现状
目前我国垃圾处理方式主要有填埋、焚烧、分类处理方式。
5.1 填埋处理
难以满足可持续发展和循环经济的要求。目前垃圾填埋处理的比例超过85%,问题也最突出。一是消耗大量土地资源,不少城市很难找到新的填埋场;二是产生大量渗滤液,大部分垃圾场存在渗滤液污染问题;三是填埋气体污染大气,并存在安全隐患,目前能够对填埋气进行资源化利用的填埋场不足3%;四是大部分可回收资源一埋了之,不能再生利用。调查还表明建设规范的无害化填埋场,投资并不如想象的节省。1座日处理垃圾300t的填埋场(10年使用年限,服务人口约30万人),需要占用土地约为300亩,需投资7000万元,30年就需要当地建设3个同样规模的处置中心,综合资金约合计2亿元,综合土地占地需要污染约1000亩,封场后土地的修复费用将无法估计。
5.2 焚烧处理
混合垃圾焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行化学反应,通过焚烧可以使可燃性固体废物氧化分解,但是混合垃圾焚烧污染物不达标排放,产生废气等污染居民身体健康,投资和运行成本过高。再者是依赖于较高的上网电价。燃煤火力发电上网电价每千瓦时约0.38元,而垃圾发电的上网电价一般超过0.65元。
为追逐发电收益,一些企业过量加煤,实际演变成小火电项目;三是焚烧产生的剩余废渣飞灰未作妥善处置,按照环保要求,飞灰由于含有超量有毒有害物质,应按危险废物处置。此外混合垃圾焚烧产生的二恶英污染问题依然是社会各界关注的焦点。我国生活垃圾的热值低,混合生活垃圾平均热值约在600-800大卡之间,并不适合焚烧,混合垃圾焚烧加煤添油是焚烧发电厂的常见做法。
根据《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》显示,由中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、环境学院教授宋国君领衔的研究组完成,评估了北京市目前运营的三座焚烧厂和规划中的八座焚烧厂的生活垃圾垃圾焚烧社会成本。
北京市政府支付的垃圾焚烧处理费为150-173元/吨,与其他省份相比费用较高。但报告指出北京市生活垃圾管理“收集-运输-转运-焚烧-填埋”全过程社会成本2253元/吨,包括收集、运输和转运社会成本1164元/吨,焚烧处置(入焚烧厂后)社会成本1089元/吨。
1089元/吨的焚烧处置社会成本中,二恶英致癌健康损失764元/吨,是典型的环境污染外部性问题;焚烧各类补贴325元/吨。各类补贴包括处理费163元,电价补贴60元,底灰处理补贴 43元,税收优惠32元,建设费用20元,土地费用4.9元,渗滤液处理补贴0.4元。
宋国君教授指出,焚烧电价补贴构成焚烧厂所获收入及补贴的20%左右,将本应由地方财政承担的焚烧处理费以电价形式转移给社会,刺激了焚烧企业对垃圾增量和扩大投资的需求,帮助维持了不分类现状,是导致生活垃圾处置高昂社会成本的关键。
5.3 分类处理
上海季明环保设备有限公司研发的农村、景区、村镇生活垃圾农村生活垃圾分选发酵技术+热解气化,是当下处理农村垃圾资源转化度最高,减量化效果最好,对环境影响最少,处理理念最领先的技术。其优势在于:
①垃圾分选处理无人工操作,自动化程度高。
②垃圾处理过程中的无二次污染。
③分选后的干垃圾可热解气化。
④分选后有机质垃圾生产有机肥。
⑤垃圾处理减量化高约50%。
该技术拥有自主研发,拥有国家专利,作为国家十三五的重大科技支撑项目,该技术位于国际领先,以垃圾自动分选加发酵+热解的方式处理生活垃圾,并实现生活垃圾资源化,提高了环境效益和社会效益,适合我国国情,为我国农村生活垃圾处理提供了新途径,实现了减量化、资源化、产业化应用,有效的减少了有害物质排放,减少了政府财政支出,减轻了终端处置厂的压力。
公司自主研发的农村、景区、村镇生活垃圾农村生活垃圾分选发酵+热解技术,无需人工分选,还保证了先进去的垃圾先处理,实现了连续化生产,为项目产业化提供了技术保障,公司自主研发的农村生活垃圾分选发酵技术及装置,已具备了产业化应用条件,在农村生活垃圾处理领域达到国际领先水平,为进一步扩大该技术成果的应用领域,加大推广力度,满足市场需求,现在可以进入推广应用阶段,完全可以实现农村生活垃圾处理的无害化、减量化、产业化、资源化模式。
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