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(五)绩效指标的设定
对于绩效指标的设定,何柱表示,整个环卫一体化项目绩效考核指标要从多方面涉及:基础设施和公共设施建设指标、清扫保洁、垃圾收集和运输、经济效益考核、环境效益,社会效益...就目前来说,绩效考核还是以地方为基准,缺乏统一的考核体系,这个问题也是制约企业发展和市场化推广的重要原因之一。
四、PPP模式城乡环卫一体化案例分析
最后,何柱针对具体环卫PPP项目、以点及面,从项目运作模式、人员安置、回报机制、风险分配机制、绩效考核以及监管机制六个板块依次分析。何柱说道,环卫项目采用PPP模式对加快实现政府职能方式的转变,盘活现有环卫资产,平滑财政支出压力,提高服务供给水平具有重要意义。
以某县城乡环卫一体化(一期)PPP 项目为例,该项目总投约1.95亿元,所属市政工程类,对城区的道路清扫保洁(含绿化带卫生保洁、隔离护栏清洗)、垃圾收运(生活垃圾及建筑垃圾收运)、公厕运营以及原有中转站的改造。运作范围总面积约为190万平方米的城市清扫保洁,合作年限15年。政府和社会资本共同组建项目公司提供环卫服务,政府付费并监管考核,付费与绩效考核结果挂钩。
(一)运作模式
(二)人员安置
对于人员安置的问题,采用三个办法。第一,无条件聘用县环卫处原合同制工人,重新签订不少于三年的劳动合同,优先聘用原保洁公司的一线环卫工人,通过人员考核机制确定人员续约;第二,在原单位环卫工作年限累计达到 10 年或以上的,签订无固定期限劳动合同;第三,职工基本待遇不降低;平均工资标准不得低于县最低工资水平的1.1倍;建立工资正常增长机制,五险一金等各种福利补贴。
(三)回报机制
回报机制包括三方面。一是清扫保洁费用方面,包括清扫保洁设备投入、保洁运营费用、改建回收站、合理利润,且道路清扫保洁服务费单价不高于4.4元/平方米;二是公共厕所运营费用方面,包括人力、清洁、维护、管理,且单位成本为7.02万元/座/年;三是垃圾收运费用方面,包括垃圾收运设备投入、垃圾收运运营成本、合理利润,且垃圾清运服务费总价不高于377.79万元/年。
(四)风险分配机制
环卫一体化PPP项目合作周期长,随着城镇化进程不断推进,必然导致不可预见因素逐渐增多,需要分析识别PPP全生命周期内潜在的主要风险因素,揭示风险来源,判别风险程度,提出规避风险对策,降低风险损失。
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7月24日上午,北控水务集团受邀参加2023年临沂市城市更新暨重点基础设施项目推介会签约仪式,大会邀请市内外百余家领军企业参会。此次会议由临沂市委副书记、市长张宝亮主持,临沂市委书记任刚出席并做重要讲话。北控水务集团副总裁于良法、临沂区域公司总经理王卫受邀出席仪式,与蒙阴县人民政府就城
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北极星氢能网获悉,11月28日,河南省郑州市100辆公交车交付暨第1300辆氢燃料电池车辆运营启动仪式在郑州正式举办,宇通环卫作为郑州本土环卫企业代表,与众多行业伙伴共同见证郑州第1300辆氢燃料电池车辆运营启动,助力“魅力氢城”发展再上新台阶!氢能,承载着国家能源转型、维护国家能源安全、全面
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“城,所以盛民也”。无论是展示城市“面子”的宽阔大街,还是彰显城市“里子”的背街小巷,整洁美丽的城市环境是每位市民共同的向往。江阴临港经济开发区打破旧有体制机制束缚,不断探索城市环境卫生管理市场化、精细化、综合化、智慧化,走出了一条“政企合营”、“一体统揽”、“全域数治”的新路子
10月22日,盈峰环境发布了2021年三季度报告。三季报显示,2021年前三季度,公司营业收入76.62亿,其中环卫服务收入达到21.62亿,占比达28.22%,扣非净利润6.02亿。公司持续坚定地实施战略聚焦,实现稳健发展。
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