全文|《洛阳市湿地保护修复制度实施方案》-北极星环境修复网

投稿

我要投稿

《洛阳市湿地保护修复制度实施方案》日前印发，详情如下：

洛阳市人民政府办公室

关于印发洛阳市湿地保护修复制度实施方案的

通知

洛政办〔2018〕52号

各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门、各有关单位：

《洛阳市湿地保护修复制度实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年6月28日

洛阳市湿地保护修复制度实施方案

为加快推进我市湿地保护与修复工作，根据《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》(国办发〔2016〕89号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省湿地保护修复制度实施方案的通知》(豫政办〔2018〕9号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照深化生态文明体制改革、建设美丽中国的新要求，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，建立健全湿地保护修复制度，全面保护湿地，强化湿地利用监管，推进退化湿地修复，提升全社会湿地保护意识，为建设生态文明和美丽洛阳提供重要保障。

(二)基本原则。坚持生态优先、保护优先的原则，维护湿地生态功能和作用的可持续性;坚持全面保护、分级管理的原则，将全市所有湿地纳入保护范围，重点加强自然湿地、各级重要湿地的保护与修复;坚持政府主导、社会参与的原则，各县(市、区)人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，鼓励社会各界参与湿地保护与修复;坚持综合协调、分工负责的原则，充分发挥林业、国土资源、环境保护、水务、农业等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复;坚持注重成效、严格考核的原则，将湿地保护修复成效纳入对各县(市、区)人民政府领导干部的考评体系，严明奖惩制度。

(三)目标任务。实行湿地面积总量管控，到2020年，全市湿地面积不低于49683.98公顷，其中，自然湿地面积不低于32504.33公顷，湿地保护率达到50%以上。严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。

二、完善湿地分级管理体系

(四)建立湿地分级体系。根据生态区位、生态系统功能和生物多样性等因素，对湿地实行功能管制和分级管理。市林业局根据省政府发布的重要湿地名录，对重要湿地设立界碑、界桩，在显著位置树立湿地标示牌，标明湿地面积、类型、四至范围、主管部门和管理单位、举报电话等内容。市、县(市、区)林业主管部门会同有关部门报经市、县(市、区)人民政府批准后发布一般湿地名录。(市林业局牵头，国土资源局、环保局、水务局、农业局等参与，各县<市、区>人民政府负责落实。以下均需各县<市、区>人民政府落实，不再列出)

(五)明晰湿地管理事权划分。坚持权、责、利相统一的原则，按照国家、省开展湿地管理方面的财政事权和支出责任划分要求，明晰各级湿地分级管理中的事权划分。(市财政局、林业局会同有关部门负责)

(六)完善保护管理体系。成立洛阳市湿地保护修复领导小组，统筹全市湿地保护修复工作。加快完善全市各级湿地保护管理机构，合理配置湿地管理人员，加强能力建设，夯实保护基础。编制《洛阳市湿地保护规划》，各县(市、区)编制各自行政区域湿地保护规划。对各级重要湿地，要通过设立国家公园、湿地自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区等方式加强保护，在生态敏感和脆弱地区加快保护管理体系建设。2020年以前，湿地总面积超过1000公顷的县(市、区)要确保至少建立1处省级以上湿地公园或湿地类型保护区，特别是洛河、伊河、汝河流域生态地位重要的地段要优先建立保护区或湿地公园，加强保护。进一步完善和扩大湿地管护公益岗位，探索建立湿地管护员制度，助力精准扶贫。建立完善县、乡、村三级管护联动网络，创新湿地保护管理形式。(市林业局、财政局、国土资源局、环保局、水务局、农业局，豫西黄河河务局等按职责分工负责)

三、实行湿地保护目标责任制

(七)落实湿地面积总量管控。根据全国(省)湿地资源普查结果，将湿地面积管控目标分解落实到各县(市、区)。合理划定纳入生态保护红线的湿地范围，明确湿地名录，并落实到具体湿地地块。经批准征收、占用湿地并转为其他用途的，用地单位要进行严格的科学调查、论证和评估，按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地，确保湿地面积不减少。(市林业局、国土资源局、发改委、环保局、水务局、农业局，豫西黄河河务局等按职责分工负责)

(八)提升湿地生态功能。按照国家湿地生态状况评定标准，科学开展洛阳市湿地生态状况评价。到2020年，全市水库、河流等重要水功能区水质达标率达到75%以上，自然岸线保有率不低于35%，湿地野生动植物种群、数量不减少。(市林业局、环保局、水务局、农业局、国土资源局，豫西黄河河务局等按职责分工负责)

(九)建立湿地保护成效奖惩机制。各县(市、区)人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，政府主要领导承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任，将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入本地区生态文明建设目标评价考核等制度体系，建立健全奖励机制和终身追责机制。(市林业局牵头，市发改委、国土资源局、环保局、水务局、农业局，豫西黄河河务局等参与)

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

《洛阳市土壤污染治理与修复规划（2018—2020年）》

湿地保护查看更多>湿地保护修复查看更多>湿地修复查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

全文|《洛阳市湿地保护修复制度实施方案》

《洛阳市土壤污染治理与修复规划（2018—2020年）》

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~