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河北省环境保护厅办公室
冀环办字函〔2018〕279号
关于印发《深度贫困地区村庄生活污水治理工作推进计划》的通知
承德市、张家口市、保定市环保局:
根据河北省美丽乡村建设领导小组办公室等五部门联合印发的《深度贫困地区村庄面貌改造提升专项推进方案》要求,为指导做好深度贫困地区生活污水治理工作,省环境保护厅研究制定了《深度贫困地区村庄生活污水治理工作推进计划》,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
河北省环境保护厅办公室
2018年4月16日
附:深度贫困地区村庄生活污水治理工作推进计划
深度贫困地区村庄生活污水治理工作推进计划
为认真贯彻落实党的十九大精神、全省推进深度贫困地区脱贫攻坚工作部署,根据河北省美丽乡村建设领导小组办公室等五部门联合印发的《深度贫困地区村庄面貌改造提升专项推进方案》要求,从2018年起,深度贫困地区村庄开展生活污水专项治理行动。到2020年底,206个深度贫困村生活污水问题得到有效治理。为指导各地贫困村生活污水治理工作,现制定工作推进计划:
一、总体思路
县级政府是农村生活污水治理的责任主体,做好脱贫攻坚规划与生活污水治理专项规划的有效衔接。要以实事求是为总原则,坚持问题导向和目标导向,以民意为引领,以治理有效为要求,在充分摸清村庄的分布情况、人口居住的密集程度、离城镇的距离、生活污水排放总量等情况的基础上,结合村庄扶贫规划和建设规划,充分发挥好农民群众的主体作用,稳步推进10个深度贫困县206个深度贫困村生活污水治理和规范排放,有效解决村庄生活污水乱排乱放现象,持续改善农村人居环境质量。
二、任务目标
在优先保障农民基本生活条件的基础上,实事求是、因地制宜,以存在突出生活污水问题的村庄为治理重点,鼓励采用生态处理技术工艺和加强尾水回收利用,引导其他村庄生活污水规范排放,到2020年,206个深度贫困村生活污水乱排乱放问题得到有效管控。
三、工作内容
1、全面掌握农村生活污水治理现状。各地要摸清农村生活污水产生总量、主要类型、排放方式、对水体污染程度,摸清村庄的分布情况、人口居住的密集程度、离城镇的距离等,根据不同情况,因地制宜制定治理规划和实施方案。
2、科学编制农村生活污水治理规划。围绕全覆盖、广受益的工作目标,在客观评估农村生活污水治理现状的基础上,科学编制农村生活污水治理规划,提出各年度农村生活污水治理的目标、治理模式、技术路线、建设项目和资金预算。同时建立推进农村生活污水治理的组织体系、政策体系、项目体系、资金筹措体系(包括资金整合方案)和绩效评价体系。
3、区别选择农村生活污水治理的技术模式。根据村庄不同的区域、地势、土壤植被、受纳水体等基础条件,科学选择效果明显、经济实用、维护简便的农村生活污水治理模式及技术工艺。对布局分散、村庄规模较小、地形条件复杂(如山区)、污水不易集中收集、所处区位为非环境敏感地区(集中式饮用水水源地、自然保护区核心区、缓冲区范围内)的村庄生活灰水,纳入三格式化粪池或净化沼气池等黑水处理系统统一进行处理;对纳入搬迁规划且正在分期分批实施的村庄,由于不适宜在原址做污水处理系统,在村庄搬迁任务完成前,指导村民做好生活污水有序规范排放;对人口比较密集、污水排放量较大、且规划建设污水收集管网的村庄,优先采用经济适用、维护简便、效果明显的集中式生活污水处理技术工艺。
四是推进建立长效运行管护机制。坚持建管并重,充分发挥治污设施的功能作用。支持社会资本参与生活污水治理设施的建设运营管理。有条件的地方推进村庄污水第三方治理,提升生活污水治理的专业化和市场化水平。
四、资金安排计划和工作推进进度
1、积极申请中央财政专项资金,统筹落实中央、省市县财政专项资金。各县级政府要积极申请中央和省农村环境整治专项资金支持,结合全省扶贫工作,统筹整合各类专项资金,用于存在突出生活污水问题的村庄污水治理工作。同时,利用市场机制,建立健全农村污水整治资金投入和管理体系,整合各方资源,吸引社会资金,鼓励农民投工投劳,不断加大农村生活污水治理投入力度。
2、试点先行,生活污水治理要同步村庄面貌改造提升工作梯次推进。10个深度贫困县要统筹面貌改造提升工作,根据村庄生活污水治理规划制定年度生活污水实施方案,并扎实有序推进。2018年,开展试点示范村庄生活污水治理与管控。2019年,扩大生活污水治理和有效排放管控村庄覆盖面。到2020年底,206个深度贫困村生活污水乱排乱放问题得到有效管控。
3、建管并行,同步建立农村生活污水治理长效管护机制。县级政府要制定农村生活污水运行管理制度,建立专门的管理队伍,落实管理经费,切实加强维护管理,确保农村生活污水治理设施的正常运行。
4、强化督导评估。有关市县要制定村庄生活污水治理工作考核办法,建立项目进展、工作督导台账,加强督导检查,及时掌握进展情况,对发现的问题要及时解决,并于每月5日前报我厅。每年年底,由省美丽办、省环保厅、省住建厅等部门联合组成审查组,评估农村生活污水治理管控工作成效。
河北省环境保护厅
2018年4月日
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4月28日,姜堰区村庄生活污水环保设施改造工程总承包项目定标结果公示发布,第一中标候选人为华设设计集团股份有限公司。项目拟在姜堰区白米镇、大伦镇、顾高镇、蒋垛镇、梁徐街道、娄庄镇、罗塘街道、漆潼镇、三水街道、天目山街道、淤溪镇、俞垛镇、张甸镇等13个镇/街道范围内新建部分管网。其中,新
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