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目前多种污染源、污染途径和污染物的同时出现,造成土壤复合或混合污染面积扩大,污染类型多样化,污染危害加重,治理修复难度加大。
耕地污染范围大 集中分布在南方
2014年4月环保部、国土部两部门联合发布全国首次土壤污染状况调查公报。调查结果显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中农村耕地土壤点位超标率更是高达19.4%,实际调查面积约630万平方公里。
2015年6月,中国地质调查局发布《中国耕地地球化学调查报告》,这是我国首次对全国范围内耕地进行“体检”。
《中国耕地地球化学调查报告》显示,我国已查明无污染耕地达到12.72亿亩,占本次调查耕地总面积的91.8%,主要分布在苏浙沪区、东北区、京津冀鲁区、西北区、晋豫区和青藏区。
我国污染或超标耕地主要分布在南方的湘鄂皖赣区、闽粤琼区和西南区,具有三个显著特点。
第一个特点就是集中连片分布,主要是指重金属的污染主要集中在我国南方,大体有73%的污染或者是超标的区域是分布在这些地方。第二个特点就是重金属的复合污染态势非常突显,就是在一个地区,土壤中的重金属的污染的种类超过一个以上,第三个特点就是我国重金属污染的成因是非常复杂的,也就是说土壤重金属的来源是多种多样的。
万亿资金推进耕地建设
相较城市工业土地污染,耕地污染在土壤污染中具有其自身的特殊性,因其污染涉及面广、治理难度大、治理时间长,仅靠政府专项投资,只能解决局部、暂时性问题。
随着我国对有机农业需求发展,以及土壤污染监测的发展,我国耕地污染土壤修复市场规模逐渐扩大,根据《全国土地整治规划(2016~2020年)》,“十三五”时期全国共同确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,其中通过土地整治建成2.3~3.1亿亩,经整治的基本农田质量平均提高1个等级,国家粮食安全基础更加巩固。由此可见,耕地污染逐渐受到重视,修复规模将会扩大。
当然,建设高标准农田,推进耕地污染防治需要资金投入。若想在规划期内建成4~6亿亩高标准农田,根据以往实际投入测算,亩均投资1800元,总投资需7200~10800亿元。
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