2024年环境监测行业评述和2025年发展展望

导读：为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境监测行业评述和2025年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会环境监测仪器专业委员会王雪娇、范蕴非、韩香玉、王雪召、迟颖、郭炜。

2024年行业评述

01#主要政策#

1月19日，生态环境部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 财政部 交通运输部联合印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》的通知（环大气〔2024〕5号），意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神。坚持稳中求进工作总基调，坚持精准、科学、依法治污，综合采取税收、价格、金融、环保等政策，多措并举推进实施水泥、焦化行业超低排放，提升行业全工序、全流程大气污染治理水平，推动行业绿色低碳转型升级，促进空气质量持续改善，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。

3月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》，意见提出新时期全面加强生态环境分区管控的主要目标、重点任务和保障措施。生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。

3月13日，生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》（环监测〔2024〕17号）的通知，意见提出，以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”为目标，以科学客观权威反映生态环境质量状况为宗旨，健全天空地海一体化监测网络，加速监测技术数智化转型，筑牢高质量监测数据根基，强化高效能监测管理，实现高水平业务支撑，更好发挥生态环境监测对污染治理、生态保护、应对气候变化的支撑、引领和服务作用，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献监测力量，为新时代下生态环境监测事业发展指明了方向。

4月8日，生态环境部印发《排污许可管理办法》（部令 第32号），管理办法的发布是健全美丽中国建设保障体系的重要举措，是持续深化排污许可制度改革的重要基础性文件，对于规范排污许可证申请与审批工作程序、全面落实排污许可“一证式”管理、强化排污单位主体责任，具有十分重要的意义。

5月30日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知，通知以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。通知提出2024-2025年节能降碳的总体要求及十项重点任务，节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。

11月1日，生态环境部印发《入河排污口监督管理办法》（部令第35号），办法对入河排污口设置审批程序、权限、监测监管等做出了具体规定，是深化入河排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范长效监管机制的重要文件，有利于加快提升环境治理能力和质量体系现代化水平。加强入河排污口监督管理，是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，对于促进绿色发展，保护和建设美丽河湖具有重要作用。党中央、国务院高度重视入河排污口监督管理改革工作，明确要求“国家有关部门制定排污口监督管理规定及技术规范”。

11月4日，生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》（环环评〔2024〕79号），排污许可制度作为国家环境治理体系的重要组成部分，是固定污染源监管制度体系的核心制度，全面实行排污许可制是贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进美丽中国建设的重要改革举措，对推进生态环境治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

2024年，生态环境部共发布《环境空气气态污染物（氨、硫化氢）自动监测技术规范》（HJ 1393-2024）、《环境空气气态污染物（氨、硫化氢）自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 1394-2024）、《水质铜自动监测仪技术要求及检测方法》（HJ 1400-2024）、《水质镍自动监测仪技术要求及检测方法》（HJ 1401-2024）、《固定污染源废气一氧化碳和氯化氢自动监测技术规范》（HJ 1403-2024）、《地表水水质自动监测站选址与基础设施建设技术要求》（HJ 915.1-2024）等31项国家生态环境监测标准，包括11项生态环境监测技术规范、17项生态环境监测分析方法标准和3项生态环境监测仪器及系统技术要求。

02#行业发展#

（1）仪器装备数智化发展

①智慧站房与智能设备：通过智能改造站房和设备更新升级，实现设备运维和质控的自动化。

站房环境感知和控制智能化：通过加装温湿度、标气泄漏检测、AI视频监控等智能感知设备，实现设备运行环境、运维人员异常行为等智能识别，有效提高运维质量。

站房设备远程自动质控、维护：通过加装电流、阀门、液位传感器等实现自动质控、自动清洗、自动诊断、自动巡检；甚至自动更换部分耗材部件，有效降低人为干扰。

②地表水智能无人采样：采用无人机采样、岸边无人采样站等技术手段，有效提高采样效率和数据质量。

无人机搭载采样器、监测设备等，能够灵活应对复杂地形和恶劣环境；

岸边无人采样站通过集成采水设施、采样瓶等，实现定深、定量采样，常规五参数实时监测上传。

③地表水智能分析实验室：是一种将实验室分析方法和自动分析仪器设备相结合，实现环境样品分析全流程自动化的新型实验装备。具备大幅提升分析能力、测试效率及数据质量的显著优势，目前已在我国10余个省市、多个行业开展应用。

（2）仪器装备技防造假能力增强

①仪器设备技术防范数据造假能力提升

仪器重要参数采集上传：针对各类仪器，全面识别直接或间接影响仪器测量数据准确性的参数，如浓度修正斜率、截距、消解温度、样气湿度等，甚至操作日志、人员记录等，实现实时采集上传。

工控机与数采仪在数据采集、传输和处理中的角色调整：进一步限制工控机的使用与功能，严防后门或漏洞；增强数采仪的技防造假能力和智能化水平，如采用嵌入式操作系统、关键参数修改限制与留痕、与站房门禁和监控联动等，有效防范数据传输造假。

②污染源监测设备技防措施要求

手工现场监测设备：增加北斗定位、网络授时、数据参数直联直采等功能，开发监测报告及记录合规性智能识别和数据信息防伪功能，推动实现现场活动可视、设备时空可溯、监测过程可控、样品轨迹可追。

自动监测仪器设备：实现相关设备参数和运行状态动态获取，异常数据线索和违规运维行为智能识别；同时，加强自动运维、智能诊断、智能审核等功能的应用，减少人工运维干预。

（3）温室气体监测方面

“双碳”监测与生态环境监测网络统筹融合，发挥对减污降碳协同增效的支撑服务作用。2021年9月，生态环境部印发《碳监测评估试点工作方案》，聚焦重点行业、重点区域、重点城市开展试点监测，以形成“自上而下”的碳排放量反演方法，探索开展城市碳排放量校验，形成城市碳排放量地图。2021年12月，生态环境部印发《“十四五”生态环境监测规划》，支持低碳发展，加快开展碳监测评估。2023年9月，生态环境部印发《深化碳监测评估试点工作方案》，选择浙江等4个省作为省级试点，进一步提升减污降碳协同监测能力。2023年11月，生态环境部等11部门印发《甲烷排放控制行动方案》，加强甲烷排放监测，研究建立甲烷排放核算、报告和核查制度，提升甲烷排放数据信息化管理水平。通过开展重点行业、省市和区域深化试点工作，到2024年底，初步建立较为完备的碳监测评估技术方法体系，探索建立个别重点领域的碳监测评估业务化运行模式，推动碳监测评估试点成果创新应用，更好地发挥示范效应，为减污降碳和国际履约提供监测支撑。到2025年基本建成碳监测评估体系。

（4）水质监测方面

智能化、自动化、高精度和绿色化的发展方向。随着人工智能技术的不断发展，水质监测设备将能够实现自动化处理、自动识别污染物、自动生成报告等功能，使监测过程更加高效，通过高精度的传感器和监测技术来实现对水质的更精准监测和分析，使监测结果更加准确、可靠，通过绿色化的方式来实现监测过程，使监测过程更加环保。

水质监测技术的发展为环境保护和水资源管理提供了强有力的支持。通过智能化、自动化、高精度的监测手段，可以更全面、准确地掌握水质状况，及时发现和解决水污染问题。未来的水质监测技术将继续朝着智能化、自动化、高精度、便携化和绿色化的方向发展。随着人工智能、物联网、大数据等技术的不断进步，水质监测系统的性能将不断提升，监测数据的处理和应用将更加高效。同时，全球范围内的合作与交流将进一步加强，共同应对水资源保护和环境污染的挑战，推动水质监测行业的持续健康发展。

（5）重金属监测方面

重金属污染监测需求增加。2022年生态环境部印发的《关于进一步加强重金属污染防控的意见》指出，加快推进废水、废气重金属在线监测技术、设备的研发与应用；建立健全重金属污染监控预警体系，提升信息化监管水平。随后，四川、云南、宁夏等多省发布重金属污染相关防治规划，其中四川省生态环境厅发布的《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》明确，依托水质自动监测站加装铊、锑等特征重金属污染物自动监测设备，分档确定各市（州）的重点行业企业数量、重金属污染物排放量基数等，以实现更有效的重金属污染防控，并要求到2025年，全省涉重金属重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%，涉重金属重点行业产业结构进一步优化，重点行业绿色发展水平较快提升。

03#关键核心技术#

在环境监测仪器领域，重点提升高端环境监测仪器的自主创新供给能力。

（1）高精度单颗粒光散射法PM2.5监测技术

在大气监测技术方面，高精度单颗粒光散射法PM2.5监测设备在美国大气网络中应用比例已经显著提高；这种技术具有多粒径同步监测、响应迅速等优势；下一步很可能成为我国大气PM2.5自动监测应用的发展方向。

（2）含氟温室气体和ODS高精度监测技术

消耗臭氧层物质，简称ODS，包含6大类卤代烃，如氟氯碳化物（CFCs）、氢氯氟碳化物（HCFCs）、哈龙（Halon）、四氯化碳（CCl4）、甲基氯仿（CH3CCl3）和甲基溴（CH3Br）等。这些化合物主要用于制冷、清洗和发泡等领域。他们能在平流层释放出卤素原子，催化臭氧光解反应，使平流层臭氧量减少，形成南极臭氧空洞，导致过量紫外线辐射到达地球表面，危及人类和地球生物圈的安全。含氟温室气体，简称F-gas，包括《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）之《京都议定书》包含的7类温室气体中的4类，即氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。含氟温室气体具有极高的全球增温潜势（GWP），如NF3的GWP100高达15750，而SF6的GWP100高达23500。因此，尽管大气中的含氟温室气体浓度极低，但含氟温室气体和ODS占长寿命温室气体辐射强度的11%，对全球变暖起着重要作用。含氟温室气体和ODS高精度监测（ppt级）多采用气相色谱-质谱联用（GC-MS）、傅里叶变换红外光谱（FTIR）等技术。

（3）固定源可凝结颗粒物监测技术

可凝结颗粒物（CPM）是指在排放前的烟气中处于气态，在排放后经过大气的稀释降温作用立即凝结形成固态或液态颗粒的物质。CPM作为一种新兴的燃煤污染物，具有排放浓度高、形成的颗粒物直径小、成分复杂的特点。目前，常规污染物已被控制在超低排放以下，工业源CPM的贡献已经超过了FPM（不可凝结颗粒物），且占比日益突出，然而CPM还缺乏成熟可靠的控制方法。由于CPM冷凝过程中，在气-液-固相直接的复杂转化机制，暂无法实现复杂烟气中CPM的在线测量。

（4）水质实验室自动分析技术

水质实验室自动分析仪和自动化实验室将自动仪器设备和实验室分析方法融合，用自动化和智能化的技术手段实现大量水质环境样品的分析，已在全国10余个省市建设应用。然而，水质实验室自动分析仪和自动化实验室产生的监测数据如何应用、其长期运行的可靠性和稳定性如何，是该类技术和产品面临的主要问题。因此，亟需开展其与实验室标准分析方法的等效评估工作，确保实验室自动监测数据的有效性和可用性。

（5）光谱法水质自动监测技术

在地表水监测方面，光谱法自动监测仪器具有响应速度快、二次污染小、维护量低等特点，尽管其数据质量目前还难以达到评价考核的要求，但在污染溯源排查、水质预警预报、城市管网监测等多种应用场景仍有很好的应用前景。

2025年发展展望

目前，我国仍面临细颗粒物PM2.5污染依然严峻和臭氧污染日益凸显的双重压力。环境空气综合立体监测，微型化的空气质量监测设备需求增加。在新形势下，建设一个全域覆盖、全要素覆盖的大气立体监测体系迫在眉睫。O3与PM2.5的协同控制，需要在现有城市、区域监测网络的基础上，依靠更精准、痕量级、快速响应的在线监测设备和区域立体监测设备，以便掌握前驱物的生成条件、衍生过程、区域传输关系等，最终为实现O3与PM2.5协同管控提供科学的数据支撑。通过对区域内主要固定污染源、工业园区、道路交通、农村面源、无组织排放源的监测进行高密度布设、重点监控，可以准确查找污染源、实时掌握网络覆盖范围内的空气质量变化情况，为精准治霾提供科学依据。因此，除标准化空气监测站以外，颗粒物组分站及更加小型化、微型化的空气质量监测仪器将迎来市场机会。

污染源排放自动监测方面，主要以CO2为目标，除了浓度监测，将更加关注烟气排放流量、湿度等参与排放量计算的重要参数监测的质量；随着CO2-CEMS仪器标准加严和设备质量、能力提升，监测法在CO2排放量统计核算中的应用将不断加大，水泥等排放口相对规范的行业或将率先试点应用。

大气自动监测方面，主要以CO2、CH4、N2O为目标，根据管理需求、技术能力和应用场景，仪器装备分为高精度和中精度设备；据了解，目前正在研究制定大气温室气体监测网络建设规划。

水质自动监测方面，水质监测的进一步自动化和智能化是未来的发展热点。实验室分析方面，从水样采集到实验室分析，原来由人工完成的工作将逐步探索自动化和人工智能技术进行替代。例如，岸边无人采样、无人机采样、地表水智能分析实验室，已在国控网率先开展试点应用；在线自动监测方面，重点研发智慧无人运维、故障异常智能诊断等技术，进一步降低人员的参与度，提高仪器自身技术防范造假能力和自动质控运维能力。例如，能够感知仪器运行环境和状态的智慧站房、能够自动质控和自我诊断的智能在线监测仪器，已成为仪器生产企业近年来研发的重点。

绿色化、低碳化、数字化，将成为环保产业新质生产力的关键。数字化、智能化技术在环保行业的应用，可提高环境保护的效率和准确性，降本增效，为环保产业转型升级注入新动能。国家对于数字化工作的推进，将促使环保行业数字化转型步入快车道。