登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,认真落实2018年全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署和要求,坚持稳中求进,坚持统筹兼顾,持续深化生态环境领域“放管服”改革,充分释放发展活力,激发有效投资空间,创造公平营商环境,引导稳定市场预期,实现环境效益、经济效益、社会效益相统一,为打好污染防治攻坚战、推动经济高质量发展提供有力支撑。
会议指出,“放管服”改革是党中央、国务院重要决策部署。习近平总书记多次就深化简政放权、转变政府职能以及深化生态环境监管体制改革作出重要批示指示,为深化生态环境领域“放管服”改革指明了前进方向,提供了根本遵循。国务院连续四年就深化“放管服”改革、转变政府职能召开电视电话会议,李克强总理发表重要讲话,全面阐述深化“放管服”改革的重大意义和深刻内涵,统筹安排部署深化“放管服”改革工作,也对深化生态环境领域“放管服”改革提出明确任务要求。深化“放管服”改革是新时代推动经济高质量发展的内在要求,是打好污染防治攻坚战的重要保障,也是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的战略举措。全国生态环境保护系统必须认真学习领会,充分认识和牢牢把握深化“放管服”改革的重大意义,加快推动党中央、国务院决策部署在生态环境领域落地见效。
会议认为,党的十八大以来,生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,不断加大简政放权和职能转变力度,取得明显成效。
一是为各类市场主体减负担。大力清理规范行政审批事项,取消4项、下放2项本级行政审批事项,取消13项中央指定地方实施的行政审批事项,下放57项建设项目环评审批权限。加强行政事业收费和涉企收费监管,取消5项行政事业性收费。进一步规范行政审批中介服务事项,取消2项中介服务事项,全国358家环保系统环评机构全部完成脱钩。
二是为促进就业创业降门槛。积极配合发展改革委,提出生态环境领域的负面清单,并纳入《市场准入负面清单(2018年版)》。开展生态环境部门权力和责任清单前期研究。
三是为激发有效投资拓空间。深入推进投资项目环评审批改革,多次修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》,简化环评文件类别。加快清理规范环境认证事项,组织开展中国环境标志改革试点,鼓励更多第三方机构开展认证活动。加快培育农业农村污染治理等新兴环保市场,会同财政部印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》,联合有关部门印发《关于政府参与的污水垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》。
四是为公平营商创条件。全面推进环境执法“双随机、一公开”,实现全国所有市、县级环境执法机构全覆盖。严厉打击环境监测数据造假等违法违规行为,推动出台《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,严肃查处山西临汾等环境监测数据造假行为。联合有关部门制定《企业环境信用评价办法》等文件,建立健全生态环境领域失信联合惩戒机制。
五是为群众办事生活增便利。持续开展“减证便民”行动,进一步压缩行政审批申请材料、审批环节、办理时限。2018年上半年生态环境部共受理行政审批事项11347件,全部按时办结。推动生态环境数据联网共享,完成部内生态环境信息资源目录梳理和多部委生态环境大数据资源主题目录。进一步推进“互联网+政务服务”,启动政务服务综合平台项目建设,整合集成行政审批系统,构建“一站式”办事平台。地方各级生态环境部门积极探索,大胆创新,涌现出一批具有生态环境保护系统特色的“放管服”改革鲜活经验。
会议强调,推进生态环境领域“放管服”改革向纵深发展,必须正确处理好四个关系。
一是简政放权与强化监管的关系。要坚决下放对影响市场、干预微观经济的,影响营商环境和市场主体地位作用发挥的审批事项。坚持“放管结合、放管并举”,对于取消和下放的行政审批事项,要重心后移,狠抓事中事后监管,从根本上提高监管效能,切实管住、管好、管到位。
二是顶层设计与基层创新的关系。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用以及推进治理体系和治理能力现代化,做好顶层设计,直面问题,解决问题。尊重基层首创精神,鼓励地方生态环境保护部门积极探索符合本地区实际的改革举措路径。
三是“放管服”改革与其他改革的关系。坚持优化协同高效原则,统筹考虑地方机构改革、环保垂改、生态环境保护综合执法改革的实际情况,确保下放的权力事项地方能够接得住,事中事后监管措施能够落地落实。
四是改革创新与法治建设的关系。注重运用法治思维和法治方式推进改革,按照“在法治下推进改革、在改革中完善法治”的要求,及时把改革中形成的成熟经验制度化、法律化,积极推动做好生态环境领域相关法律法规的立改废释工作,确保重大改革于有据。
会议要求,当前和今后一个时期,深化生态环境领域“放管服”改革,要坚持以推进生态环境治理体系和治理能力现代化、推动经济高质量发展为目标,以更好更快方便企业和群众办事创业为导向,聚焦重点领域和关键环节,重点从转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风三个方面着力。
第一,着力转变政府职能,以更大力度推进简政放权。
一要大力推进减权放权。继续削减生态环境行政审批事项,做好生态环境机构改革涉及行政审批事项的划入整合和取消下放工作,除关系国家安全和重大公共利益等项目外,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放。及时推动制修订“放管服”改革配套法律法规,确保简政放权与相关法律法规相衔接、相配套。
二要大幅提升行政审批效能。继续推进环评审批改革,健全并严格落实主要行业环评审批原则、准入条件和重大变动清单,强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(“三线一单”)的宏观管控,加强项目环评与规划环评联动,动态修订建设项目环评分类管理名录,进一步压缩环评审批时间。加快推动生态环境行政许可标准化,实现同类审批“同标准受理”和“无差别审批”。进一步完善生态环境领域行政审批事项目录,让办事企业和群众看得明白,让工作人员心中有数。
三要着力推进减税降费。推进中介服务标准化,推动公开中介服务收费依据、收费标准、收费事项等,接受社会监督。继续清理整顿事业单位、行业协会收费,进一步加强收费监管。
第二,着力转变工作方式,以更实举措强化事中事后监管。
一要创新监管方式。全面推进生态环境保护综合执法,统筹配置行政处罚职能和执法资源。加强对“双随机、一公开”监管制度落实情况的督促指导和检查力度。加快推进生态环境信用监管,健全环保信用信息共享、跨部门联合奖励和惩戒工作机制
二要加大监管力度。突出监管重点,聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性重大战役。强化环境保护督察整改,推动列入整改方案的污染治理、生态修复、提标改造、产业调整等重大项目整改落地见效,倒逼解决制约高质量发展的环境基础设施短板和产业深层次问题。推动建立联合监管机制,合并涉企检查事项,提高监管效率。加快建设完善污染源实时自动监控体系,主动公开生态环境监管执法信息。强化生态环境监管能力建设,提高执法机构“软硬件”水平。
三要落实监管责任。切实加强行政审批与执法环节的有效衔接,形成监管合力。严格责任追究。建立尽职免责机制,不能让基层生态环境保护部门工作人员“流血流汗又流泪”。
四要杜绝“一刀切”。坚持一切从实际出发,切实做到分类指导、精准施策。对生态环境保护督察执法中发现的问题,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行为。加强对生态环保“一刀切”问题的查处力度,对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。
第三,着力转变工作作风,以更高标准优化政务服务。
一要全面优化政府服务行为。进一步优化审批事项服务流程、创新服务方式,让企业群众办事更便捷。持续开展“减证便民”行动,提升政务大厅“一站式”服务功能。
二要创新生态环境公共服务方式。积极探索用市场手段解决生态环境问题,积极推动设立国家绿色发展基金,完善绿色信贷、绿色证券、绿色保险、绿色投资体系,建立市场化、多元化生态补偿机制,大力发展环境服务业,深化排污权交易试点。稳步推进生态环境监测等领域服务社会化。大力推进生态环境信息公开,建立健全生态环保信息强制性公开制度。
三要加快推动环保产业发展。推进非电行业超低排放改造等重大工程建设,以大工程带动环保产业大发展。加强生态环境科技标准建设,充分发挥标准对环保产业发展的预期引领和倒逼作用。推进生态环境治理模式创新,推行生态环境综合治理托管服务,规范生态环境领域政府和社会资本合作(PPP)模式。加强行业规范引导,有效防止污水、垃圾处理设施建设等恶性低价中标,提高环保产业标准化水平。
四要大力推进“互联网+政务服务”。积极推动生态环境公共服务平台建设,推进审批事项向网上办事延伸。积极配合开展全国一体化政务服务平台建设,加快推动政务服务平台整合接入工作。高度重视信息安全工作,筑牢生态环境信息平台建设和数据共享安全防线。
会议强调,深化“放管服”改革是一场从理念到体制的深刻变革,各级生态环境保护部门要迎难而上,真抓实干,全力推动深化“放管服”改革取得更大成效。
一要高度重视,落实责任。各级生态环保部门主要负责同志要亲自推动,一级抓一级、层层抓落实。压实工作责任,建立完善责任链和任务链,做到有布置、有检查、有验收。突出问题导向,对重点难点问题制定攻坚计划,挂图作战、挂牌督办、逐一销号。
二要协调配合,统筹推进。对于今年确定的改革重点任务,尽快研究制定具体落实措施。注重沟通衔接,研究制定下放行政审批事项的承接和事中事后监管措施,确保放得下、接得住。强化协调配合,统筹推进“放管服”改革与生态环境机构改革、环保垂改、生态环境保护综合执法改革。
三要敢于担当,积极创新。尊重并发挥基层首创精神,支持基层因地制宜大胆探索,并及时总结推广改革经验。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立健全容错纠错机制,不断激发干部干事创业的积极性。
四要强化督查,跟踪问效。把“放管服”改革任务纳入重点工作督查范围,定期调度督促。严肃责任追究,对工作不落实的,公开曝光;对执行已有明确规定不力的、对落实改革举措“推拖绕”的、对该废除的门槛不废除的、对不作为乱作为的,坚决严肃问责,绝不姑息迁就。
会议在生态环境部机关设立主会场,在各派出机构、直属单位,各省级、地市级和有条件的县级环保部门设分会场。
生态环境部副部长赵英民主持会议。生态环境部副部长黄润秋、翟青,中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长吴海英,副部长庄国泰出席会议。
驻部纪检监察组、部机关各司局、部分在京直属单位负责同志在主会场参加会议。驻部纪检监察组、部机关处级干部;各派出机构、直属单位,各省级环境部门处级及以上干部;地市级及县级环保部门领导班子成员,共计1.6万余人在分会场参加会议。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
活动名称:2024(第八届)中国环境健康安全(EHS)与可持续发展(Sustainability)国际峰会时间:2024年5月23-24日地点:中国上海主办方:上海会宣商务咨询有限公司ThinkersRiver会议规模:200+会议背景:从中国将减缓气候变化的行动纳入“十四五”规划以来,双碳背景加持下,绿色制造、ESG、可持续发展
由上海希为(ECVInternational)主办的“2023中国可持续生物燃料国际峰会”即将于2023年12月7日-8日在上海拉开帷幕,峰会采用“线下+线上”的方式同步进行,中英双语同声传译,线上、线下并行进行和实时互动。欢迎咨询、运输行业、氢化植物油/低碳燃料、可持续航空燃料/生物航煤、可再生原料、生物燃料
五一节期间,国能(福州)热电有限公司严格落实国家能源局的紧急通知和各级政府部门、集团公司近期安全环保会议文件精神,全面加强安全环保监督管理,完成了9829万千瓦时电量和49554吨供热量,圆满完成了保供任务。五一前,该公司从消防安全、安全环保管理、设备设施管理、治安管理、交通安全等方面进
1月5日-6日,中国石油石化行业减污降碳技术高端论坛在西安举办。此次论坛旨在解决减污降碳技术难点,推进数智技术与绿色低碳产业深度融合,促进企业绿色低碳发展,搭建石油石化行业环保科技产学研用技术交流平台。来自中国石油、中国石化、中国海油、国家管网、国家能源等单位的专家、领导和有关部门负
由上海希为(ECVInternational)主办的“2023第二届中国能源管理碳中和国际峰会”即将于2023年3月2日-3日在上海拉开帷幕。届时,欢迎各位化学品、能源、汽车、装备制造业、钢铁水泥、石油天然气、电子、电气、造纸业、零售业、食品饮料、信息技术软件、运输业、律师事务所、咨询公司、认证行业同道莅临
会议背景铝行业属于能源高度密集型行业,主要包括铝矿石开采、氧化铝生产、电解铝生产和铝材加工等环节。我国原铝产量自2001年以来一直占据世界首位,连续7年产量占比超过全球50%。然而与国际先进铝生产企业相比,我国铝生产企业单位原铝碳排放强度是欧盟铝排放强度的3倍,全球平均排放强度的1.11倍,
各有关单位:在“碳达峰碳中和”新形势和深入打好污染防治攻坚战背景下,我国生态环境保护进入减污降碳协同治理的新阶段。为加快推进产业结构调整和绿色低碳技术的发展,促进石油石化行业实现全面绿色低碳转型,减污降碳技术已成为石油石化行业保障油气供应并实现绿色低碳转型重要抓手。为解决减污降碳
12月9日-11日,“2022年澳门国际环保合作发展论坛及展览”(MIECF)在澳门威尼斯人金光会展举行。10日上午,由澳门贸易投资促进局及澳门环境保护局主办、泛珠三角区域环保产业合作委员会承办的“泛珠三角区域环保产业合作交流会”以线下线上相结合的形式在展馆绿色会议区举办。澳门贸易投资促进局执行
日前,国务院印发了《关于开展第三次全国土壤普查的通知》,决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。随着我国经济的快速发展,工业化和城市化快速推进,生活垃圾填埋场及工业固废堆场问题土壤及地下水污染问题日渐显现,对已封场的垃圾填埋场和旧垃圾场进行土壤修复是国家环境保护规划内容的一个重点。
会议基本信息会议主题:新格局,新生态,新征程主办单位:上海功佳信息咨询有限公司(ACI环保)山东省环境保护产业协会山东环境科学学会协办单位:美国GEO公司,洁易奥环境修复(江苏)有限公司支持单位:中国石油企业协会山东省循环经济协会土壤修复专业委员会中关村绿创环境治理产业技术创新战略联盟
为响应国家双碳政策,保障饮用水水质安全,中国城镇供水排水协会科学技术委员会定于2022年8月18日-20日在苏州市召开以“探索水系统碳足迹,贯彻饮用水新国标”为主题的技术交流会暨2022年年会。本次会议将邀请行业专家,围绕饮用水新国标解读、水系统碳减排技术、污水污泥处理技术、水环境治理技术、供
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
4月30日,财政部、生态环境部对《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)征求意见。《征求意见稿》共六章47条,包括总则、治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标以及附则。详情如下:关于征求《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)(征求意见稿)》意
4月29日,青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示。青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部办公厅《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》(环办气候函〔2
4月29日,生态环境部发布《排污单位生产设施及污染治理设施用电监控技术指南》(征求意见稿)。本标准规定了排污单位生产设施及污染治理设施用电监控的系统结构与功能要求、安装技术要求、安全规范性要求、验收技术要求、日常运行维护与校准要求和数据应用。详情如下:关于公开征求国家生态环境标准《
4月22日,最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例。详情如下:司法亮剑“固废”顽疾!最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例工农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾,特别是其中的危险废物,会严重污染空气、水体、土壤,对生态环境安全构成巨大威胁,是环境治理中的一大
4月21日,江西省生态环境厅发布关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告。全文如下:关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告根据《生态环境部关于进一步加强危险废物
4月29日,《河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)》发布。文件提出,到2028年底前,全省危险废物填埋处置量占比控制在10%以内,生活垃圾焚烧飞灰资源化利用率显著提升。全文如下:河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)为贯彻落实《中华人民
导语电力系统是温室气体排放的重要来源之一,能源活动中的电力活动产生的直接碳排放约占40%。电力排放因子计算方式是否合理、是否与电力系统的实际运行情况相吻合,对于能否精准评估各地区、各行业、各企业的碳排放量,促进可再生能源消纳具有重要意义。(来源:朗新研究院作者:张家维)近年来,随着
日前,《安徽省产品碳足迹标识认证试点工作方案》印发。《方案》提出,2025年全省10个以上锂电池和光伏产品获得产品碳足迹标识认证,到2027年全省50个以上锂电池和光伏产品获得产品碳足迹标识认证,形成5个以上典型案例,降低锂电池、光伏产品全生命周期碳排放,推动产业绿色低碳转型。全文如下:安徽
北极星环保网获悉,4月27日,深圳市工业和信息化局发布《市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知》,申报范围包含大气、水、土壤修复、固废处理、减污降碳协同处置等技术装备。技术类别分为研发、应用、推广类。详情如下:市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的
北极星售电网获悉,4月25日,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》(以下简称《工作要点》)。《工作要点》部署了4个方面22项重点任务。一是推
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
4月30日,中国人大对5件法律草案公开征求意见,其中生态环境法典草案的征求意见截止日期为2025年6月13日。生态环境法典(草案)征求意见十四届全国人大常委会第十五次会议对《中华人民共和国生态环境法典(草案)》进行了审议。现将《中华人民共和国生态环境法典(草案)》公布,社会公众可以直接登录
北极星电力网获悉,五大发电2025年一季度会议陆续召开,部署了二季度重点工作。整理如下:国家能源集团4月21日,国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会。会议指出,2025年是进一步全面深化改革,“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键之年,各部门、各单位要深刻把握生产经营改
4月26日,由中国电建北京院总承包的内蒙古最大光伏草业项目——商都县150万千瓦光伏草业项目全容量并网发电,为调整内蒙古地区能源结构,改善当地生态环境质量,培育新能源产业新质生产力注入了新的动力。项目位于内蒙古自治区乌兰察布市商都县十八顷镇,光伏区总占地面积约4141公顷,项目规划交流侧装
4月21日,江西省生态环境厅发布关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告。全文如下:关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告根据《生态环境部关于进一步加强危险废物
4月29日,《河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)》发布。文件提出,到2028年底前,全省危险废物填埋处置量占比控制在10%以内,生活垃圾焚烧飞灰资源化利用率显著提升。全文如下:河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)为贯彻落实《中华人民
近日,龙源布尔津县天润“以大代小”技改增容扩建项目环境影响报告表获得当地政府批复,批复内容显示:龙源布尔津县天润“以大代小”技改增容扩建项目增容改造部分,改造前原项目为新疆布尔津县天润风电有限公司风电场一期项目,原项目规模49.5兆瓦,改造后总并网规模100兆瓦。等容改造:拆除原有66台
4月27日,广西壮族自治区生态环境厅等17部门印发《广西适应气候变化行动方案》。。详情如:自治区生态环境厅等17部门关于印发广西适应气候变化行动方案的通知各市生态环境局、发展改革委、科技局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局(城市管理局)、北海市市政局、交通运输局、水利局、农业农村局、
法律制度如何让天更蓝、水更绿、土更净?各界高度关注的生态环境法典编纂迈出“关键一步”,法典草案27日提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。这将是继民法典后,我国第二部以“法典”命名的法律。绿水青山就是金山银山。编纂生态环境法典,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设
4月25日,成都市生态环境保护委员会办公室印发了《成都市2025年大气污染防治工作行动方案》《成都市2025年水污染防治工作实施方案》《成都市2025年土壤污染防治工作实施方案》《成都市2025年噪声污染防治工作实施方案》《成都市2025年应对气候变化工作实施方案》,对污染防治和应对气候变化工作做了年
近日,四川省发改委发布关于绵竹抽水蓄能电站项目核准的批复(川发改能源〔2025〕41号),项目位于德阳绵竹市。电站安装4台30万千瓦的可逆式机组,总装机容量120万千瓦。详情如下:关于绵竹抽水蓄能电站项目核准的批复(川发改能源〔2025〕41号)四川能投绵竹抽水蓄能开发有限公司:你公司《关于四川绵竹抽
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!