云南镇雄县生活垃圾焚烧发电特许经营项目招标公告

(三)项目建设标准及相关要求

1.工程建设须确保达到以下要求：

工程建设进度要求：自《特许经营协议》签订之日起6个月内必须完成项目所有前期工作，达到工程全面开工条件;自《特许经营协议》签订之日起18个月内完成近期工程的全部项目建设工作，开始提供垃圾处理服务并实现并网发电;2028年完成远期工程全部项目建设工作，正式提供垃圾处理服务并实现并网发电(具体根据实际垃圾量增长情况确定建设时间);

工程建设质量要求：须按《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标142-2010)、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ90-2009)等国家相关规范标准一次性验收合格;

垃圾处理量能要求：近期工程建成后，垃圾处理量能在400～600t/d范围内连续稳定运行;远期工程建成后，项目总体垃圾处理量能在800～1200t/d范围内连续稳定运行;

垃圾发电上网量要求：按发改价格(2012)801号文规定，折算上网电量必须高于实际上网电量的50%;

环保排放验收要求：项目建设必须达到《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》的要求。项目烟气排放标准须达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)的要求。生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水处理须满足《城市污水再生利用-工业用水水质标准》(GB/T19923-2005)要求后回用，不得外排。飞灰须固化满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)的相关要求后，方可运至生活垃圾填埋场专区填埋，炉渣须进行综合利用。噪音、异味等其余环保指标须达到国家有关标准的要求;

安全文明施工要求：符合国家、省、市的相关规定要求;

项目总投资：项目总投资须控制在发改部门核准的项目总投资之内(含近期工程和远期工程)。

2.项目建设管理必须符合国家相关法律法规要求，由中标人(或项目公司)办理，招标人提供协助并履行监督职责。项目必须严格执行国家基本建设程序、工程技术规范、环保标准、运行监管标准等规定。

3.中标人(或项目公司)必须严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资额进行建设，严禁擅自改变标准和建设内容、改变规模。如中标人(或项目公司)擅自改变，招标人有权终止合同，并追究中标人(或项目公司)的违约责任。

(四)项目商业运营要求

本项目要求自《特许经营协议》签订之日起18个月内取得相关的服务许可，并正式开始商业运营，特许经营期间中标人(或项目公司)须确保履行以下义务：

1.严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾;

2.按照规定处理处置过程中产生的烟气、飞灰、炉渣、污水、污泥、噪声、臭气等，防止二次污染;

3.按照所在地建设(环境卫生)主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾;

4.按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保证设施、设备运行良好;

5.保证城市生活垃圾处置站、场(厂)环境整洁;

6.按照要求配备合格的管理人员及操作人员;

7.对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地建设(环境卫生)主管部门;

8.按照要求定期进行水、声、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地建设(环境卫生)主管部门报告检测、评价结果;

9.特许经营期间，未经招标人批准，不得擅自停业、歇业;

10.特许经营期间，按照法律法规缴纳相关税费;

11.履行《特许经营协议》约定的各项义务。

(五)合同履行监督

由招标人或其授权机构负责。

(六)行政监管

由招标人和镇雄县环保行政主管部门进行监督检查，根据需要可向中标人(或项目公司)派驻监督员。其他行政主管部门按行政职能分工负责其职责内的行业监管。

(七)特许经营其他条件按照招标文件规定，根据公开招标结果在《特许经营协议》中约定。

三、投标人资格

投标人应当具备以下基本条件：

(一)投标人须是中华人民共和国内合法注册的独立法人。未在本项目所在地注册的投标人，中标后须在本项目所在地注册成立项目公司;

(二)投标人具有健全的财务会计制度，具有2015年至2017年经第三方审计的年度财务报告(成立不满三年的企业提供成立后经审计的年度财务报告);财务状况良好，未处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目;

(三)投标人自2015年1月1日至2018年7月31日内在经营活动中没有重大违法记录。投标人未被列入“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单;未被列入“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录;投标人未被列入“中国裁判文书网”(http://wenshu.court.gov.cn/)公布的“失信不执行人”、“限制消费人员”及“被执行人信息”名单;

(四)投标人在2015年1月1日至投标截止时间前无重大安全事故及重大环境污染事件;未因安全生产事故被国家安全生产监督管理局总局(中华人民共和国应急管理部)及各省级安全生产监督管理局通报及处罚;未因重大环境污染事故被国家环境保护部(中华人民共和国生态环境部)及各级环境保护部门通报及处罚;

(五)投标人没有处于受监管状态、经营活动没有处于被法院采取强制措施或管制的状态、经营活动未被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼或仲裁的对象;

(六)投标人具有依法缴纳税费和社保资金的良好记录(提供2017年度内任意3个月以上的税收缴纳及社保购买证明;

(七)投标人自2014年1月1日至2018年7月31日(以环保验收报告日期为准)止承担过1个或以上类似项目业绩(本项目同类项目业绩指在中国大陆地区(不含港澳台)已投入运营的垃圾焚烧发电项目，采用机械炉排炉工艺且日处理能力不小于300吨/日)。投标人需提供与政府方签订的合作协议、环保验收报告、最近三个月售电凭证。投标人控股的子公司业绩也可视为投标人同类项目业绩，但投标人需同时提供其控股该公司的证明材料;

(八)投标人应具备垃圾焚烧发电技术管理和生产营运管理经验和专业技术人员;

(九)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，法定代表人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得同时参加本项目的投标，出现上述情形时，招标人有权将有关投标作废标处理。

(十)对投标人的其他要求，详见招标文件。

四、招标文件的获取

(一)网上获取

1.网上获取：凡有意向参加本项目的投标人，请于2018年8月29日上午8时30分至9月4日下午17时30分期间登录昭通市公共资源交易电子服务系统(http://ztggzyjy.zt.gov.cn/)，凭企业数字证书(CA)在网上报名并获取招标文件(格式为*.ZCZBJ)。未办理企业数字证书(CA)的企业请登录昭通市公共资源交易电子服务系统下载CA数字证书办理流程(登录“首页”——“通知公告”——“CA数字证书办理流程”)，并按流程及要求办理数字证书，还须在2018年9月4日下午17时30分前完成网上报名。

2.如果投标人已经办理过云南CA证书，此次投标无需重复办理，直接登录昭通市公共资源交易电子服务系统(http://ztggzyjy.zt.gov.cn/)进行注册，待审核通过之后，在2018年9月4日下午17时30分前登录昭通市公共资源交易电子服务系统(http://ztggzyjy.zt.gov.cn/)完成网上报名即可。

(二)现场获取

1.网上报名成功后，须由投标人的法定代表人或委托代理人携带以下证件及资料于2018年8月29日至2018年9月4日，每天上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17时30分至镇雄县公共资源交易中心招投标服务室(镇雄县乌峰镇中山路)报名并购买招标文件：网上报名成功证明(网上报名截图)、营业执照副本(原件)、法定代表人身份证明书(原件)、法定代表人授权委托书(原件，法定代表人亲自购买招标文件时无须提供)、法定代表人或委托人身份证(原件)。以上证件及资料另须提供复印件(经加盖单位鲜章)一套，否则恕不接受报名。

2.未进行网上报名或网上报名不成功的，不接受现场报名。

3.本项目招标文件每套售价1000.00元，售后不退。本招标不办理招标文件邮购手续。

(三)网上报名及现场报名均成功后才能参加本项目的投标，否则，投标人的投标文件将不予受理，所造成后果由投标人自行承担。

(四)各投标人进行网上报名前，应当登录门户网站(登录昭通市公共资源交易电子服务系统http://ztggzyjy.zt.gov.cn/)，在“下载专区”——“工具下载”中下载最新的“驱动程序安装包”，并正确安装该驱动程序，以保证CA证书能正常登录。

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